Što je sljedeće za političke kripto donacije

Dana 25. siječnja, Odbor za izbore predstavio je prijedlog zakona Zastupničkom domu Kansasa s ciljem ograničavanja političkih donacija putem kripto na 100 USD. Bez obzira na uspjeh ove zakonodavne inicijative, država Kanzas neće biti prva jurisdikcija koja će ciljati na anonimne donacije. Od autoritarnih nacija poput Rusije ili Kine do izbornih demokracija poput Irske ili Kanade, mogu se pronaći nedavni pokušaji zabrane kripto donacija političarima diljem svijeta. 

Protivnici kriptovalute možda imaju jaku stranu — teško je zamisliti zdravu demokraciju u kojoj velike svote novca kojima se ne može ući u trag teku između kandidata. Ali problem "mračnog novca" i alata za njegovu raspodjelu u političkom sustavu postojao je mnogo prije nego što je stigla pseudonimna kripto imovina. Industrija sada ne proživljava najbolje trenutke, ali tema donacija kampanja u kriptovaluti ostaje relativno siguran prostor za inovacije. Može li se to promijeniti do sljedećeg izbornog ciklusa?

Pravilo iz 2014. i ograničenje od 6,600 dolara

Prvi put kada je Savezna izborna komisija Sjedinjenih Država (FEC), neovisno tijelo odgovorno za provedbu izbornog zakona, pristupilo temi kriptodonacija bilo je 2014. Tada digitalna imovina nije bila ni približno tako velik problem, a cijena jednog Bitcoina (BTC) iznosila je oko 300 USD. Možda je zato FEC olako shvatio novi problem. Priznao je mogućnost doniranja u Bitcoinima (i samo Bitcoinima), ali ih je kvalificirao pod kategoriju "doprinosa u naturi" zajedno s takvim nenovčanim aktivnostima kampanje kao što su besplatno savjetovanje ili koncertni nastup.

Unatoč očitom uključivanju, smatra se da su donacije u Bitcoinu ostale neanonimne i ograničene na istu razinu kao i izravne donacije u gotovini. Postoji osnovno ograničenje takvih donacija koje raste zajedno s inflacijom iz jednog izbornog ciklusa u drugi — do 2024. iznosit će 3,300 dolara za predizbore i isti iznos za opće izbore. Status "doprinosa u naturi" također je spriječio sudionike kampanje da izravno troše dobiveni Bitcoin - moraju ga "likvidirati", a zatim položiti novac na svoje račune.

Ali postoji upozorenje unutar američkog političkog sustava. Iako iznos osobnih donacija može biti ograničen, uvijek se može podržati Odbore za političku akciju (PAC) doniranjem do 41,300 USD godišnje. Postoje i Super PAC-ovi, koji nemaju nikakva ograničenja. Tehnički gledano, Super PACS ne može dati nikakve izravne doprinose, ali može potrošiti neograničene količine sredstava na marketinšku podršku svojih kandidata neovisno o njihovim kampanjama.

nedavna: Rješenja sloja 2 Ethereuma u budućnosti bi se mogla manje fokusirati na poticaje tokena

Postoji barem jedna uspješna instanca — BitPAC — posebno posvećena promicanju kriptovalute i blockchain tehnologije. Prihvatio je donacije u bitcoinima, eteru (ETH) i Litecoin (LTC) i iskoristio te donacije za potporu američkim predsjedničkim kandidatima, kandidatima za Kongres, Super PAC-ovima i lokalnim organizacijama.

FEC nije izdao značajnije izjave o kripto donacijama od 2014., iako je ukupna kapitalizacija Bitcoina od tada vrtoglavo porasla, da ne spominjemo izdavanje i usvajanje stotina drugih digitalnih valuta.

Također postoji velika iznimka za nezamjenjive tokene (NFT). Godine 2022. FEC je smatrao "dopuštenim". slati NFT-ove suradnicima političkih kampanja bez kršenja pravila o korporativnim doprinosima. Ranije 2019. FEC je odobrio ERC-20 token koji je izdao Omar Reyes za korištenje u programu poticaja za svoju kongresnu kampanju. Agencija je odlučila da tokeni budu suveniri bez novčane vrijednosti.

Kansas ili Kalifornija?

Tijekom posljednjeg desetljeća, različite države su se uglavnom složile s FEC-ovim nejasnim preporukama o kripto donacijama. Zastupnici su bili samo Južna Karolina, Sjeverna Karolina i Kansas čvrsto odlučio protiv bilo kakvih donacija u kriptovaluti. Rano su se kriptodonacije počele polako širiti uz pomoć političara entuzijasta poput Randa Paula, Austina Petersena ili Jareda Polisa.

Međutim, u 2020-ima, kada se svaki peti Amerikanac donekle bavio kriptom, a sama industrija postala svojevrsni problem za globalne regulatore, raspoloženje se okrenulo u drugom smjeru. U travnju 2022. Irska je postala prva europska zemlja koja je službeno zabranila političke donacije u kriptovaluti. Kao što je tada novinarima objasnio Darragh O'Brien, irski ministar za stambena pitanja, lokalnu samoupravu i baštinu, cilj zakona je zaštititi irski demokratski sustav, "s obzirom na rastuću prijetnju kibernetičkog ratovanja usmjerenog na slobodne zemlje."

