Demokrati iz Zastupničkog doma i Senata potiču regulatore da zahtijevaju podatke od Bitcoin rudara

Skupina članova Kongresa, uključujući američku senatoricu Elizabeth Warren i američkog zastupnika Jareda Huffmana, poslala je u petak pismo Ministarstvu energetike (DOE) i Agenciji za zaštitu okoliša (EPA) tražeći od regulatora da zahtijevaju od kripto rudara da prijave informacije o emisijama i korištenju energije .

Zakonodavci su također objavili pisane odgovore sedam rudara da su se obratili tražeći informacije o njihovoj potrošnji energije.

"Nijedna od kompanija nije pružila potpune i potpune informacije kao odgovor na naša pitanja", navodi se u pismu regulatorima. U njemu su zakonodavci zatražili od EPA-e i DOE-a da "surađuju kako bi zahtijevali izvješćivanje o emisijama i korištenju energije od strane kriptominara".

Prema informacijama koje su prikupili zakonodavci, ti rudari koriste ukupno 1,045 megavata i planiraju povećati taj broj za najmanje 2,399 megavata "u sljedećih nekoliko godina". Članovi Kongresa nazvali su ove rezultate "uznemirujućim" i izjavili da su rudari odgovorni za veliku i "brzo rastuću" količinu emisija ugljika.

Međutim, također su rekli da se "malo zna o punom opsegu aktivnosti kriptomarenje." 

"(Imperativ je) da vaše agencije rade zajedno na rješavanju nedostatka informacija o korištenju energije kriptomarenje i utjecajima na okoliš, te da koriste sva dostupna tijela koja su vam na raspolaganju, kao što je odjeljak 114 Zakona o čistom zraku", napisali su.

Ovlast za reguliranje

U pismu su članovi Kongresa zatražili od regulatora pojašnjenje o tome imaju li doista ovlasti zahtijevati tu vrstu otkrivanja podataka od kripto rudara.

Doseg koji regulatori mogu imati u takvim stvarima nedavno je doveden u pitanje, fnakon odluke Vrhovnog suda krajem lipnja o ograničavanju ovlasti Agencije za zaštitu okoliša (EPA) da regulira emisije stakleničkih plinova iz elektrana.

Huffman je za The Block rekao da se ništa u odluci Vrhovnog suda ne dotiče ovlasti agencije da istražuje, prema odjeljku 114 Zakona o čistom zraku. Stoga smatra da to ne bi utjecalo na sposobnost EPA-e da djeluje u ovom konkretnom slučaju.

“Nadam se da će odlučiti ići dalje od puke istrage”, rekao je. “Nadam se da će odlučiti pokušati postaviti neke standarde i iskoristiti svoje ovlasti za rješavanje tih utjecaja. Odluka Vrhovnog suda nije im oduzela sve ovlasti, ali je ograničila način na koji se ponašaju u određenim slučajevima koji imaju širok nacionalni gospodarski učinak.”

U budućnosti bi se agencije mogle suočiti s otporom sudova kada bi koristile stare zakone za reguliranje novih industrija kao što je rudarenje bitcoina ili kripto općenito. 

"Kongresu će biti više na teret da regulira, izdaje nove zakonske odredbe", rekao je za The Block Kevin Minoli, bivši savjetnik EPA-e i laser u Alston & Birdu.

U srži, sud je utvrdio da prema pojačanom standardu pregleda koji se zove doktrina glavnih pitanja nije postojala jasna izjava kongresnih ovlasti u Zakonu o čistom zraku za EPA da usvoji vrstu propisa u tom slučaju. Agencije su obično bile podvrgnute popustljivijoj doktrini Chevrona, koja kaže da sve dok propisi nisu u sukobu s jezikom statuta, agencije mogu popuniti sve praznine. 

Malo je vjerojatno da će ova odluka imati značajan i neposredan utjecaj na već postojeće propise, ustvrdio je Minoli. Međutim, to ne znači da ih ljudi neće pokušati izazvati koristeći ovaj slučaj kao podršku.  

"Pitanje je kada će sudovi moći primijeniti taj standard, a kada neće", rekao je Minoli. “Sud će tražiti sljedeće: 'je li postojao jasan izraz ovlaštenja Kongresa za propis koji je usvojen?'” 

Na primjer, propisi koji se tiču ​​poreza vjerojatno bi bili podržani, bez obzira na to koliko su stari zakoni na koje se oslanjaju. 

"To nije nova vlast", rekao je Minoli. “Tnema ništa drugačije u onome što vlada radi osim što primjenjuje istu stvar, na isti način samo na novu tvrtku.”

Sudovi bi vjerojatno primijenili pojačani standard revizije kada agencije koriste dugo postojeći statut za rješavanje novog problema.

“Može se dogoditi da ako agencije koriste stare statute kako bi se suočile s novim izazovima lanca blokova, to bi mogao biti scenarij prema kojem sud kaže 'čekaj malo, pronašao si autoritet u nečemu što do sada nitko nije mislio da ta vlast postoji", rekao je. 

