WASHINGTON, DC – 15. OŽUJKA: Sen. Joe Manchin (D-WV) (L) razgovara s vođom senatske većine Charlesom … [+]
Getty Images
ANALIZA: Ustupci u Zakon o smanjenju inflacije iz 2022 između zaštite klime i interesa fosilnih goriva moglo bi biti teško za projekte vjetroelektrana na moru i za projekte solarne energije i vjetra u saveznim zemljama. Čini se da Congress vozi s obje noge čvrsto pritisnute papučicu gasa i kočnice u isto vrijeme. Vrag je u detaljima.
Ključne naglaske prijedloga zakona – klimatski i energetski poticaji
Račun je u cjelini dobar za okoliš i za gospodarstvo. Ovaj značajan zakon – najopsežnija američka inicijativa za ublažavanje klimatskih promjena do sada – čini se da će proći Kongres i biti potpisan od strane predsjednika Josepha R. Bidena mlađeg kasnije ovog mjeseca uz relativno malo velikih izmjena. Osim klimatskih i energetskih odredbi značajne su mjere za snižavanje cijena lijekova na recept i za zatvaranje "rupe u zakonu" koja je koristila privatnim dionicima, nekretninama i upraviteljima hedge fondova.
Prijedlog zakona proširuje postojeće porezne olakšice za obnovljivu energiju – porezne olakšice za proizvodnju (PTC) i porezne olakšice za investicije (ITC) – te sadrži druge važne odredbe o klimi i energiji. Samostalno skladištenje energije (s isključivanjem normalizacije za velike projekte), vlasništvo bioplina, kontroleri mikromreža, dinamičko staklo i mala postrojenja za međusobno povezivanje (iako ne dalekovodi) postali bi prihvatljivi za ITC. Bonus porezni krediti dostupni su za određene projekte koji se nalaze u zajednicama u kojima se rudari ugljen ili za male vjetroelektrane i solarne projekte koji se stavljaju u funkciju u određenim zajednicama s niskim prihodima. Bonus krediti također su dostupni za neka ulaganja ako se ispune dodatni ciljevi za domaći sadržaj i radne standarde (prevladavajuće plaće i naukovanje za stvaranje kvalificiranih radnih mjesta i domaći proizvodni kapacitet). Odjeljak 45Q Poreznog zakona za hvatanje i sekvestraciju ugljika (CCUS) bi se produžio, iako se zakonom smanjuje minimalna količina ugljičnog oksida koja se mora uhvatiti da bi se kvalificirala. Prijedlog zakona predviđa PTC do 1.5 centi/kWh do 2032. za postojeće nuklearne elektrane s nultom emisijom koja još nisu zatražila PTC prema Odjeljku 45J.
Zakonom bi se nametnuo alternativni minimalni korporativni porez od 15% za tvrtke s prilagođenim prihodom u financijskim izvještajima većim od milijardu dolara. Novi korporativni alternativni minimalni porez mogao bi dovesti do većeg sudjelovanja na tržištima poreznih dionica, ako više velikih korporacija koje traže porezne zaštite postanu ulagači u partnerstva koja posjeduju projekte obnovljive energije. Ostale odredbe zakona dopuštaju prijenos partnerskih udjela nepovezanim trećim stranama kako bi se olakšalo unovčavanje poreznih kredita za energiju. Proširenje dubine i likvidnosti tržišta poreznog kapitala moglo bi malo smanjiti trošak poreznog kapitala, pomažući sponzorima projekta i smanjujući trošak kapitala za prihvatljive projekte.
U odstupanju od tradicionalnih mehanizama poticaja, prijedlog zakona pokazuje migraciju politike s poreznih olakšica temeljenih na različitim vrstama obnovljivih tehnologija na olakšice temeljene na izbjegavanju ili smanjenju emisija. Prijedlog zakona bi u konačnici omogućio 10-godišnji PTC ili ITC (ali ne oboje) za postrojenja za proizvodnju električne energije s nultom stopom emisije stakleničkih plinova. Ova porezna olakšica koja ne ovisi o tehnologiji također bi pokrivala naknadno opremljena postrojenja koja su puštena u rad nakon 2024., pod uvjetom da postojeći objekt prethodno nije ispunjavao uvjete za energetski kredit. Emisije ne uključuju količine povučene tehnologijom za hvatanje ugljika. Slično tome, poticaji za čisti vodik povezani su sa smanjenjem stopa emisija stakleničkih plinova tijekom životnog ciklusa (mjereno u kilogramima CO2e po kilogramu vodika), a ne s pretjerano propisanim tehnološkim izborima. Druge odredbe zakona nagrađivale bi smanjenje emisija metana, uključujući u odnosu na bioplin i postrojenja za proizvodnju energije iz poljoprivrednog otpada, te praćenje i kontrolu fugitivnih emisija povezanih s proizvodnjom nafte i plina.
Subvencije također stižu proizvođačima opreme za proizvodnju obnovljive i čiste energije, uključujući električna vozila i kamione. Kupci novih ili rabljenih električnih vozila ili vozila na alternativna goriva također bi dobili povrat novca. Čista goriva, uključujući biodizel i održivo zrakoplovno gorivo, također dobivaju ekonomske poticaje. 31. prosinca 2024. postojeći krediti za gorivo prešli bi na kredit za proizvodnju čistog goriva.