Ove godine Kansas je počeo raspravljati o političkim donacijama u državnom zakonodavstvu. Lokalni kućni račun br. 2167 setovi ograničenje od 100 USD za bilo kojeg političkog kandidata na državnim primarnim ili općim izborima. Štoviše, čak i za donacije ispod 100 dolara, primatelj bi trebao "odmah pretvoriti" kripto u američke dolare, ne koristiti kripto za troškove i ne zadržati sredstva.

Ipak, ima razloga za optimizam. Nakon četiri godine zabrane, ponovno su kandidati za državne i lokalne urede u Kaliforniji dopušteno prihvaćanje donacija u kriptovaluti. Državno Povjerenstvo za poštene političke prakse (FPPC) ukinulo je zabranu prošle godine nakon što je razmotrilo tri glavne strategije u vezi s kripto donacijama.

Opcija s gornjom granicom od 100 dolara, kao u Kansasu, također je bila na stolu, ali FPPC je odlučio postupiti prema izvornom FEC receptu i tretirati donacije u kriptovaluti kao doprinose u naturi. Golden State pridružio se 12 drugih država u kojima su političke donacije digitalne imovine izričito dopuštene.

Kripto donacije u 2024

Zašto, u svim tim godinama, kada se krajolik kripto industrije neprestano mijenjao, FEC nije došao do značajnih ažuriranja? Prije svega, presuda iz 2014. finalizirana je tek 2019., tako da, uz sve rezerve, i nije tako prastara, kako je za Cointelegraph rekao Martin Dobelle, suosnivač i izvršni direktor Engage Labsa. Rekao je da je to "bilo dobro pravilo i omogućilo je uspješno davanje kripto političkih donacija."

Anthony Georgiades, suosnivač Pastel Networka, smatra da je tempo FEC-a u potpunosti u skladu s općom kripto regulativom u Sjedinjenim Državama. Budući da je kripto i dalje vrlo nova industrija u usporedbi s tradicionalnim financijama, FEC najvjerojatnije nije siguran kako nadzirati kripto donacije, što otežava provođenje bilo kakvih propisa. Nadalje je izjavio da je došlo vrijeme za neke novosti o kripto donacijama, rekavši za Cointelegraph:

"Uz sve nedavne turbulencije u kriptovaluti, regulatori sada žele osigurati više jasnoće i transparentnosti unutar industrije, a vidjet ćemo da se više propisa uvodi do početka sljedećeg izbornog ciklusa."

Terrence Yang, izvršni direktor Swan Bitcoina, nije tako optimističan u vezi s izgledima da dobije ažuriranja od FEC-a do sljedećeg izbornog ciklusa. U razgovoru za Cointelegraph ističe polariziranu prirodu trenutne političke konfiguracije.

“Zbog podijeljenog Kongresa, možda će biti teže nego što mislite postići usvajanje zakona. Malo je vjerojatno da će se ijedan zakon o kripto izborima dodati nacrtu zakona koji će proći oba doma Kongresa i biti potpisan od strane predsjednika”, rekao je.

S obzirom na previranja na tržištima koja je donijela kripto zima 2022., uvijek postoji šansa da novi propisi o donacijama kripto ne bi bili prijateljski raspoloženi prema tržištu. No, s druge strane, područje donacija kampanja i dalje ostaje potpuno slobodno od bilo kakvih javnih skandala vezanih uz kripto.

Naravno, tu je bio i slučaj Sama Bankman-Frieda i 40 milijuna dolara koje je donirao objema političkim strankama u SAD-u i kasnije pokušao vratiti. Ali, kao i općenito s naporima lobiranja kripto industrije, to tehnički nema nikakve veze s temom donacija kampanja u kripto. "Zapravo, postoji vrlo uvjerljiv slučaj da političke financije nude pravi slučaj upotrebe blockchain tehnologije, koja se može iskoristiti za značajno povećanje transparentnosti i sljedivosti", izjavio je Dobelle.

nedavna: Sljedeća postaja Šangaj — Ethereumova najnovija prekretnica se približava

"Postoji mnogo razloga za optimizam u pogledu buduće regulacije kripto donacija", vjeruje Georgiades. Potrebno je vrijeme da se znanje razvije i proširi regulatorima; primjer regulacije interneta, praktički odsutan u 1990-ima, još uvijek je svjež.

Teško je zamisliti besprijekornu provedbu propisa, ali s vremenom će razumijevanje tehnologije rasti; regulatori će postati vještiji i prepoznati gdje kriptovalute mogu utjecati na prikupljanje sredstava za kampanju, a gdje rizike treba ublažiti.

"Samo će trebati strpljenja i puno obrazovanja da se to postigne", zaključio je Georgiades.