Što 'protiv rudarenja' znači za kripto industriju u Teksasu

Krajem travnja više od stotinu ljudi okupilo se u blizini zgrade teksaškog Kapitola kako bi prosvjedovali. 

Mirni prosvjedi u Sjedinjenim Američkim Državama nisu neuobičajeni, ali ono što je ovaj učinilo jedinstvenim je to što su njegovi sudionici okupljeni da zagovaraju pravo na posjedovanje i korištenje kriptovaluta.

Lokacija je također zbunjujuća, jer se država Lone Star predstavljala kao potencijalno središte za kripto industriju u Sjedinjenim Državama, s različitim državnim i saveznim zakonima koji stvaraju neujednačen regulatorni krajolik.

'Skup za digitalnu slobodu' protiv senatskog zakona 1751 na Capitolu države Texas #Bitcoin $ BTC pic.twitter.com/lwAzAbSnY0

- Cointelegraph (@Cointelegraph) Travnja 25, 2023

I tako su se kripto entuzijasti okupili u Austinu kako bi prosvjedovali protiv zakona Senata 1751, koji će operaterima rudarenja kriptovaluta oduzeti neke postojeće porezne poticaje. Zakon je već prošao u Senatu države i proslijeđen Zastupničkom domu Teksasa.

Teksas se ne uklapa u binarni narativ uvlačenja u "kripto-neprijateljski" način. Dok njezini zakonodavci žele lišiti kripto rudare poreznih poticaja, oni gotovo istodobno glasaju da se pravo pojedinaca na posjedovanje kripto uključeno u državnu Povelju o pravima.

Kako je došlo do tako osebujnih zakonodavnih poteza i što to znači za industriju?

Pionirski put do regulacije

Prije gotovo 10 godina Teksas je postao prva država koja se pozabavila regulacijom Bitcoina (BTC) kada je teksaški povjerenik za bankarstvo izdao dopis u kojem je objavio da je izvornu kriptovalutu "najbolje promatrati kao špekulativno ulaganje", a ne kao novac.

Bila je to dobra vijest za prve korisnike jer su bili pošteđeni interesa regulatora. Od tada je Teksas počeo privlačiti lokalne i globalne kripto tvrtke.

Godine 2021. teksaški Odjel za bankarstvo objavio je da lokalne banke smiju pohranjivati ​​kriptovalute za svoje klijente. Mjesec dana kasnije, državno zakonodavstvo izmijenilo je lokalni Jedinstveni trgovački zakonik kako bi priznalo kriptovalute prema trgovačkom zakonu. Drugim prijedlogom zakona uspostavljena je radna skupina za blockchain u državi.

Međutim, kada je Teksas dospio na Cointelegraphov popis pet najboljih država za kriptovalute, to je bilo više zbog jedinstvenih uvjeta rudarenja kriptovaluta nego zbog regulatornih napora.

Cijene energije za industrijske klijente bile su među najnižima u zemlji - ili prema mišljenju rudarske tvrtke Layer1 Technologies, tadašnjeg izvršnog direktora Alexa Liegla - u svijetu.

Nakon kineskog slamanja kripto rudarenja 2021., američka država uživala je interes velikih rudara diljem svijeta. Guverner Greg Abbot izrazio je svoje uzbuđenje zbog toga što Teksas postaje sljedeći "kripto lider", s lokalnim zajednicama koje pozdravljaju nova poduzeća, ponovnim otvaranjem industrijskih prostora i zapošljavanjem ljudi u malim gradovima. 

Trend se nastavio u 2022., s rudarskim divovima poput Riot Blockchaina koji su premjestili platforme u Teksas. Čak ni rekordno jaki toplinski valovi ljeti i smrtonosne zimske oluje nisu isključile rudarske operatere, koji su prihvatili neka razdoblja neplaniranih zastoja.

Ured teksaškog kontrolora čak je pokušao pojasniti da postrojenja za rudarenje kriptovalute "ne postavljaju velike električne zahtjeve za mrežu". Iste riječi ponovio je i senator Ted Cruz, koji je izrazio nadu da će Teksas učiniti "oazom za Bitcoin".

Vruća sezona za zakonodavne inicijative

Međutim, unatoč prijateljskim potezima u kriptoindustriji, teksaške vlasti nikada nisu bježale od prisilnih mjera.

Glavni financijski regulator države, Texas State Securities Board (TSSB), ima dugu povijest interakcije s tržištem.

Optužio je Bitconnect za nezakonito trgovanje vrijednosnim papirima, zajedno s još 31 kompanijom koja će ga slijediti, i gurnuo Arise Bank - samoopisanu "prvu decentraliziranu bankarsku platformu" - iz države zbog korištenja riječi "banka".

Godine 2022. TSSB je aktivno sudjelovao u akciji provedbe protiv propale kripto mjenjačnice FTX, podižući optužbe protiv suosnivača Sama Bankman-Frieda, pomno ispitujući "finfluencere" koji su reklamirali platformu i protiveći se potencijalnoj prodaji Voyager Digitala FTX-u čak i prije nego što je potonji bankrot.

Teksas je također imao dosta kontroverzi u pokušajima reguliranja kripto. U 2019. lokalni zakonodavci predstavili su zakon kojim se od korisnika zahtijeva da se identificiraju kada koriste digitalne valute. Međutim, prijedlog zakona nikada nije prošao prvo čitanje.

Ali tek 2023. među teksaškim se zakonodavcima pojavio pravi, čak i nenormalan, apetit za regulacijom.

