Još jedan čavao u lijes ruske ekonomije

Američko ministarstvo trgovine odlučilo je danas da Rusiju treba ponovno klasificirati kao "netržišnu ekonomiju". Ovo je još jedan čavao u lijes za rusko gospodarstvo.

Bidenova administracija signalizira da kleptokracija predsjednika Putina više nema nikakve sličnosti s tržišnom ekonomijom, a Rusija će biti podvrgnuta mnogo većim uvoznim carinama u slučajevima trgovinskih mjera u SAD-u, odnosno u slučajevima antidampinških carina. Antidamping dužnosti o Rusiji do danas su bili koncentrirani u sektorima koji predstavljaju veliki dio njihovih (neenergetskih) isporuka u Sjedinjene Države - metali i minerali, željezo i čelik te kemikalije.

U antidampinškom slučaju, Commerce određuje dampinšku maržu ili opseg u kojem se proizvod prodaje po nižoj od fer vrijednosti. Da bi to utvrdio, koristi cijene u zemlji izvoznici kao referentnu vrijednost, ako ta zemlja ima tržišno gospodarstvo. Ali ako cijene u toj zemlji izvoznici ne određuju tržišne sile, tada trgovina ima slobodu korištenja cijena iz druge zemlje. To obično rezultira vrlo visokom dampinškom maržom i vrlo visokom carinom.

Na primjer, ako se widgeti prodaju za 10 USD u Rusiji, ali ruski izvoznici prodaju ili "bacaju" te widgete za 5 USD u Sjedinjenim Državama, Ministarstvo trgovine koristi tu informaciju za procjenu dampinške marže. Ali ako bi se Rusija smatrala netržišnom ekonomijom, tada bi Commerce mogao koristiti cijene iz, recimo, Njemačke ili Francuske, gdje se ti widgeti prodaju za 20 dolara. Kao rezultat toga, američki uvoz widgeta iz Rusije podlijegao bi carini od 400% umjesto 100%. (Za više detalja: "Razumijevanje antidampinških i kompenzacijskih istraga” od strane USITC-a; Garyja Horlicka i Shannon Shuman članak o mjerenju fer vrijednosti.)

U ožujku je predsjednik Biden pozvao na ukidanje statusa najpovlaštenije nacije Rusiji, što je Kongres je odmah prošao velikom većinom glasova. Prema pravilima WTO-a, uvoz iz zemlje s MFN statusom mora se tretirati isto kao i roba svake druge MFN zemlje (s iznimkom povlaštenog tretmana partnera iz sporazuma o slobodnoj trgovini). MFN je ključno načelo pravila svjetske trgovine. Ukidanje MFN Rusiji učinilo je uvoz iz Rusije predmetom viših carina i trgovinskih barijera.

Sankcije koje je uvela ujedinjena fronta većine bogatih zemalja svijeta kao odgovor na invaziju na Ukrajinu polako su ugušile rusko gospodarstvo. Energetika je velika iznimka budući da Rusija ove godine od izvoza nafte i plina povlači više od 300 milijardi dolara. Ta će se brojka vjerojatno smanjiti s vremenom, jer Europa pokušava smanjiti kupnju iz Rusije. Ali visoke cijene energije bile su blagodat za Moskvu. Ruski prihodi od izvoza energije navodno su porasli za 38% ove godine, od čega barem dio i dalje financira rat u Ukrajini.

Mogli bi stići i drugi čavli. Prošli mjesec, kada su ministri i guverneri središnjih banaka došli u Washington na godišnje sastanke Međunarodnog monetarnog fonda i Svjetske banke, zamjenica kanadskog premijera Chrystia Freeland pozvala je da se Rusija izbaci iz MMF-a i Grupe 20 (G20): “Piromani nemaju mjesto na susretima vatrogasaca.”

Očito u nastojanju da izbjegne sukob sa Sjedinjenim Državama i njihovim saveznicima, Rusija nedavno najavio da Putin neće prisustvovati nadolazećem summitu G20 na Baliju (umjesto njega doći će "dužnosnik na visokoj razini").

Sve više i više resursa ruskog gospodarstva - rada, kapitala, talenta, čak i vladinih i političkih napora - ide u rat. To ruskom gospodarstvu ostavlja manje resursa za produktivno korištenje i ulaganje. Ono što ostane u komercijalne svrhe postaje sve izoliranije od globalne ekonomije.

Odljev mozgova Rusa koji bježe iz zemlje predstavlja smanjenje ljudskog kapitala, a 300,000 novomobiliziranih radno sposobnih muškaraca povučeno je iz radne snage u ratne napore. Tih 300,000 regruta samo je mali udio od 75 milijuna radnika u gospodarstvu, ali ruska se radna snaga već godinama smanjuje.

MMF očekuje da će ruski BDP ove godine pasti za 7.6 posto. Ekonomski doseg rata je globalan, a OECD procjenjuje da će rat koštati globalno gospodarstvo 2.8 trilijuna dolara.

Dodatne ekonomske sankcije Sjedinjenih Država zbog nezakonite aneksije četiriju regija Ukrajine od strane Kremlja i Ujedinjenog Kraljevstva zbog moskovskih “lažnih” referenduma u te četiri okupirane regije pokazuju da se Zapad ne planira povući u skorije vrijeme.

Novi status netržišne ekonomije za Rusiju objavljen danas još je jedan potez velike sile koja dodatno izolira ruske tvrtke i radnike od svjetskog gospodarstva.