Kongres bi trebao zaštititi američko intelektualno vlasništvo bez žrtvovanja otvorenog istraživačkog okruženja

Istraživačko okruženje Sjedinjenih Država namjerno je posvećeno transparentnosti. Međutim, održavanje ove otvorene istraživačke atmosfere također zahtijeva proaktivne, ciljane mjere za sprječavanje drugih vlada da iskoriste tu otvorenost.

Naš trenutni aparat za zaštitu osjetljivih istraživanja od pada u ruke neprijateljskih aktera je i neadekvatan i nespretan. Posljednjih godina Komunistička partija Kine je nastojao ukrasti američku tehnologiju kroz programe akademske razmjene, donoseći sve veći nadzor nad kineskim studentima i istraživačima na američkim sveučilištima i nacionalnim laboratorijima. Prema Američkom institutu za fiziku, gotovo 50 novčanica uvedeni su na posljednjem kongresu koji su se ili izravno bavili sigurnošću istraživanja ili su imali komponente sigurnosti istraživanja, a šest ih je već uvedeno na 118. kongresu. Dvostranački Zakon o CHIPS-u i znanosti donesen prošle godine sadržavao je 18 odredbi vezanih uz sigurnost istraživanja.

Iako je intelektualna i tehnološka krađa—osobito od strane KPK-a—jedno od rijetkih pitanja koja spajaju republikance i demokrate, neki su često prebrzi da pretpostave zle namjere ljudi koji žele pomoći zemlji da uspije i zagovaraju ekstremne mjere po tom pitanju. . George Varghese, bivši tužitelj Kineske inicijative, otvoreno razmišljao, da s obzirom na povećanu ekonomsku prijetnju koju Kina danas predstavlja, "Trebamo li dopustiti inozemnu akademsku suradnju?" Neki su zakonodavci otišli toliko daleko da su se zalagali za izravna zabrana o kineskim STEM studentima (kojima se predsjednik Trump približio donošenje) Ili poligrafiranje svaki kineski student i istraživač prije nego što su mogli raditi u nacionalnom laboratoriju. Takvi prijedlozi, iako nastoje riješiti dobro utemeljen problem, bacaju preširoku mrežu, dovodeći do ozbiljnih nenamjerne posljedice. Oni bi odvraćali talentirane pojedince od traženja prilika za obrazovanje i zapošljavanje u Americi, bojeći se da će njihovi intelekti i talenti uvijek biti nepravedno okruženi oblacima sumnje zbog njihove nacionalnosti ili kulturnog podrijetla.

Već smo vidjeli opasnosti neuravnoteženog pristupa sigurnosti kad smo prisilili profesora Qian Xuesena s Caltecha da se vrati u Kinu gdje je naknadno izgradio kineski raketni program. Ministar mornarice Dan Kimball rekao je: "To je bila najgluplja stvar koju je ova zemlja ikada učinila." To je očito kontraproduktivno za ciljeve naše zemlje ako šalje talentirane ljude da rade za naše geopolitičke protivnike.

Uravnoteženi pristup uključivao bi snažnije mjere za smanjenje tajnog stjecanja znanja, a također bi regrutirao vrhunske kineske talente. S obzirom na prave sigurnosne mjere opreza, strani talenti su važna prednost u održavanju prednosti. Dok smo aktivno istraživali u potrazi za špijunima, istovremeno smo regrutirali vrhunske njemačke znanstvenike prije i tijekom Drugog svjetskog rata i privukli vrhunske sovjetske znanstvenike tijekom Hladnog rata. Pomoćnik vojnog tajnika Winstona Churchilla, Ian Jacob, kvit je rekao da je primijetio da su saveznici dobili Drugi svjetski rat "jer su naši njemački znanstvenici bili bolji od njihovih njemačkih znanstvenika".

Srećom, takve se uravnotežene strategije također istražuju i zaslužuju mnogo više pažnje. Trumpova administracija izdala je NSPM-33, sveobuhvatna strategija usmjerena na razvoj standardiziranih politika i praksi za otkrivanje informacija za procjenu sukoba interesa i sukoba obveza među istraživačima i istraživačkim organizacijama koje se prijavljuju za savezne nagrade za istraživanje i razvoj. Predsjednik Trump također je izdao izvršni red obustaviti ulazak postdiplomskih studenata i postdoktorskih istraživača koji su povezani s subjektima koji podupiru kinesku strategiju vojno-civilne fuzije. Ovo je dobar početak i Bidenova administracija je razborito implementirala NSPM-33 i zadržala ovu izvršnu naredbu. S druge strane sjeverne granice, kanadska vlada objavila je prošlog tjedna sve prijave za stipendije za istraživanje koje uključuju istraživanje u osjetljivim područjima zahtijevat će blisko savjetovanje s kanadskim agencijama za nacionalnu sigurnost i istraživačkom zajednicom prije primanja sredstava ako je bilo koji od istraživača koji rade na projektu povezan sa stranim državnim akterima koji predstavljaju rizik za njihovu nacionalnu sigurnost. Ove politike odražavaju kako bi vlade mogle pristupiti ovom pitanju s nijansom koju zaslužuje, unapređujući sigurnost bez kontraproduktivnog ometanja istraživanja i razvoja.

Prošle godine Nacionalne akademije osporio pretpostavku da se upravljanje rizicima povezanim s tehnologijom može postići prvenstveno zaštitom specifičnih „kritičnih tehnologija“ od neovlaštene uporabe, posjedovanja ili proizvodnje: „Najveća prednost Sjedinjenih Država u odnosu na konkurente ukorijenjena je u sposobnosti da budu prvi u razvoju i implementirati nove tehnologije, u suradnji sa svojim saveznicima, a ne u mogućnosti ograničavanja pristupa tehnologijama. Bitne strategije za maksimiziranje ove prednosti uključuju promicanje razmjera i brzine domaćeg ekosustava istraživanja i tehnoloških inovacija; poticanje okruženja koje preuzima rizik kako bi se pomoglo istraživačima i inovatorima; i privlačenje, zadržavanje i potpora najtalentiranijoj radnoj snazi ​​u znanosti, inženjerstvu i inovacijama u svijetu.”

Ovo je ambiciozan izazov koji čelnici u javnom i privatnom sektoru moraju zajedno prihvatiti.

Dok se Sjedinjene Države i KPK nastavljaju natjecati za tehnološku prevlast i ekonomsku moć, sve je važnije da se prisjetimo da prava prednost Amerike leži u našem priznanju da znanost cvjeta u slobodnom društvu - a ne onom koje kontrolira cenzura ili guši paranoja. Naša sposobnost kao nacije da potičemo otvoreno okruženje za ideje rezultirala je nebrojenim otkrićima i neizmjerno pridonijela našem intelektualnom kapitalu i tehnološkim nastojanjima diljem svijeta; takve će prednosti biti izvor snage dok raste napetost između nas i drugih zemalja i suparničkih aktera.

Dok Kongres nastavlja raspravljati o najboljem putu za zaštitu američke tehnološke prednosti, trebalo bi postići pravu ravnotežu između potrebe njegovanja i zaštite otvorenog istraživačkog okruženja naše nacije i cilja očuvanja sigurnosti našeg intelektualnog vlasništva.