Čelnik CFTC-a kaže da su stablecoini u nadležnosti agencije bez 'jasne upute Kongresa'

Čelnik Komisije za trgovanje robnim ročnicama većinu stabilnih kovanica smatra robom, osim novog zakona koji bi mogao promijeniti njihovu klasifikaciju.

"Bez obzira na to, oni su roba i moramo kontrolirati to tržište bez jasne upute Kongresa da su oni neka druga vrsta imovine", rekao je novinarima u srijedu predsjednik CFTC-a Rostin Behnam, nakon pojavljivanja pred Odborom za poljoprivredu Senata. . "Na temelju slučajeva koje smo pokrenuli oko stabilnih kovanica, mislim da postoji snažan pravni argument da bi USDC i drugi slični stabilni kovanici bili roba", osim ako Kongres ne kaže regulatorima drugačije.

Behnam je izdvojio a posebne radnje izvršenja koju je CFTC poduzeo protiv izdavatelja stablecoina Tether i njegove srodne burze BitFinex 2021. 

Čini se da to tumačenje stavlja CFTC i Komisiju za vrijednosne papire na različite stranice o drugoj temi vezanoj uz digitalnu imovinu. Prošlog mjeseca SEC je obavijestio Paxos da je njegov stabilcoin vezan za SAD s Binanceom, BUSD, neregistrirani vrijednosni papir. Paxos je objavio da je prestao kovati BUSD tokene nakon što je primio obavijest SEC-a. 

"Koliko ja znam, sa stablecoinima podržanim fiat-om, nema očekivanja profita i povrata vlasniku stablecoina", rekao je Behnam. No, jasno je dao do znanja da nije siguran kako bi se algoritamski stabilni novčići mogli okarakterizirati. 

Razlikovanje na eteru

Čini se da Behnam i predsjednik SEC-a Gary Gensler već imaju različite poglede na ether, drugu po veličini kriptovalutu po tržišnoj kapitalizaciji. Gensler je nagovijestio da na ether gleda kao na vrijednosni papir, zajedno s gotovo svakom digitalnom imovinom koja nije bitcoin. 

"Regulirali smo derivate etera", rekao je Behnam novinarima. “Nije slučajnost da su ti terminski ugovori uvršteni na CFTC tržišta. Napravili smo analizu, burza je napravila pravnu analizu, a analiza je dovela do zaključka da je eter roba, i bio sam prilično dosljedan tome u prošlosti.” 

SEC nije službeno objavio je li ether imovina koja nije vrijednosna papira, ali 2018. godine tadašnji SEC-ov direktor za financije korporacije Bill Hinman rekao je da je u tom trenutku ether kao Ethereum mrežu smatrao "decentraliziranim" do te mjere da "trenutačni ponude i prodaje Ethera nisu transakcije vrijednosnim papirima.” Hinman se u međuvremenu vratio privatnoj praksi, a Gensler je preuzeo vodstvo agencije 2021. 

Upitan bi li djelovanje SEC-a oko ethera moglo dovesti do komplikacija za CFTC, Behnam je odgovorio: "Uvjereni smo da je naša pravna analiza točna i da su fjučersi za ether navedeni, mislim već nekoliko godina." 

Poziv na Kongres

Behnam je, kada ga je upitao funkcionira li trenutni regulatorni pristup digitalnoj imovini u SAD-u, još jednom naglasio potrebu za sveobuhvatnim regulatornim zakonodavstvom Kongresa. 

"Postoji praznina u regulaciji i moramo je sveobuhvatno regulirati jer sama provedba neće riješiti problem, rizike, pitanja zaštite kupaca oko kripto", rekao je Behnam. "I kao što su naša tržišta dokazala, kao što su naši propisi dokazali tijekom mnogo, mnogo desetljeća, sveobuhvatna regulativa može spriječiti prijevaru, može spriječiti manipulaciju i može stabilizirati tržišta i na kraju zaštititi kupce." 

Predsjednik CFTC-a dodao je da bi takav zakon mogao pomoći regulatorima u suzbijanju aktivnosti offshore kripto tvrtki koje krše zakon SAD-a, kao što je navodno učinio FTX.

Navodeći slične ovlasti za CFTC na međunarodnim swap tržištima koja su u interakciji s američkim klijentima, Behnam je rekao za The Block, "mislim da bi zakonodavstvo vjerojatno trebalo razmotriti sličnu politiku oko onoga što je značajna veza s američkim klijentima." 

Rad na zakonu Senata se nastavlja

Čini se da Behnamov poziv na sveobuhvatno zakonodavstvo i dalje ima odjeka među senatorima. Senatorica iz Michigana Debbie Stabenow, demokratska predsjednica Odbora za poljoprivredu, obećala je da će nastaviti raditi na tom pitanju nakon što je nacrt zakona koji su ona i glavni republikanski senator John Boozman iz Arkansasa koautori uz pomoć Behnama zaustavio prošle godine.

Prijedlog zakona, poznat kao Zakon o zaštiti potrošača digitalne robe, podijelio je zagovornike industrije, a snažno ga je podržao bivši izvršni direktor FTX-a Sam Bankman-Fried. Visokoprofilni kolaps FTX-a doveo je do daljnjeg ispitivanja te podrške. 

Taj bi prijedlog zakona CFTC-u dodijelio više izravne ovlasti nad kripto razmjenama i spot tržištima, jer CFTC može samo proaktivno regulirati robne izvedenice i provoditi mjere prijevare i tržišne manipulacije. Sveobuhvatni zakon o stabilnim kovanicama koji je izradio sadašnji predsjednik Odbora za financijske usluge Predstavničkog doma Patrick McHenry, RN.C., a sada rangirani član Maxine Waters, D-Kalifornija, stvorio bi novi okvir oko stabilnih kovanica, ali razgovori oko prijedloga zakona zapeli su zbog prigovora iz Ministarstva financija. 

Tijekom saslušanja Senatskog odbora za poljoprivredu u srijedu, senator Roger Marshall, R-Kan., kripto skeptik, pitao je Behnama koja je njegova razina zabrinutosti oko digitalne imovine na ljestvici od 1-10. Behnam je svoj stavio na "7.5."

Predsjednik Senatskog odbora za bankarstvo Sherrod Brown, D-Ohio, koji također sjedi u Odboru za poljoprivredu, našalio se da je njegov bio "8.2", dok je Marshall dodao da je njegov bio "12". 

Bivši izvršni direktor i većinski dioničar The Blocka otkrio je niz zajmova od bivšeg osnivača FTX-a i Alamede Sama Bankman-Frieda.