Bidenova politika čiste industrije mogla bi biti među najvažnijim klimatskim mjerama u SAD-u

Govor predsjednika Bidena o stanju Unije istaknuo je akcije koje je poduzeo za rješavanje klimatskih promjena i jačanje gospodarstva Sjedinjenih Država. To uključuje niz ambicioznih politika za smanjenje američkih emisija stakleničkih plinova (GHG), ali jedan podskup rada administracije izdvaja se od ostalih.

Prošlog mjeseca, Bijela kuća najavila je nove politike i inicijative za dekarbonizaciju američkog industrijskog sektora, što bi moglo biti među najvažnijim politikama koje su SAD ikada donijele za smanjenje emisija i izgradnju vrhunskog gospodarstva.

Nove politike dekarbonizacije industrijskog sektora važne su za budući rast američke industrije iz tri razloga. Prvo, ciljaju na ogroman izvor emisija: industrije izravno emitiraju oko četvrtine američkih stakleničkih plinova, ili oko trećine kada se uključuju emisije električne energije koju kupuje industrija. Drugo, industrijska emisija stakleničkih plinova uvelike su ignorirana od strane prošlih kreatora politike, tako da postoje mnoge mogućnosti za osiguranje isplativih smanjenja stakleničkih plinova i tehnološke inovacije. Treće, bilo kakvo smanjenje troškova čistih proizvodnih tehnologija koristit će industrijskim proizvođačima na globalnoj razini (tj. kada strane tvrtke kupe američku industrijsku opremu ili licenciraju američku tehnologiju), olakšavajući dekarbonizaciju industrije u inozemstvu. Ovi učinci prelijevanja tehnološkog napretka ključni su budući da SAD predstavlja samo 7% svjetskih industrijskih emisija.

Čista industrija mogla bi smanjiti emisije, potaknuti proizvodnju u SAD-u

Politika čiste industrije predsjednika Bidena pokriva gotovo svaki aspekt američke proizvodnje i koristit će dvostranački zakon o infrastrukturi, saveznu kupovnu moć i trgovinsku politiku kako bi pomogla klimatskim mjerama u jačanju gospodarstva.

Kupi Čisto

Jedan program s posebno velikim potencijalom je nova savezna inicijativa “Kupite čisto” koja ima za cilj usmjeriti državne kupnje prema čistim proizvodima i materijalima (tj. onima proizvedenim s niskim ili nultim emisijama stakleničkih plinova). Savezna vlada godišnje kupi 650 milijardi dolara, što predstavlja ogromno i unosno tržište za dobavljače. Čista proizvodnja osnovnih materijala poput čelika, cementa i kemikalija posebno je važna za industrijsku dekarbonizaciju, budući da te tri industrije čine preko 40% američkih industrijskih emisija ugljičnog dioksida (CO2).

Savezna vlada financira građevinski materijal za ceste, mostove i zgrade, a također nabavlja značajne količine materijala za vojnu opremu. Osiguravajući tržište za materijale proizvedene procesima s niskim emisijama, čiste proizvodne tehnologije mogu se povećati. To može pomoći u smanjenju troškova tehnologije, budući da proizvođači postižu učinkovitost proizvodnjom više kopija istih strojeva (povrat na mjerilo) i otkrivaju nove načine za optimizaciju svojih dizajna i procesa (učenje kroz rad). Niži troškovi im tada pomažu da se probiju na šire tržište.

Čisti vodik

Jedna od novih tehnologija čiste proizvodnje kojoj će uprava pomoći u razmjeru je "zeleni vodik". Vodik (H2) je koristan industrijski plin. Vodik može poslužiti kao kemijska sirovina (materijal koji pridonosi fizičkom sastavu proizvoda, kao što su gnojiva), ili se može izgarati za visokotemperaturnu toplinu. Toplina je važna za proizvodnju brojnih materijala uključujući metale, cement, staklo, ciglu i rasute kemikalije, gdje topi materijale i pokreće potrebne kemijske reakcije. Kada se izgara, vodik ne ispušta CO2, tako da može biti klimatski sigurno gorivo ako se proizvodi bez emisija stakleničkih plinova.

