Poticaj investicijske klime u Kazahstanu

Konvulzije cijena energije 2022. nisu započele Ukrajinom i zapadnim sankcijama Rusiji. Još jedan ruski susjed, Kazahstan, uveo je godinu s prosvjedi potaknut višim cijenama goriva. Ovi su prosvjedi eskalirali u nasilje i nemire i izazvali kratku intervenciju Organizacije sporazuma o sigurnosti Commonwealtha, koju je predvodila Rusija.

Nakon što je nasilje zaustavljeno, predsjednik Kassym-Zhomart Tokayev pokrenuo je vladine reforme uključujući novi ustav i predsjedničke izbore koji su održani 20. studenog. 2023. bit će početak izbora za Senat koji će se održati 14. siječnja i za Majilis, donji dom parlamenta.

Istaknuti trend 2022. godine, energetska nesigurnost, također se pojavio i njime se pozabavilo u Kazahstanu. Dakle, kako se važna nacija izvoznica energije koja je stekla neovisnost prije 30 godina, smještena pokraj nasilne i strogo sankcionirane velike sile, nosila sa svojom energetskom politikom i upravljanjem?

Odgovor Kazahstana bila je demokratizacija energetske politike. Na Zapadu se energetska politika često promatra u kontekstu ekoloških pitanja ili pristupačnosti. Struktura energetskog gospodarstva rijetko je namjerno isprepletena s izborima ili ustavnom reformom. Zapravo, obično zapadni politički akteri nastoje energiju tretirati ili kao ekonomski input ili kao ekološki štetnu i skupu eksternaliju. Za Kazahstan, zemlju koja se oslanja na izvoz sirovina i pokušava izbjeći da postane rentijerska država i upadne u zamku srednjeg dohotka, drugačiji je skup prioriteta u igri.

Demokratizacija i promjena energetske strategije vjerojatno će izazvati bijes bilo koje susjedne supersile.

Logika: Kazahstan je geografski izoliran i ovisi o Rusiji i/ili Kini za većinu transportnih korijena i većinu izvoza. Rješenje: povezati vanjsku politiku, energetsku politiku i političku reformu zajedno u novom ustavu i izborima kako bi predsjedništvo moglo izbjeći vanjski pritisak dok stječe domaći i međunarodni legitimitet.

Plan je imao podršku javnosti. A 2019 pregled pokazalo je da ljudi od vlade očekuju ne samo borbu za ekonomsku pravdu, već i provedbu političkih i diplomatskih reformi. Više od 70 posto ispitanika primijetilo je da takve mjere koje je poduzeo predsjednik mogu pomoći u povećanju dobrobiti naroda Kazahstana.

U lipnju ustavna referendum donesen prije predsjedničkih izbora kojima je smanjena izvršna vlast. 33 ustavna amandmana uključujući jedinstveni sedmogodišnji mandat za predsjednika i zabranu predsjednikovim rođacima da zauzimaju visoke urede ili položaje u državnim tvrtkama. To uključuje energetske tvrtke u državnom vlasništvu. Mjere su otvorile put predsjedničkim izborima u studenom. Na izborima OSCE opisan kao nesavršen, ali u osnovi pravedan, pobijedio je sadašnji predsjednik Kassym-Jomart Tokayev 81.3% glasova.

Ovaj veliki korak naprijed u liberalizaciji političkog i gospodarskog sustava zemlje rezultirao je opipljivim dobicima za Kazahstan i njegov energetski sektor. Kazahstan je započeo godinu u "kriza bez presedana” i završio ga, prema MMF-u, sa stopom rasta od 3.1%. Ali izazovi ostaju. Kazahstan ga pronalazi težak brzo povećati i diverzificirati proizvodnju energije.

Nekoliko velikih gospodarskih pobjeda uslijedilo je nakon izbora, obnovivši povjerenje stranih ulagača i potaknuvši lokalno sudjelovanje. EU je potpisala “strateško partnerstvo” s Kazahstanom o zelenom vodiku i sirovinama. Već je potpisan ugovor za proizvodnju zelenog vodika u Kazahstanu u vrijednosti 50 milijardi $, koji će pomoći Europi da smanji svoju ovisnost o fosilnim gorivima.

Osim toga, Europska banka za obnovu i razvoj ima financira 800 MW obnovljivih izvora energije u Kazahstanu s programerima iz Velike Britanije, Francuske, Njemačke i Kine. Pokreću se i drugi projekti ulaganja u bioplin, solarnu tehnologiju, hidroelektranu i razvoj plinovoda, uključujući izgradnju Tvornica za preradu plina Kashagan od strane talijanskog diva ENI i QazaqGaz.

Europa nije sama. Nekoliko američkih tvrtki, uključujući Boeing i Silverleaf, udružilo se s američkom vladom u radu na proširenju kazahstanskih izvoznih objekata u Kaspijskom jezeru kako bi se potaknuo srednji koridor preko Azerbajdžana i Gruzije. USAID je također objavio svoje vlastitu inicijativu proširiti ovu tranzitnu rutu. Izbjegavanje ruskog tranzita razumljivo je s obzirom na zapadne sankcije.

Ovo rastuće povjerenje ulagača odražava se u solidnim izgledima za budući rast. Sudionici 5. godišnjeg Kazahstanskog investicijskog foruma održanog prošlog mjeseca, u organizaciji Londonske burze, bili su impresionirani jer je Kazahstan registrirao 41% povećanje u vanjskoj trgovini u prvih pet mjeseci 2022. u iznosu od 51 milijarde USD. U 30 godina samostalnosti privukla je više $ 320 milijardi u investicijama. Sada će Kazahstan privući $ 150 milijardi samo u sljedećih 6 godina, povećanje od gotovo 50%.

Izborni ciklus u Kazahstanu signal je za ulagače koji vide predan projekt političke i ekonomske liberalizacije i odgovaraju opipljivom potporom. Tekuće restrukturiranje države i gospodarskih institucija u Astani usmjereno je na poticanje stranih ulaganja i povećanje njezina utjecaja u euroazijskoj geopolitici. Dok je klima ulaganja u energetiku pozitivno reagirala na izbore, na narodu Kazahstana i zapadnim partnerima je hoće li iskoristiti ovu priliku.