Predstavnički zakon 1666, koji je u siječnju predstavila skupina zakonodavaca predvođenih zastupnikom Giovannijem Capriglioneom, predložio je izmjenu odjeljka 160 Teksaškog financijskog kodeksa, ograničavajući velike pružatelje digitalne imovine - s 500+ klijenata i najmanje 10 milijuna dolara sredstava - od prikupljanje sredstava kupca s bilo kojom drugom vrstom operativnog kapitala. Prijedlog zakona dobio je odobrenje Senata za tri i pol mjeseca i poslan je u ured guvernera u svibnju.

Početkom ožujka, zastupnik Cody Harris predstavio je rezoluciju kojom poziva kolege zakonodavce da "iskažu podršku zaštiti pojedinaca koji kodiraju ili razvijaju na Bitcoin mreži."

Iako rezolucija nema nikakve konkretne učinke niti pravnu snagu, ona daje sliku raspoloženja među određenim zakonodavcima.

Teksaški zakonodavci također su predstavili prijedlog zakona za stvaranje državne digitalne valute podržane zlatom, a ideja je bila da kada osoba kupi određenu količinu digitalne valute, kontrolor će upotrijebiti primljeni novac za kupnju ekvivalentne količine zlata. 

Račun za rudarstvo

Senatski zakon 1751 započeo je svoj zakonodavni put početkom ožujka. Na način odozgo prema dolje, prošao je kroz Senat i sada će ga razmotriti Odbor za državne poslove Zastupničkog doma prije nego što ode na prvo glasovanje u donjem domu.

Dramatično predstavljena od strane nekih u kripto zajednici kao "račun protiv bitcoina" ili "čekić" u rukama zakonodavaca, inicijativa, zapravo, samo poništava neke umjetne poticaje, koje su rudarske tvrtke uživale zajedno s nekima od najniže cijene energije u zemlji.

Prema prijedlogu zakona, od rujna 2023. udio postrojenja za kripto rudarenje u ukupnoj potražnji za energijom trebao bi biti ograničen na 10%. Međutim, primjenjuje se samo u okviru državnog programa koji kompenzira smanjenje opterećenja usred ekstremnih događaja poput toplinskih valova ili zimskih oluja.

Ono što to zapravo znači jest da rudari, koji trenutačno prodaju energiju natrag u mrežu uz premiju kada im zatreba, neće to moći učiniti usred rastuće potražnje za energijom u industriji.

Također, neke rudarske tvrtke prestale bi primati smanjenje državnih poreza za sudjelovanje u ovom programu. Jedan od sponzora prijedloga zakona, senator Lois Kolkhorst, bio je prilično jasan u pogledu razloga iza inicijative: 

“Pokušavamo proizvesti svu tu novu snagu. Imat ćemo mnogo ove nove moći koju će preuzeti rudarenje virtualnih valuta. A onda ćemo im platiti da se isključe iz mreže u različito vrijeme, što je, vjerujem, dio njihovog poslovnog modela.”

Što je sljedeće?

Suosnivač Web3-projekta Ecosapiens, Nihar Neelakanti, nije toliko siguran da bi “naizgled anti-Bitcoin” zakon o rudarenju bio “toliko štetan” za većinu rudara u državi “s obzirom da bi vjerojatno pali ispod energetski prag naveden u računu”, rekao je za Cointelegraph.

Međutim, Neelakantijevo zapažanje moglo bi relativno brzo postati zastarjelo. Vjerovati neimenovanom izvoru iz Teksaškog vijeća za električnu pouzdanost citiranom u članku The Vergea, kripto rudarenje bi trebalo dodati 27 gigavata potražnje u mrežu do 2026. godine.

Trenutačno teksaška elektroenergetska mreža može pružiti najviše 92 gigavata. Ako ne poveća svoje kapacitete u sljedeće tri godine, kripto rudarenje moglo bi preuzeti lavovski udio u teksaškoj proizvodnji električne energije, u kojem bi slučaju ograničenje od 10% izbacilo rudare iz programa poticaja.

U razgovoru za Cointelegraph, Fred Thiel, izvršni direktor tvrtke za kripto rudarenje Marathon Digital Holdings, rekao je da su vlasnici vršnih plinskih postrojenja snažno podržali senatski zakon 1751. Trebaju električnu energiju tijekom najveće potražnje i smatraju Bitcoin rudare koji prodaju energiju natrag u mrežu konkurencijom . Ipak, prilično je optimističan da zakon neće postati zakon:

"To bi bilo štetno za našu industriju, ali čini se jasnim da ovaj prijedlog zakona vjerojatno neće proći u državnom domu."

Thiel je također naglasio da pritisak na saveznoj razini otežava državama usvajanje pro-Bitcoin politika.

Zachary Townsend, glavni izvršni direktor pružatelja osiguranja prilagođenog Bitcoinu Meanwhile, čini se da se slaže s tim, rekavši za Cointelegraph da savezne vlasti zauzimaju čvrst pristup industriji na regionalnoj razini. No, istaknuo je kako na državnoj razini ipak ima pomaka:

“Tu su Wyoming i Tennessee, kao i plave države poput Colorada. To bi moglo biti nešto slično onome kako se rasprava o marihuani odigrala na državnoj razini - u osnovi ste imali države koje su izradile vlastita pravila i propise koji su, s vremena na vrijeme, bili kontradiktorni saveznim pravilima i propisima."

U srednjoj distanci, recipročni proces federalnog pritiska i lokalne autonomije mogao bi konvergirati oba pola u neku vrstu sredine. Do tada će se natezanja vjerojatno intenzivirati na državnoj razini. A Teksas se, prema Townsendovom mišljenju, čini nultom točkom za ovu raspravu.