Senat je trebao glasovati o prijedlogu zakona putem posebne procedure koja bi mu omogućila usvajanje jednostavnom većinom, umjesto uobičajenih 60 glasova potrebnih. Time bi demokrati mogli zaobići čvrstu opoziciju republikanaca, otvarajući put glasovanju u Zastupničkom domu.
Predloženi zakon ima za cilj smanjiti troškove zdravstvene skrbi, financirati inicijative za čistu energiju i stvoriti nova radna mjesta, među ostalim. Oko 433 milijarde dolara bilo bi potrošeno na nova ulaganja, dok bi zakon smanjio deficit državnog proračuna za približno 300 milijardi dolara, prema posljednjoj verziji koju je objavio Senat.
Zaustavljena senatorica Kyrsten Sinema, D-Ariz., konačno je u četvrtak pristala stati na stranu svojih stranačkih kolega—pod uvjetom da su napravljene značajne promjene u zakonodavstvu. Prijedlog zakona više ne sadrži odredbe koje bi zatvorile tzv. koji omogućuje bogatim financijerima da plate nižu poreznu stopu na svoj prihod.
Iako bi zakon mogao i dalje prolaziti revizije, evo pet tema koje treba pratiti.
Jeftiniji lijekovi na recept
Ako Zakon o smanjenju inflacije bude usvojen, Medicare bi mogao izravno pregovarati o cijenama lijekova na recept s proizvođačima lijekova za neke od njihovih najskupljih lijekova—što znači da bi pacijenti vjerojatno plaćali manje. Ako farmaceutske tvrtke podignu cijene brže od inflacije, novi zakon bi od njih zahtijevao da razliku vrate pacijentima Medicare. Postojala bi i gornja granica od 2,000 dolara godišnje na troškove za lijekove na recept za korisnike Medicare.
U kombinaciji, te bi politike saveznoj vladi uštedjele otprilike 288 milijardi dolara u sljedećih 10 godina, prema procjenama Kongresnog ureda za proračun. Međutim, kritičari tvrde da bi nova politika obeshrabrila farmaceutske tvrtke za inovacije.
Porezne olakšice za kupce električnih vozila
Zakon bi uložio 369 milijardi dolara u programe koji imaju za cilj ubrzati prijelaz na čišću energiju, povećati domaću proizvodnju energije i smanjiti emisije ugljika za 40% do 2030. Novac bi otišao na solarne panele, vjetroturbine i druge čiste izvore energije— i potrošači električnih vozila također bi mogli imati koristi.
Kupci električnih vozila trenutačno imaju pravo na porezne olakšice do 7,500 USD, ali pogodnosti su ograničene na prvih 200,000 kvalificiranih vozila koje svaki proizvođač automobila proda. Novi zakon bi ukinuo ovu gornju granicu—i ponudio do 4,000 dolara kredita ljudima koji kupuju rabljena električna vozila.
Povećanje poreza na dobit
Mnoge korporacije plaćaju vrlo niske poreze unatoč značajnoj dobiti prema općeprihvaćenim računovodstvenim načelima, poznatim kao knjigovodstveni prihod. To je zato što je njihov oporezivi profit obično niži od knjigovodstvenog prihoda, zbog niza odbitaka i kredita prema kodeksu Porezne službe.
Zakon o smanjenju inflacije zahtijevao bi od tvrtki s najmanje milijardu dolara prihoda da primijene poreznu stopu od 1% na svoj knjigovodstveni prihod. Ako se pokaže da je to više od tradicionalnih izračuna - 15% dobiti umanjeno za odbitke i kredite - tvrtke bi morale platiti stopu od 21%.
Očekuje se da će ova mjera prikupiti 313 milijardi dolara novih prihoda, osiguravajući više od 40% financiranja zakona. Međutim, mnogi ekonomisti kažu da bi umjesto toga bilo bolje povećati glavnu stopu poreza na dobit ili ukinuti neke porezne olakšice.
Porezi na otkup dionica
Demokrati također imaju trošarinu od 1% na otkupe dionica, koje su posljednjih godina eksplodirale i često su napadnute. Kritičari tvrde da bi tvrtke trebale koristiti zaradu za reinvestiranje i rast, ili da vrate dioničarima kroz dividende, umjesto da umjetno podižu cijene dionica.
Porez na otkup mogao bi donijeti oko 74 milijarde dolara prihoda, rekao je novinarima u petak čelnik većine u Senatu Chuck Schumer, DN.Y.
Međutim, neki kažu da bi oporezivanje povratnih otkupa imalo sveobuhvatan učinak na cijelo tržište, šteteći ulagačima kao i institucionalnim ulagačima. "Porez na povratne otkupe mogao bi usporiti jedan od ključnih pokretača potražnje na tržištu dionica", napisao je u petak Mark Hackett, voditelj istraživanja ulaganja za Nationwide Investment Management.
Suzbijanje inflacije
Kao što je sugerirano u nazivu prijedloga zakona, jedan od njegovih ključnih ciljeva je smanjenje uzavrele inflacije. Smanjenje deficita moglo bi obuzdati potražnju u gospodarstvu i pomoći u snižavanju cijena. Očekuje se da će ostale odredbe zakona, poput reforme cijena lijekova na recept i kredita za električna vozila, smanjiti troškove zdravstvene skrbi i energije.
Međutim, mnogi ekonomisti kažu da će neto utjecaj prijedloga zakona na inflaciju vjerojatno biti prilično skroman i da se neće osjetiti još neko vrijeme, s obzirom na to koliko će vremena trebati da se provedu mnogi njegovi programi.
Pišite Evie Liu na [e-pošta zaštićena]