Donald Trump ponovno se kandidira za predsjednika, a birači će čuti mnogo o smanjenju poreza iz 2017. godine koje je potpisao kao zakon. Trump će se, na primjer, hvaliti gospodarskom magijom uzrokovanom smanjenjem poreza koja je navodno dovela do prosperiteta posvuda. Tu je i zanimljiva činjenica da su smanjenja poreza za poduzeća bila trajna, ali su smanjenja poreza za pojedince bila privremena. Republikanci već vode kampanju za produljenje tih pojedinačnih smanjenja poreza prije nego što isteknu krajem 2025.
Kao podsjetnik, Zakon o smanjenju poreza i zapošljavanju iz 2017 (TCJA), kao što je poznato, pojednostavljeno prijavljivanje poreza za mnoge obitelji i smanjio porezne stope koje plaća većina podnositelja zahtjeva. Također je smanjio stopu poreza na dobit poduzeća s 35% na 21% i smanjio druge poreze na poslovanje. Zakon je “koštao” oko 1.9 trilijuna dolara, što znači da je to iznos koji su proračunski analitičari procijenili da će dodati državnom dugu tijekom desetljeća nakon što je stupio na snagu.
Zakon je proizveo mnogo suprotstavljenih tvrdnji o tome je li potaknuo rast, zapošljavanje ili prihode te je li bio neto pozitivan ili negativan za gospodarstvo. Pandemija COVID-a koja je izbila 2020. izobličila je gospodarstvo na mnoge načine zbog kojih je teško procijeniti dugoročni učinak TCJA-a. Ali ima dosta podataka iz 2018. i 2019., prve dvije godine kada je zakon bio na snazi, da se izvuku neki zaključci. Evo nekoliko lažnih tvrdnji na koje treba pripaziti.
TCJA je platio sam sebe. Gotovo sigurno nije, što znači da su porezne uštede za pojedince i tvrtke uglavnom financirane dodatnim saveznim zaduživanjem. Ali pandemija COVID-a pomutila je ovu priču i dala zagovornicima smanjenja poreza na strani ponude malo pokrića za tvrdnje da je TCJA stvorio gospodarski dobitak.
Najbolja rana procjena fiskalnih učinaka poreznog zakona bila je a Analiza Ureda za proračun Kongresa (CBO) za 2018 to predviđa da će smanjenje poreza smanjiti savezne prihode za 1.9 trilijuna dolara tijekom desetljeća. To uključuje 2.3 trilijuna dolara izgubljenog prihoda, uglavnom od primitaka od poreza na pojedince i poduzeća koji bi prema novom zakonu bili niži nego inače, i 460 milijardi dolara novih prihoda od blagog povećanja rasta.
[Pratite Ricka Newmana na Twitteru, prijavite se na njegov newsletter or Zvuk isključen.]
Porezni primici u 2018. i 2019. godini ispao još niži od CBO prognoze. Pojedinačni porezni primici bili su veći od predviđanja u 2019., a manji u 2020. Prihodi od poreza na dobit bili su niži od predviđanja u obje godine. U kombinaciji, ukupni prihod iz oba izvora bio je manji za 65 milijardi dolara za obje godine. Dakle, porezni zakon je tijekom te dvije godine malo ispod očekivanja.
U 2020. godini prihodi od poreza na pojedince i poduzeća bili su 319 milijardi dolara manji od ranijih predviđanja. Ali to nema smisla zbog naglog pada ekonomske aktivnosti uzrokovane pandemijom COVID-a. U 2021. primici od poreza na pojedince i poduzeća bili su 189 milijardi dolara veći od ranijih predviđanja. To je glavni dokaz zagovornici smanjenja poreza citirati kako bi tvrdio Trumpovo smanjenje poreza isplatilo se samo za sebe.
Ali hajde. Te tvrdnje o poreznom čudu na strani ponude 2021. u potpunosti zanemaruju povratnu snagu od pada poreznih prihoda 2020. i također ne uzimaju u obzir neviđenih 6 trilijuna dolara poticaja povezanih s COVID-om koje je Kongres donio 2020. i 2021. “Porezni su prihodi procvjetali 2021. i neki pristaše Zakona o smanjenju poreza i zapošljavanju iz 2017. tvrde da velika smanjenja poreza u zakonu zaslužuju zasluge,” Institut Brookings izvijestio je ranije ove godine. “Ali postoji puno bolje objašnjenje: prošlogodišnji snažan gospodarski rast, visoka inflacija i zakon o pomoći u vezi s pandemijom.”