Nažalost, većina vodika danas se proizvodi iz prirodnog plina putem procesa koji emitira CO2. Međutim, vodik se također može proizvesti korištenjem električne energije bez ugljika kako bi se molekule vode podijelile na vodik i kisik. Takav "zeleni" vodik mogao bi se koristiti za dekarbonizaciju kemijskih sirovina i topline visoke temperature. Tehnologija za proizvodnju zelenog vodika već postoji, ali više istraživanja može pomoći poboljšati njezinu učinkovitost i smanjiti troškove.

Bijela kuća najavila je 9.5 milijardi dolara za inicijative za čisti vodik, uključujući 8 milijardi dolara za “Clean Hydrogen Hubs” za povezivanje proizvođača čistog vodika, transporta vodika i industrijskih potrošača; 1 milijardu dolara za program istraživanja i razvoja (R&D) za smanjenje troškova cijepanja vode i 500 milijuna dolara za inicijative za potporu domaćoj proizvodnji opreme za proizvodnju vodika.

Podrška za hvatanje, korištenje i pohranu ugljika

Najbolje opće tehnike za dekarbonizaciju industrije su energetska učinkovitost; učinkovitost materijala, dugovječnost proizvoda i kružno gospodarstvo; izravna elektrifikacija s električnom energijom bez ugljika; i korištenje čistih goriva, posebno zelenog vodika i održive bioenergije. Međutim, ove tehnike ne moraju uvijek biti dovoljne. Na primjer, otprilike polovica emisija CO2 iz proizvodnje cementa dolazi od kemijske razgradnje vapnenca u cement, a ne od fosilnih goriva. Također, elektrificiranje svih potreba za toplinom i proizvodnja svih sirovina iz zelenog vodika tehnički je moguće, ali bi zahtijevalo veliku izgradnju novih obnovljivih izvora električne energije.

Hvatanje, korištenje i skladištenje ugljika (CCUS) može pomoći popuniti te praznine hvatanjem CO2 koji se emitira u industrijskim procesima i korištenjem u proizvodu ili skladištenjem pod zemljom kao tekućina pod visokim pritiskom. Postoje mnoge nijanse s ovom tehnologijom i kada je treba koristiti, kao i razmatranja o utjecaju konvencionalnih onečišćujućih tvari na lokalne zajednice (Zahvaćanje ugljika uklanja samo CO2 pa je potrebna dodatna tehnologija filtracije za uklanjanje čestica, onečišćujuće tvari koja je najštetnija za javno zdravlje).

Dvostranački zakon o infrastrukturi donesen u studenom uključivao je 12 milijardi dolara za CCUS, a novonajavljene politike pomoći će osigurati da projekti CCUS-a imaju transparentne preglede okoliša, uključujući razmatranje ekološke pravde i jednakosti, uz istovremeno pružanje dobro plaćenih, sindikalnih poslova i mogućnosti obuke. Ove mjere su važne kako bi se osiguralo da je CCUS usmjeren na industrijska postrojenja i zajednice u kojima ima najveće koristi uz minimaliziranje štete.

Istraživanje industrijske dekarbonizacije

Najava Bijele kuće uključivala je novi fokus na istraživanje i razvoj za tehnologije industrijske dekarbonizacije, počevši od postavljanja smjera uz doprinose industrije, zajednice, vlade i znanstvenih dionika kako bi se vladi pomoglo da bolje cilja financiranje istraživanja i razvoja i suradnju. Ministarstvo energetike SAD-a (DOE) također planira pomoći u osposobljavanju visokokvalificirane industrijske radne snage uz potporu Centara za industrijsku ocjenu, programa koji financira studente i profesore inženjerstva za pružanje energetskih procjena za industrijska i druga poduzeća.

