Ruska invazija na Ukrajinu mogla bi preplaviti Europu milijunima izbjeglica

Predsjednik Biden upozorio je na konferenciji za novinare na kraju godine da bi rat između Rusije i Ukrajine mogao izbiti u svakom trenutku. Kako je rekla tajnica za tisak Bijele kuće Jen Psaki, svjedoci smo “izuzetno opasnoj situaciji”. Doista, nekoliko događaja ukazuje da je invazija neizbježna. Neke internetske platforme ukrajinske vlade bile su predmet "misterioznoga" kibernetičkog napada koji ih je zatvorio posljednjih dana, a neuobičajena salva "analitičkih članaka" koji se fokusiraju na slabost NATO-a i američke administracije zasuli su internet. Švedska je ne tako davno premjestila stotine vojnika na svoj strateški važan otok Gotland – koji se nalazi u Baltičkom moru. A Danska je nekoliko dana prije toga pojačala svoju vojnu prisutnost u regiji. Osim toga, američki i ukrajinski dužnosnici primijetili su da Rusija prazni svoje veleposlanstvo u Kijevu, glavnom gradu Ukrajine. Iako se pojavilo mnoštvo zapadnih članaka koji raspravljaju o krizi, jedan aspekt sukoba koji nije na odgovarajući način razmatran je vjerojatni egzodus izbjeglica iz Ukrajine. Ukratko, treba li se dogoditi ruska invazija na Ukrajinu, kakav će biti utjecaj imigracije na Zapadnu Europu, pa čak i Sjevernu Ameriku?

Brzi odgovor

Brzi odgovor prema Oleksiju Reznikovu, ukrajinskom ministru obrane, glasi: “Veliki rat u Ukrajini bi cijelu Europu gurnuo u krizu. Iznenadna pojava između tri i pet milijuna ukrajinskih izbjeglica koje bježe od ruske invazije bila bi samo jedna od mnogih velikih briga s kojima se europsko društvo suočava.” Potvrđujući ovo stajalište, visoki zapadni obavještajni dužnosnik rekao je: "Mogli bismo imati vrlo velik broj izbjeglica, razumno bi se moglo očekivati ​​da će smrtni slučajevi biti visoki kao i razaranja unutar Ukrajine."

Povijesni kontekst

Ova gledišta imaju smisla sudeći prema broju Ukrajinaca koji su raseljeni zbog upada Rusije 2014. u područje Donbasa u Ukrajini. Rat koji je tada izbio u istočnoj Ukrajini ostavio je 14,000 mrtvih, 30,000 ozlijeđenih, a procjenjuje se da je oko 1.5 milijuna raseljeno. Na sreću Zapada, Ukrajina je 2014. apsorbirala te raseljene ljude unutar svojih zapadnih teritorija tako da nije bilo egzodusa imigranata niti tereta izbjeglica koje bi EU trebala podnijeti. Ovaj put se čini da će stvari biti drugačije. Ovisno o stupnju invazije, možda neće postojati ukrajinski teritorij koji bi apsorbirao raseljene osobe.

Nuklearna zabrinutost

Naravno, nitko ne može predvidjeti koliko bi ljudi u Ukrajini moglo krenuti prema zapadu ako se dogodi invazija. Ali kako je rekao Craig Hooper, novinar Forbesa s obzirom na to da bi nuklearne elektrane mogle biti uključene u borbu, “Prijetnja je stvarna. Ukrajina uvelike ovisi o nuklearnoj energiji, održava četiri nuklearne elektrane i upravlja razbijenom nuklearnom lokacijom u Černobilu. U velikom ratu, svih 15 reaktora u ukrajinskim nuklearnim postrojenjima bilo bi u opasnosti, ali čak i neobavezan ruski upad u istočnu Ukrajinu vjerojatno će najmanje šest aktivnih reaktora izložiti neizvjesnosti kopnenog borbenog okruženja.” Da su nuklearne elektrane pogođene, nema sumnje da bi egzodus bio velik. Kako je nagađao jedan kanadski dužnosnik, s obzirom na to da je ruska invazija na oko 20 posto geografskog teritorija Ukrajine od 2014. generirala oko 1.5 milijuna raseljenih osoba, prema toj mjeri veća ruska invazija mogla bi generirati čak 7 milijuna ukrajinskih izbjeglica.

Što bi SAD i saveznici trebali učiniti?

Bez obzira na razmjere ruske invazije, Seth G. Jones iz Centra za strateške i međunarodne studije kaže da bi, ako odvraćanje ne uspije, SAD i njihovi partneri trebali: “Ponuditi humanitarnu potporu kako bi pomogli Ukrajini u rješavanju problema izbjeglica i interno raseljenih osoba. Ovu pomoć možda će također trebati proširiti i na saveznike NATO-a na ukrajinskim granicama za izbjeglice koje bježe prema zapadu.” Doista, ovisno o razmjeru napada i broju onih koji bježe, SAD i saveznici poput Velike Britanije, Kanade i Australije možda će morati razmotriti posebne programe useljavanja kako bi pomogli u rješavanju humanitarne krize.

Zašto postoji kriza?

U središtu ove krize je Budimpeštanski sporazum postignut ubrzo nakon raspada bivšeg Sovjetskog Saveza. U tom sporazumu potpisanom 1994. Ukrajina je pristala predati svoj nuklearni arsenal na temelju eksplicitnih uvjeravanja Rusije, SAD-a i Ujedinjenog Kraljevstva (kao i sličnih dodatnih uvjeravanja Francuske i Kine). Uvjeravanja su bila da će se teritorijalni integritet i politička neovisnost Ukrajine poštivati ​​i održavati. U to vrijeme Ukrajina je imala treći najveći nuklearni arsenal na svijetu, uključujući 5,000 strateških i taktičkih nuklearnih bojnih glava. U skladu s postignutim sporazumima i danim jamstvima, Ukrajina je predala ovo oružje Rusiji. Od tada je Rusija izvršila invaziju na Ukrajinu, prvo na Krim 2014., a potom i na regiju Donbas. Ukrajina je tražila članstvo u NATO-u kao način obrane, ali Rusija se protivi prisutnosti NATO-a tamo. Ovo neslaganje moglo bi izbiti u daljnji rat koji bi zaprijetio da ugrozi živote ljudi u Ukrajini, što bi dovelo do mogućeg egzodusa o kojem je ranije bilo riječi.

Blinken pokušava spriječiti rat

Dok se dužnosnici očito pripremaju za najgore, diplomatski pregovori još uvijek traju, a američki državni tajnik Anthony Blinken, zajedno s ostalima, radi na izbjegavanju krize. Pokušava osigurati potporu ključnih NATO partnera prije svojih završnih sastanaka u Ženevi s ruskim ministrom vanjskih poslova.