Birokrati moraju ostati u svojim trakama

Kao netko tko se desetljeće okušao kao birokrat (bez puno uspjeha), volim misliti da sam barem izvukao pokoju lekciju tijekom svog mandata u vlasti. Za početak, otkrio sam da je puno bolje uvjeriti državno osoblje u vrijednost nečega, a ne samo im naložiti da to učine, pogotovo kada imaju zaštitu državne službe.

Također sam shvatio da je velike promjene gotovo uvijek nemoguće postići i da bismo se trebali zadovoljiti utjecanjem na pozitivne promjene bilo koje vrste, čak i ako se čine minorne.

Ali najveća lekcija koju sam izvukao iz svog života u vladi je važnost ostati u vlastitoj stazi i ne uplitati se u druge odbore, odjele, agencije ili grane vlasti. Upravljanje jednim entitetom je dovoljno komplicirano bez pokušaja utjecaja na drugi.

Nažalost, Rohit Chopra tek treba naučiti posljednju.

Chopra je nedavno postao šef Ureda za financijsku zaštitu potrošača, a prije toga bio je povjerenik u Saveznoj komisiji za trgovinu. Oba su važna posla—posebno u sadašnjoj administraciji, koja je antimonopolska pitanja i veću zaštitu potrošača postavila kao ključnu tačku svog dnevnog reda. Međutim, usprkos Choprinom teškom zadatku vođenja vladine agencije - i one koja nije odgovorna Kongresu - uspio je držati prst u aktivnostima dviju drugih agencija: Federalne trgovinske komisije i Federalne korporacije za osiguranje depozita. Time je nagrizao dvostranački radni aranžman koji je svakom od njih osiguravao malo ljubaznosti.

Za početak, Choprain oproštajni dar svojim demokratskim kolegama u FTC-u bio je da im — zapravo — da svoj virtualni opunomoćenički glas za razna pitanja koja su bila na njihovom dnevnom redu, ali još nisu spremna za formalno glasovanje.

Ovo zombi glasovanje značilo je da unatoč činjenici da je njegov odlazak napustio Komisiju s preostala dva republikanca i dva demokrata, povjerenica FTC-a Lina Khan mogla je koristiti Choparin glas o tim pitanjima mjesecima nakon njegova odlaska.

Naravno, republikanci su se snažno protivili tome, i iako ljutnja manjine nije razlog da nešto ne poduzmu, njihova nespremnost da čekaju da još jedan demokratski član - što je u to vrijeme bilo neizbježno - bila je kratkovidna odluka koja je Khanu dala malo kratkog - fleksibilnost termina po cijenu da joj dugoročno oteža manevriranje.

Igranje tvrdoglavo može imati smisla, ali samo ako zbog toga nema opasnosti od kratkoročnih odmazdi. Na njihovu nesreću, republikanci u Senatskom trgovačkom odboru osjećali su se uvrijeđenim ovim manevrom, pa su odgovorili odgađanjem odobrenja Alvara Bedoye, kojeg je predsjednik Biden nominirao da zamijeni Chopru.

Unatoč tome što se činilo da je Bedoyina potvrda u listopadu gotova stvar, njegova nominacija nikada nije došla na glasovanje u punom Senatu i vraćena je odboru na kraju godine po pravilu senata. Danas je njegova nominacija ostala u limbu dok Odbor čeka da se senator Ben Ray Luján oporavi od moždanog udara i vrati u odbor. Republikanci ne osjećaju grižnju savjesti zbog Lujánove odsutnosti, kao što je prije bio običaj za onesposobljene članove.

Chopra je također uspio potkopati preostale tragove dvostranačja u FDIC-u, gdje je član odbora, pomažući u oblikovanju svrgavanja predsjednice Jelene McWilliams koju su imenovali republikanci, čiji mandat bi istekao tek 2023. godine.

Obično se smatra da je FDIC iznad stranačke politike, a obje su stranke dosad nastojale imenovati kompetentne tehnokrate da ga vode i ne prijete kandidatu druge strane. Ali Bidenova administracija nije imala mnogo koristi od prošlih običaja u pogledu političkih imenovanja, a Choprain manevar otvorio je mjesto Bidenovom aparatčiku.

Voditi kampanju spaljene zemlje koja u biti poništava desetljećima dug dogovor o osoblju u agencijama izvršne vlasti nema smisla iz dva razloga. Prvo, Bidenova administracija se borila s predlaganjem kandidata za mnoga važna vladina mjesta — Ured za upravljanje i proračun još uvijek nema potvrđenog direktora, a Ured za informacije i regulatorna pitanja, koji nadzire regulatornu agendu administracije, ima čak nemaju ni imenovanog administratora. Gubiti vrijeme boreći se oko besmislenih mjesta kada bi Ured predsjedničkog osoblja mogao popuniti vitalno važna mjesta jednostavno je besmisleno. Nedostatak OIRA administratora usporava Bidenovu agendu u više agencija.

Drugo, Bidenova administracija se borila s kandidatima koji mogu proći kroz senat. Na primjer, njezina kandidatkinja za administratora Ureda kontrolora valute, Saule Omarova, nedavno je bila prisiljena povući svoju nominaciju nakon što je postalo jasno da nema dovoljnu podršku za potvrdu.

Pošteno je istaknuti da je predsjednik Trump igrao igru ​​da administratori nose dva šešira, ali nitko se ne bi usudio sugerirati da mu je to na bilo koji način pošlo za rukom: na primjer, Mick Mulvaney proveo je vrijeme vodeći i OMB i CFPB, i njegov je mandat u potonjem bio šamboličan koliko se može očekivati.

Zapravo, jedna od bezbrojnih pogrešaka Trumpove administracije bilo je kašnjenje u imenovanju ljudi za popunjavanje tisuća političkih imenovanja koje administracija mora izvršiti, zbog čega su državni službenici u karijeri – koji nisu dijelili njegove prioritete – ili nesposobni vršitelji dužnosti administratora zaduženi za vitalne agencije predugo. Nada mnogih republikanaca koji su glasali za Bidena je da će njegova administracija barem rješavati rutinske administrativne detalje s malo problema.

Za Bidenovu zaslugu, Bijela kuća ima mnoge političke profesionalce koji su naširoko cijenjeni u svojim područjima stručnosti zbog svog znanja i svojih prethodnih javnih službi: na primjer, imala sam poslove s predsjedateljicom Vijeća ekonomskih savjetnika (CEA) Celijom Rouse i Član CEA Jared Bernstein. Obojica su iznimno sposobni i predani ekonomisti kojima se jako divim, i svaki je cijenjen u ekonomskoj struci.

Ali radikalni postupci Rohita Chopre u tri odvojene neovisne agencije potkopavaju pokušaje administracije da ulije povjerenje američkom narodu da odrasli sada vode vladu.