Intenzitet ugljika za ENERGY STAR

Agencija za zaštitu okoliša značajno će ažurirati svoj program ENERGY STAR koji označava opremu i uređaje s najboljim učinkom, koji se trenutno mjere samo u smislu potrošnje energije. Usko gledanje na potrošnju energije podcjenjuje prednosti određenih strategija dekarbonizacije, posebice elektrifikacije. Na primjer, ENERGY STAR certificira i električne sušilice rublja i sušilice rublja na prirodni plin ako koriste energiju učinkovito, ali čak i učinkovita sušilica na prirodni plin jako zagađuje u usporedbi s električnom sušilicom. Izravnim uzimanjem u obzir intenziteta ugljika, ENERGY STAR može bolje istaknuti stvarne utjecaje izbora goriva i tehnologije.

Intenzitet ugljika robe kojom se trguje

Ove politike uvelike će doprinijeti smanjenju emisija iz američke industrije, ali Bidenova administracija također osmišljava trgovinske politike kako bi osigurala pošteno igranje koje ne nagrađuje strane tvrtke za onečišćenje. Zemlje se razlikuju u politici podrške koju nude kako bi pomogle unaprjeđenju čiste proizvodnje. Ako SAD uvozi robu proizvedenu s visokim emisijama u inozemstvo, to može potkopati klimatske ciljeve SAD-a i stvoriti nelojalnu konkurenciju za američku industriju.

SAD i Europska unija dvije su vodeće jurisdikcije u proizvodnji industrijskih proizvoda uz ispuštanje manje stakleničkih plinova, a Europa je najavila mehanizam prilagodbe granica ugljika koji će oporezovati uvoz prema njihovom sadržaju ugljika. Bijela kuća je objavila da će unaprijediti slične "trgovinske politike temeljene na ugljiku kako bi nagradile američke proizvođače čistog čelika i aluminija" u koordinaciji s EU.

SAD i EU imaju mnogo dobiti od ove politike, budući da će teret troškova pasti na strane tvrtke koje koriste prljave proizvodne procese (osobito Kina, Indija i Rusija), a ne na proizvođače iz SAD-a ili EU-a. To pomaže u sprječavanju premještanja američkih radnih mjesta u inostranstvo, jačanju domaće proizvodnje i BDP-a.

Uspjeh ovisi o detaljima implementacije

Iako su najavljeni programi obećavajući, njihov konačni uspjeh ovisit će o konkretnim detaljima implementacije, od kojih će mnogi biti razrađeni u narednim mjesecima.

Na primjer, pragovi intenziteta kupnje čistog ugljika moraju se postaviti tako da isključi većinu tržišta i usredotoče se na najčišće proizvode, ali istodobno moraju omogućiti vladi da nabavi dovoljno materijala za zadovoljavanje svojih potreba. Osim toga, prag se mora postupno pooštravati kako bi se pružio poticaj za stalne inovacije i tehnološko poboljšanje.

Promicanje brzog i isplativog istraživanja i razvoja zahtijevat će strategije poput javno-privatnog partnerstva (uključujući zajedničke projekte između nacionalnih laboratorija DOE-a i industrijskih tvrtki); izravno istraživanje određenih tehnologija koje financira država (osobito one koje će biti važne za mnoge industrije); i mehanizme kojima se osigurava pristup industrijskim tvrtkama vrhunskim talentima za znanost, tehnologiju, inženjering i matematiku (STEM), uključujući obrazovnu i imigracijsku politiku.

Uspjeh ENERGY STAR-a također se oslanja na njegovu specifičnu implementaciju, a kvalifikacijski prag mora biti dovoljno strog da isključi otprilike 50 do 70% tržišta s najlošijim rezultatima, a pritom se često ažurira kako bi se pratila tehnologija u razvoju.

Čista industrija gradi ekonomske i tehnološke lidere

U 21. stoljeću, prljavi proizvodni procesi sve su veća odgovornost za proizvođače, budući da vlade i potrošači sve više zahtijevaju čiste proizvode i zahtijevaju dekarbonizaciju u vremenskom okviru kompatibilnom s klimom za život u budućnosti.

Zemlje i tvrtke koje ulažu u čistu industrijsku tehnologiju mogu prednjačiti i postati ekonomski i tehnološki lideri. Politika koju je objavila Bijela kuća pomoći će SAD-u da postigne i zadrži vodstvo u nadolazećim desetljećima.