Kineska solarna energija vratila je na znanje novi kongres

Kineski proizvođači solarnih panela u jugoistočnoj Aziji u četvrtak su ponovno stavljeni na tržište s uvodnim zakonima koji bi im mogli ukinuti posebnu povlasticu koju im je predsjednik Biden dao prošle godine.

Demokrat Dan Kildee (MI-8) i Republikanac Bill Posey (FL-8) rekli su danas da će uvesti zakon kojim bi se ukinuo dvogodišnji moratorij na antidampinške i kompenzacijske pristojbe protiv kineskih multinacionalnih kompanija, koji je odobrio Biden u lipnju.

Biden je intervenirao u istrazi Ministarstva trgovine koju je pokrenula kalifornijska solarna tvrtka Auxin Solar prošle godine. Commerce je ispitivao zaobilaze li kineske tvrtke prethodno nametnute carine korištenjem proizvodnih baza u Vijetnamu, Tajlandu, Maleziji i Kambodži.

U lipnju 6, Bijela kuća izdala hitnu uzbunu deklaraciju u kojoj se navodi da bi rat u Ukrajini mogao utjecati na američke lance opskrbe električnom energijom. A budući da je SAD prelazio na solarnu energiju, bilo kakva zapreka uvozu solarne energije bila bi problematična. Biden je jednostrano obustavio sve nove carine na kinesku solarnu energiju proizvedenu u te četiri zemlje jugoistočne Azije.

To nije spriječilo Commerce da istraži žalbu tvrtke Auxin Solar. No ako Commerce otkrije da kineske tvrtke krše tarifna pravila, ne bi bile kažnjene unutar tog 24-mjesečnog prozora zahvaljujući Bidenovoj deklaraciji o izvanrednom stanju.

Prošli mjesec, Commerce je objavio svoje preliminarne nalaze i citirao je četiri kineske solarne tvrtke za izbjegavanje carina nametnutih Kini, kao što je Auxinova tvrdnja sugerirala da rade.

Commerce je rekao da BYD Hong Kong, Trina Solar, Vina Solar (podružnica LONGi) i Canadian Solar, koji je kanadski samo po imenu i u potpunosti se proizvodi u Aziji, zaobilaze postojeće tarife.

Dionice Canadian Solar pale su preko 2.5% u kasnim poslijepodnevnim satima na vijestima.

Ukupno je pod istragom osam tvrtki. Kompanije su navodno zaobilazile američke carine radeći manju preradu u jugoistočnoj Aziji prije izvoza u SAD, njihovo glavno tržište, rekao je Commerce.

Konačna odluka Commercea očekuje se 1. svibnja. Ali ako budu proglašeni krivima, Bidenova izjava bi ih oslobodila carinske kazne.

To je prije nego što su predstavnici Kildee i Posey najavili potez u četvrtak.

"Ne možemo dopustiti stranim proizvođačima solarne energije da krše trgovački zakon, osobito kada se radi o trošku američkih radnika i poduzeća", rekao je Kildee u današnjoj izjavi. "Bidenova administracija je u vlastitoj istrazi otkrila da Kina izbjegava američke carine na uvoz solarne energije, ali je pauzirala radnje po tom pitanju, što je neprihvatljivo", rekao je, dodajući da će zakon, ako bude usvojen, ukinuti Bidenovo dvogodišnje izuzeće .

Ispod Zakon o reviziji Kongresa, Kongres može ukinuti pravila koja je donijela izvršna vlast.

Izvijestio je Reuters da bi ukidanje Bidenove deklaracije "bilo udarac američkim razvijačima solarnih projekata, koji su tvrdili da bi carine na uvoz iz jugoistočne Azije povećale njihove troškove i zamrznule razvoj projekata čiste energije."

Uvoznici solarne energije imaju dugo oplakivao troškovni čimbenik povezan s kažnjavanjem kineskih tvrtki zbog dampinškog izvoza proizvoda u SAD. Međutim, s vremenom, i budući da su antidampinške carine nametnute kontinentalnoj Kini i da je Trumpova administracija uvela carine na solarnu energiju, cijene i stambenih i komercijalnih solarnih panela su se smanjile odbijeno, prema Nacionalnom laboratoriju za obnovljivu energiju.

Hardver solarnih panela je samo oko 25% troškova instaliranja sustava solarnih panela. Razlike u cijeni same solarne ploče imaju manji utjecaj na cijenu solarne instalacije.

Američki predstavnici Bill Pascrell (D-NJ-9), Garret Graves (R-LA-16), Terri Sewell (D-AL-07) i Bob Latta (R-OH-5) pridružili su se Poseyu i Kildeeju u predstavljanju zakona.

Solarne tvrtke ulagale su u SAD-u tijekom posljednjih nekoliko godina uglavnom zahvaljujući Odjeljku 201 solarnih zaštitnih tarifa koje je nametnuo Trump, a produžio Biden. I nedavni vjetar u leđa koji je pružio Zakon o smanjenju inflacije, potpisan prošle godine.

U studenom, sa sjedištem u Ohiju Prvi Solar najavljen ulaganje od 1.1 milijardu dolara u novu solarnu tvornicu u Alabami. A u siječnju, kineska multinacionalka JA Solar rekao je uložio bi 60 milijuna dolara u tvornicu za proizvodnju solarnih panela u Arizoni. Tvrtka nije bila dio 8 tvrtki koje je Commerce istraživao.

Ako zakon prođe, Kongres će postaviti stol za oduzimanje drugih izjava koje mu se ne sviđaju predsjednicima. Budući da se obje strane slažu i da je Zakon o smanjenju inflacije usmjeren na pomoć domaćim proizvođačima solarne energije, Zastupnički dom i Senat vjerojatno će poništiti proglašenje izvanrednog stanja. I time će završiti dvogodišnja pauza odobrena izvoznicima solarne energije iz jugoistočne Azije ako im Commerceova istraga ne uspije. Carine bi bile nametnute, vjerojatno oko 30% ili više, za te četiri tvrtke.

Kildee je u svom današnjem priopćenju za tisak rekao da kineski proizvođači solarnih ploča imaju dokazanu povijest kršenja američkog trgovačkog zakona korištenjem nepoštene trgovinske prakse, državnih subvencija i prisilnog rada kako bi potkopali američke proizvođače solarne energije.

SAD ovisi barem o susretu stranih opskrbnih lanaca 80% svoje solarne potražnje, uglavnom iz Azije, predvođene Kinom.