Neprijatnost Kongresa o zabrani trgovanja dionicama šteti povjerenju Amerikanaca u vladu

Postojala je i nastavlja biti sve veća zabrinutost zbog prakse članova Kongresa da kupuju i prodaju pojedinačne dionice. Ova zabrinutost temelji se na ideji da bi članovi Kongresa, posebno oni koji rade u odborima, mogli imati nepravednu prednost kada je u pitanju odabir pobjednika. Više o tome za koji trenutak.

Iako ovaj sukob interesa sam po sebi možda nije nezakonit, on predstavlja optički problem za instituciju staru 200 i više godina. Kupnja i prodaja dionica sukobljava pojedince s drugima. Na primjer, jedna osoba želi kupiti dionicu, vjerujući da će joj vrijednost porasti, dok druga, prodavatelj, vjeruje da će pasti. Naravno, samo će jedno biti točno.

Dok postojeći zakoni zabranjuju trgovanje povlaštenim informacijama ili trgovanje dionicama na temelju informacija koje nisu javne, dokazivanje toga je druga stvar. Nedavna ispitivanja javnog mnijenja pokazuju da čak 80% Amerikanaca podržava zabranu članovima Kongresa da trguju dionicama. Štoviše, ovaj broj je dosljedan među demokratima, republikancima i nezavisnim kandidatima.

Koliko je problem raširen? Zabilježeno je da gotovo 20% članova Kongresa kupuje i prodaje dionice gdje bi mogao postojati sukob interesa. Na primjer, recimo da zakonodavac koji služi u Odboru za energiju i trgovinu kupi nekoliko dionica zelene energije neposredno prije uvođenja zakona koji bi favorizirali ove vrste tvrtki. Kad bi zakon postao zakon, član bi mogao dobiti lijepu zaradu.

Jasno je da se radi o sukobu interesa. Opet, ovakva situacija postoji u nešto manje od 20% od 535 članova institucije.

Unatoč velikoj većini Amerikanaca koji podržavaju takvu zabranu, mnogi članovi Kongresa mlaki su prema toj ideji. Nakon što se tome opirala ranije ove godine, predsjednica Zastupničkog doma Nancy Pelosi (D-Calif.) rekla je da pregovori teku dobro i naznačila da će se prijedlog zakona uskoro iznijeti na glasanje. Nedavno je, međutim, čelnik većine u Zastupničkom domu Steny Hoyer (D-Md.) komentirao da nema dovoljno vremena za glasovanje prije stanke u sredini mandata. Dakle, problem je za sada odložen.

Ovdje je sažetak zakona pod nazivom Dvostranačka zabrana Kongresnog zakona o vlasništvu nad dionicama iz 2022, koju je prošle veljače predstavila senatorica Elizabeth Warren (D-Mass.).

Ovaj prijedlog zakona zabranjuje članovima Kongresa i njihovim supružnicima posjedovanje ili trgovanje dionicama, obveznicama, robom, terminskim ugovorima ili bilo kojim drugim oblikom vrijednosnih papira. Svaki trenutni član mora se odreći u roku od 180 dana nakon donošenja zakona, a svaki novi član mora se odreći u roku od 180 dana nakon što je postao član. Međutim, članovi i njihovi supružnici imaju 5 godina da se oslobode navedenih složenih investicijskih društava. Prijedlog zakona ne odnosi se na određena ulaganja, kao što su ulaganja u rasprostranjene investicijske fondove koji su raznoliki i ne predstavljaju sukob interesa te ulaganja u mirovinske planove državnih službenika.

Član ili supružnik koji prekrši prijedlog zakona može biti kažnjen novčanom kaznom do 50,000 USD za svako kršenje. Nacrt zakona dopušta članu ili supružniku koji se mora osloboditi imovine prema nacrtu zakona da izbjegne priznavanje dobiti za potrebe poreza na dohodak od prodaje te imovine u mjeri u kojoj član ili supružnik kupi dopuštene obveznice ili diverzificirane investicijske fondove unutar 60 dana od oduzimanje imovine.

Kao što vidite, ovaj zakon bi ozbiljno ograničio mogućnost kongresnih zastupnika da profitiraju od trgovanja dionicama i drugim vrijednosnim papirima. Neki članovi sugeriraju da bi ova vrsta ograničenja smanjila broj kvalificiranih kandidata koji bi se inače mogli kandidirati za dužnost. Možda. Ali to bi također spriječilo članove da profitiraju od zakonodavstva koje bi oni ili njihov kolega mogli uvesti. Uvedeni su slični prijedlozi zakona, ali čini se da će se glasati tek nakon studenog, a možda tek 2023. godine.

Prema Pew Research Centeru, povjerenje javnosti u saveznu vladu blizu je najniže razine svih vremena. Od 6. lipnja 2022. 29% demokrata i demokratima naklonjenih neovisnih reklo je da vjeruju vladi uvijek ili većinu vremena, dok je samo 9% republikanaca dijelilo to mišljenje. Ignoriranje računa o trgovanju dionicama s tako široko rasprostranjenom popularnošću samo će dodatno narušiti ovo povjerenje.

Dakle, činilo se da su članovi Kongresa bili spremni glasovati o prijedlogu zakona, sve dok nisu bili. Pretpostavljam da je to samo politika, ali nije ni u najboljem interesu zemlje. Možda bi Kongres trebao usvojiti fiducijarni standard? Možda trebamo zakonodavce koji će glasati za ono što je najbolje za Ameriku? Možda, ali ne zadržavam dah.