Kina priznaje da tvrtke gomilaju solarnu energiju. Natjerali su Bidena da ukloni carine zbog toga

Kineska vlada priznala je da su njeni proizvođači solarne energije — najveći na svijetu — gomilali solarne panele i solarne ćelije koje se koriste za njihovu proizvodnju.

Kinesko ministarstvo industrije upozorilo je u srijedu da domaći solarni monopoli gomilaju proizvode, Reuters izvijestio. Imena nisu naveli.

Zbog neusklađenosti ponude i potražnje, ozbiljnih fluktuacija cijena i gomilanja u opskrbnom lancu solarne industrije, postoji "hitna potreba za produbljivanjem upravljanja industrijom", reklo je ministarstvo. "Lokalni odjeli za nadzor tržišta trebali bi ojačati nadzor i upravljanje... (i) oštro suzbiti nezakonite aktivnosti u fotonaponskoj industriji", navodi se u članku, citirajući izjavu Ministarstva. "Gomilarenje je strogo zabranjeno", poručili su iz Ministarstva.

Kina je najveći svjetski proizvođač solarne energije. Osam od deset najvećih svjetskih solarnih kompanija su kineske. Samo jedan je južnokorejski - Hanwha Q Cells - i jedan je američki, First SolarFSLR
iz Ohija.

Kineska pametna riječ dolazi mjesecima nakon velikih solarnih uvoznika i energetskih kompanija poput one sa sjedištem na Floridi NextEra upozorava o velikim solarnim multinacionalkama u jugoistočnoj Aziji koje zadržavaju isporuke zbog trgovinske istrage u Ministarstvu trgovine.

Ovog je proljeća Ministarstvo trgovine započelo istragu o kineskim multinacionalnim proizvođačima solarne energije sa sjedištem u Vijetnamu, Maleziji, Kambodži i Tajlandu koji prodaju solarne ćelije i solarne panele u SAD ispod cijene.

Kineske solarne tvrtke već su tarifirane nakon što su višestruke antidampinške istrage američkih solarnih kompanija dobile. Kina se brzo okrenula izgradnji tvornica u jugoistočnoj Aziji kako bi izbjegla te carine. Auxin Solar sa sjedištem u Kaliforniji iznio je slučaj Ministarstvu trgovine krajem prošle godine, žaleći se da kineske solarne tvrtke zaobilaze te obveze i da se nove moraju primijeniti na kineske proizvođače u te četiri zemlje.

No kako je istraga krenula, kineske su tvrtke gomilale zalihe i odbile isporuku, navodeći neizvjesnost u slučaju trgovine. Cijene solarne energije porasle su kao rezultat ovih uskih grla u opskrbnom lancu i Bijela kuća se bojala da njezini ciljevi obnovljive energije neće biti ispunjeni. Tako su ih rekli mnogi uvoznici solarne energije.

Rješenje za Bidenovu administraciju bilo je prekinuti taj trgovinski slučaj i staviti dvogodišnji moratorij na carine na solarne proizvode iz jugoistočne Azije.

"Nextera i drugi solarni instalateri htjeli su instalirati solarne sustave tijekom ljeta i rekli su da im tvrtke u jugoistočnoj Aziji u vlasništvu kineskih multinacionalnih kompanija odbijaju isporučivati", kaže Jeff Ferry, glavni ekonomist Koalicije za prosperitetnu Ameriku, Washington DC organizacija koja zagovara proizvodnju u SAD-u.

"Bilo nam je jasno da su se kineske tvrtke udružile i da su se ogriješile o Bidenovu administraciju, govoreći da ćemo 'izgladnjeti' vašu industriju solarnih instalatera, ako ne zaustavite ovaj slučaj zaobilaženja trgovine", kaže Ferry.

Bijela kuća pristala je zaustaviti istragu, što je velika korist za kineske solarne tvrtke.

“Takav potez Bijele kuće usred antidampinškog slučaja nikada se prije nije dogodio. Kina koristi svoju dominaciju kako bi svoju dominaciju učinila još većom i zastrašuje svoje kupce kako bi spriječila rast potencijalnih novih dobavljača izvan Kine,” kaže Ferry. “Potpuno ovisimo o njima kada je riječ o solarnoj energiji. Ovo je veliki problem za SAD”

Kina je poznata po gomilanju brojnih predmeta važnih za njezino gospodarstvo. Kina je toliko velika i takva je sila u globalnim opskrbnim lancima da gomilanje kineskih tvrtki utječe na globalne cijene. To vrijedi za sve, od soje do željezne rude, solarnih panela do tekstila.

Neki tvrde da Kina to čini namjerno. Ali nejasno je dolazi li to od visokih naredbi u Pekingu ili tvrtki koje djeluju kartelski.

Štoviše, pokrajinski čelnici u Kini često idu dalje od općeg konsenzusa šefova Komunističke partije u Pekingu. Potreba za punom zaposlenošću često dovodi do prevelike ponude i gomilanja materijala za kasnije bacanje na svjetska tržišta.

Službeno upozorenje Kine čini da Peking izgleda kao da suzbija antitržišne prakse.

Ministarstvo industrije upozorilo je protiv gomilanja solarnih materijala danas, ali je također potaknulo solarnu industriju da razvije rezerve polisilicija i drugih materijala solarnog opskrbnog lanca kako bi promicala stabilnost industrijskog opskrbnog lanca.

Ovo je čudan poziv s obzirom na to da Kina već dominira u oba ta segmenta solarnog poslovanja — polisilicij i poluge koje se koriste za izradu solarnih ćelija.

Najznačajniji rizik u Kini na strani polisilicija je Ujgurski zakon o sprječavanju prisilnog rada, novi zakon potpisan ovog ljeta koji zabranjuje uvoz solarnih panela izrađenih od polisilicija koji potječe od zabranjenog subjekta pod nazivom Hoshine Silicon Industries, koji se nalazi u pokrajini Xinjiang. Carina i granična zaštita imaju zaustavio nekoliko isporuka u lukama od 2021. Zakon je stupio na snagu ove godine.

Budući da je trgovački slučaj otkazan 9. lipnja zbog zabrinutosti oko prekida opskrbnog lanca od strane kineskih solarnih igrača u jugoistočnoj Aziji, dionice Jinko Solara porasle su za 64.88%, dok su dionice First Solara u tom razdoblju pale za 12.36%.