Uključujući sve četiri godine otkako su porezna smanjenja stupila na snagu – dvije prije COVID-a, jednu usred COVID-a i jednu nakon COVID-a – prihod od poreza na pojedince i poduzeća manji je za 195 milijardi dolara od procjene CBO-a za 2018. Grafikon ispod prikazuje porezne primitke malo jednostavnije, kao postotak BDP-a. Sve u svemu, Trumpovo smanjenje poreza na putu je da košta više, a ne manje od procjene CBO-a za 2018. od 1.9 trilijuna dolara dodatnog saveznog duga. To znači da su uglavnom samo prijenos novca od budućih poreznih obveznika sadašnjim - i nisu nikakvo čudo.
Smanjenje poreza potaknulo je rast. Za to sigurno nećete pronaći dokaz ni u jednom konvencionalnom ekonomskom podatku. Prvi grafikon u nastavku prikazuje rast realnog BDP-a, prilagođen za inflaciju, na tromjesečnoj osnovi od 2015. Došlo je do porasta 2018., prve godine kada su Trumpova smanjenja poreza bila na snazi. No u 2019. rast se ponovno smanjio. Pffft. Isti trend vidljiv je na sljedećem grafikonu, koji prikazuje poslovna ulaganja: bljesak u 2018. nakon čega slijedi ublažavanje u 2019. COVID iskrivljenja kvare podatke za 2020. i 2021., tako da možete krivotvoriti brojke za te godine da opravdate bilo koji otkačena hipoteza. Ali da nije došlo do procvata smanjenja poreza i rasta prije 2020., to se ne bi dogodilo.
Smanjenje poreza potaknulo je zapošljavanje. Rast broja radnih mjesta bio je snažan tijekom Trumpova predsjedničkog mandata, ali opet, nema dokaza da su smanjenja poreza uopće utjecala na radna mjesta. Trend ukupne zaposlenosti ne pokazuje promjenu nakon stupanja na snagu poreznih rezova. Zapošljavanje u proizvodnji, posebno ciljano za Trumpa, malo je poraslo 2018., ali se zaustavilo 2019. i zapravo se smanjilo prema kraju te godine, vjerojatno zato što su Trumpove carine na milijarde dolara uvoza povećavale troškove komponenti za američke proizvođače i gubile proizvodnja.
Na internetu, Trumpovo smanjenje poreza omogućuje poduzećima i pojedincima da zadrže veći dio svojih prihoda smanjenjem federalnih poreznih prihoda i zaduživanjem kako bi nadoknadili razliku. Općenito, to nije dobra porezna politika. Porezi bi trebali biti što niži, a financirati većinu državnih aktivnosti. Skroman iznos zaduživanja je u redu, ali Washington se previše zaduživao prije Trumpovog smanjenja poreza, a nakon toga još više.
To ne znači da će Trumpovo smanjenje poreza biti lako ukinuti. Smanjenje poreza na poslovanje trajno je, što znači da bi za njihovo poništavanje bila potrebna većina u Kongresu. Predsjednik Biden voljan je povećati poreze na poslovanje, ali mogao bi postići samo vrlo male promjene putem Kongresa pod demokratskom kontrolom 2021. i 2022. Republikanci koji će kontrolirati Zastupnički dom tijekom sljedeće dvije godine vjerojatno će blokirati bilo kakva povećanja poreza na poslovanje.
Pojedinačna smanjenja poreza više su otvoreno pitanje jer bi trebala istjecati krajem 2025. Ako Kongres ne poduzme ništa, porezne stope će se vratiti na razine iz 2017., što je de facto povećanje poreza za mnoge Amerikance. To se vjerojatno neće dogoditi; Kongres će najvjerojatnije produžiti ta smanjenja poreza za većinu radnika. Ali dopustiti da porezi porastu za Amerikance s visokim zaradama svakako je prihvatljivo, pogotovo ako demokrati kontroliraju Kongres nakon 2024. Osobe s visokim zaradama najviše su profitirale od Trumpovog povećanja poreza – i uopće im zapravo nisu trebale porezne olakšice. Proći će barem nekoliko godina prije nego što se poreznik vrati.
Rick Newman je viši kolumnist za Yahoo Finance. Slijedite ga na Twitteru na @rickjnewman
Kliknite ovdje za vijesti iz politike vezane uz posao i novac
Pročitajte najnovije vijesti o financijama i poslovanju od Yahoo Finance
Preuzmite aplikaciju Yahoo Finance za jabuka or Android
Slijedite Yahoo Finance na X / Twitter, Facebook, Instagram, Flipboard, LinkedIni YouTube
Izvor: https://finance.yahoo.com/news/3-myths-about-the-trump-tax-cuts-155801290.html