Biden eskalira ekonomski rat s Kinom

Predsjednik Joe Biden podigao je spor s Kinom na novu razinu – daleko iznad svega što je učinio ili čak predložio njegov prethodnik, Donald Trump. Prije Trumpa, predsjednici su američki odnos s Kinom kategorizirali kao neku vrstu partnerstva. Bilo je pritužbi na neke kineske prakse, ali ništa. Trump je to promijenio. Okarakterizirajući Kinu kao ekonomskog konkurenta, uveo je visoke carine na kinesku robu koja je dolazila u ovu zemlju. Biden ne samo da je zadržao te carine, već je također uveo kontrolu izvoza i vizna ograničenja, kao i ograničenja tokova ulaganja. Nedavno usvojeni Zakon o CHIPS-u za Ameriku dodaje subvencije za domaću proizvodnju poluvodiča u mješavinu.

Kada je 2018. Trump počeo nametati carine na kinesku robu, komentatori i mnogi akademici bili su vrlo kritični. Neki su tvrdili da će nameti više naštetiti američkom gospodarstvu nego kineskom. Ta je tvrdnja uvijek bila dvojbena, budući da je Kini mnogo važnija prodaja u Americi nego Americi. Drugi su se zabrinuli, kako se pokazalo nepotrebnim, da će carine pozvati na osakaćujuću odmazdu ne samo Kine nego i drugih nacija. U okruženju 2018. još su rječitije bile pritužbe da su carine u suprotnosti sa slobodnom trgovinom i globalizacijom na kojima elita, čini se, vjeruje da počivaju politička liberalizacija i svjetski gospodarski prosperitet.

Trump je branio svoje postupke, iako neartikulirano. Tvrdio je da nema želju zaustaviti svjetsku trgovinu, već koristi carine kako bi izvršio pritisak na Peking da odustane od svoje nepravedne trgovinske politike, poput korištenja domaćih subvencija i krađe patenata, kao i inzistiranja da stranci koji posluju u Kini prijenos tehnologije i poslovnih tajni kineskom partneru. To objašnjenje Bijele kuće nije uspjelo zaustaviti kritike, dok su carine malo promijenile kinesku politiku.

Sada, manje od četiri godine kasnije, i bez riječi kritike, Bidenova administracija otišla je puno dalje. Ova Bijela kuća zadržala je sve Trumpove carine na snazi ​​i iz istih razloga iz kojih ih je objasnila Trumpova Bijela kuća. Američka trgovinska predstavnica (USTR) Katherine Tai više je puta izjavila da oni nude "značajan dio utjecaja" kako bi Peking promijenio svoje nepoštene trgovinske prakse. Povrh svega, sadašnja administracija je nedavno donesenim Zakonom o CHIPS-u za Ameriku uvela izvozne kontrole i subvencije koje Kina koristi za potporu domaćeg industrijskog razvoja, u ovom slučaju za potporu domaće američke proizvodnje poluvodiča. Drugi akti koji prolaze kroz Kongres i koje jasno podržava ova Bijela kuća nametnuli bi ograničenja američkim ulaganjima u Kinu.

Najnovija akcija koristi Zakon o CHIPS-u za Ameriku kako bi angažirala Ured za industriju i sigurnost (BIS) da ograniči kineski pristup naprednim poluvodičima, opremi za izradu čipova i komponentama superračunala. Već kao odgovor, važan proizvođač alata za poluvodiče, ASML, rekao je svojim američkim zaposlenicima da prestanu servisirati kineske kupce, iako su tipično za Washington, TSMC, Samsung i SK Hynix dobili iznimke koje im omogućuju da nastave isporučivati ​​sličnu opremu u Kinu.

Zanimljivo je da dok Biden nastavlja dizati uloge s Kinom, nije dobio ništa od kritika koje su komentatori i akademska zajednica zasuli Trumpu. Stranačka politika mogla bi objasniti razliku. Velik dio komentatora i akademske zajednice poistovjećuje se sa strankom koja je trenutno na vlasti i, štoviše, pokazuje osobni i intenzivan animozitet prema Trumpu. Ali ako pristrasni osjećaji mogu objasniti neke od ovih razlika, vjerojatnije je i zanimljivije kako ovaj nedostatak kritike prikazuje strmoglav pad podrške elite globalizaciji i slobodnoj trgovini. To je izvanredan zaokret i naizgled potpun za samo 3-4 godine.