U pripremi 

9. ožujka predsjednik Biden potpisao je izvršnu uredbu koji je uključio EPA-u na popis vladinih agencija koje su imale zadatak sagledati potencijalne rizike i prednosti kriptovalute i izraditi izvješće u roku od 180 dana. 

Konkretno, od agencija je zatraženo da prouče potencijal za kriptovalute da "ometaju ili unaprijede napore u borbi protiv klimatskih promjena u zemlji i inozemstvu". 

Iako je ovo bio samo prvi korak, Minoli je naznačio da bi svaki regulatorni okvir koji iz toga proizlazi mogao biti podvrgnut doktrini glavnog pitanja.

“Ako je EPA, prema toj izvršnoj naredbi, izvršila analizu i zatim napisala propis koji daje ovlasti za reguliranje blockchaina (prema) statutu koji postoji 35 godina, sud bi mogao reći 'prije nego što se složimo da EPA ima široku ovlast biti financijski regulator ove valute, očekivat ćemo da im Kongres jasno da tu ovlast.'”

Drugim riječima, EPA bi mogla trebati Kongres da donese novi zakon za tu specifičnu svrhu.

Ipak, Huffman je tvrdio da odluka neće imati toliki utjecaj na sposobnost EPA-e da regulira rudarenje bitcoina.

"Uključuje samo doktrinu glavnih pitanja kada se radi o propisu koji ima utjecaj na cijelo gospodarstvo", rekao je. "Teško je zamisliti da bi se neki osnovni standardi koji bi se mogli primijeniti na kripto rudarenje uzdigli na razinu velikih pitanja."

Ono gdje će to imati utjecaja, rekao je, je na moć EPA-e i drugih agencija da donose propise koji se bave klimatskom krizom u širokim zamasima.

"Vrhovni sud je rekao da će vam, ako želite pokušati reformirati cijeli sektor gospodarstva, trebati posebna direktiva Kongresa", rekao je Huffman. “Mislim da su mnogi od nas samo željeli biti sigurni da EPA istražuje (rudarenje bitcoina) i vrši nadzor i razmatra pravila i standarde koji bi mogli biti prikladni. I mislim da je sve to trenutno dostupno EPA-i, bez obzira na odluku Vrhovnog suda.”

Nakon izvršne naredbe, više od 20 demokrata u Zastupničkom domu poslalo je pismo EPA-i pozivajući na pojačani nadzor nad rudarenjem dokaza o radu u travnju. 

Skupina zakonodavaca, predvođena Huffmanom, zatražila je od agencije da istraži moguće negativne posljedice ove vrste kripto rudarenja, kao što su zagađenje bukom, elektronički otpad od zamjene hardvera, emisije stakleničkih plinova i ponovno otvaranje bivših tvornica plina i ugljena za pogon rudarenja operacije. 

Očekuje se da će Ured Bijele kuće za politiku znanosti i tehnologije (OSTP) također u kolovozu objaviti izvješće o rudarenju kriptovaluta i njegovom utjecaju na okoliš.

"Važno je, ako će ovo biti dio našeg financijskog sustava na bilo koji smislen način, da se razvija odgovorno i da minimizira ukupne emisije", rekao je za Bloomberg Law Costa Samaras, glavni pomoćnik direktora OSTP-ovog energetskog odjela.

Zastupnica Anna Kelles, koja je bila pokroviteljica i snažna zagovornica zakona o moratoriju na rudarenje s dokazima o radu koji je usvojilo zakonodavno tijelo New Yorka, a koji bi u biti bio usmjeren na elektrane na fosilna goriva, rekla je da bi odluka Vrhovnog suda mogla ostaviti mnogo problema regulatorni proces do država.

"Uz uklanjanje ove regulatorne mogućnosti EPA-e, nema zaštitnih ograda za to koliko velika ili koliko zagađujuća može biti bilo koja pojedinačna elektrana ako država odluči ne postavljati nikakve parametre", rekao je Kelles za The Block putem e-pošte.

Poklopilo se s danom kada je odluka objavljena, njujorška regulatorna tijela uskratila su rudaru bitcoina Greenidgeu zračnu dozvolu za njegovo postrojenje prirodnog plina. Odjel za očuvanje okoliša tvrdio je da Greenidgeova prijava nije u skladu s ograničenjima emisija stakleničkih plinova utvrđenim državnim Zakonom o klimatskim promjenama i zaštiti zajednice.

Guvernerka New Yorka Kathy Hochul također je nedavno komentirala odluku prilikom potpisivanja zakona o emisiji stakleničkih plinova.

“Ovdje u New Yorku ne dopuštamo da Vrhovni sud blokira naše ciljeve ili našu hrabru ambiciju za našu državu”, rekla je.

© 2022. Block Crypto, Inc. Sva prava pridržana. Ovaj je članak dostupan samo u informativne svrhe. Ne nude se niti se koriste kao pravni, porezni, investicijski, financijski ili drugi savjeti.