Ali neka su nesretna iznenađenja duboko zakopana u prijedlogu zakona od 725 stranica koji je sada pred Kongresom. Ove odredbe podupirale bi proširena ulaganja u domaća istraživanja i proizvodnju nafte i plina, posebno u federalnim zemljama iu priobalnim saveznim vodama. Te su odredbe u suprotnosti s ciljem administracije Biden-Harris da smanji emisije stakleničkih plinova u SAD-u za 50% do 2030. Zakon o smanjenju inflacije koji je na čekanju i dalje je ključan za te napore. Ako se prijedlog zakona donese kako je trenutno napisan i ako dođe do željenih ulaganja, poticaja i inovacija, tada će ispunjenje tog klimatskog cilja ostati na dohvat ruke. Bez prijedloga zakona ili sličnog zakonodavstva, postizanje tog ambicioznog klimatskog cilja vjerojatno je nemoguće.
Nova pravila za zakup energije na saveznim zemljištima i u morskim vodama
Mala, lako zanemarena odredba prijedloga zakona mogla bi imati veliki utjecaj, iako ne nužno na način na koji bi njegovi autori možda namjeravali. Dugačak nešto više od dvije stranice, Odjeljak 50265 ugrožava razvoj milijardi dolara planiranih projekata vjetroelektrana na moru i projekata obnovljivih izvora energije na saveznoj zemlji. I to povećava složenost i neizvjesnost dobivanja federalnih dozvola za zaštitu okoliša iako i demokrati i republikanci proglašavaju potrebu za pojednostavljenjem procesa dobivanja prava.
Prema ovoj odredbi, sljedeće desetljeće nakon što novi zakon stupi na snagu, ne može se dodijeliti pravo puta za razvoj energije vjetra ili solarne energije u saveznim zemljama osim ako se ne održi tromjesečna prodaja zakupa koja rezultira izdavanjem zakupa nafte i plina, ako primljene su sve prihvatljive ponude u roku od 120 dana prije izdavanja prava puta za predloženu energiju vjetra ili sunca. Svaki put kada Ured za upravljanje zemljištem (BLM) treba izdati pravo prolaza za vjetar ili solarnu energiju, za svaki projekt koji se primjenjuje i koji je ispunio zahtjeve za izdavanje dozvola prema Zakonu o nacionalnoj politici zaštite okoliša (NEPA) i drugim zakonima, posebna odluka bilo bi potrebno o statusu zakupa nafte i plina prodanih u okviru BLM-ova programa zakupa. Ta odluka ne bi ovisila o kvaliteti, vrijednosti, usklađenosti ili zaslugama bilo kojeg energetskog projekta, samo o kalendaru i napretku potpuno nepovezanih administrativnih radnji.
Osim toga, najmanje 2 milijuna hektara saveznih zemalja (ili, ako je manje, barem pola hektara za koje su potencijalni ponuditelji iskazali interes) mora biti ponuđeno za zakup nafte i plina u godini prije svakog predloženog vjetra ili se izdaje solarno pravo puta. U praksi, pod pretpostavkom da BLM primi dovoljan broj iskaza interesa, to znači da najmanje 20 milijuna hektara saveznih zemalja mora biti ponuđeno ukupno za nove zakupe nafte i plina tijekom deset godina na kvartalnoj osnovi. Svaki prekid ili obustava prodaje zakupa nafte i plina tijekom sljedećeg desetljeća iz bilo kojeg razloga (uključujući, očito, ako je potrebno, ekološka odobrenja se ne mogu dobiti, ako sudovi blokiraju prodaju, ako prodavatelji izraze interes, ali ne daju ponudu, ili ako buduća uprava obustavlja bilo kakve programe zakupa nafte i plina) doveli bi do potpunog zaustavljanja razvoja svih novih projekata solarne energije i energije vjetra u federalnim zemljama.
Projekti vjetroelektrana na moru suočili bi se sa sličnim rizicima. S obzirom na raniju fazu razvoja industrije pučinske vjetroelektrane u SAD-u, vrlo velik opseg i složenost projekata pučinske vjetroelektrane i dugotrajan, višegodišnji postupak dobivanja dozvola kroz koji moraju proći, ovisnost njihovih federalnih zakupa o prodaji nepovezanih zakupa za bušenje nafte i plina u moru može biti veća egzistencijalna prijetnja. Prema predloženom zakonu, Ured za upravljanje energijom oceana (BOEM) ne bi mogao izdati zakup za razvoj pučinskih vjetroelektrana u saveznim vodama bilo kada u sljedećih deset godina, osim ako, u vrijeme svakog novog zakupa obalnog područja vjetroelektrana, BOEM je u prethodnih dvanaest mjeseci također ponudio prodaju novog zakupa nafte i plina i, ako su primljene prihvatljive ponude za bilo koji ponuđeni dio, izdao je ugovor o zakupu. Osim toga, najmanje 60 milijuna hektara saveznih voda na vanjskom kontinentalnom pojasu mora biti ponuđeno za najam nafte i plina u prethodnoj godini, ili se ne mogu izdati novi zakupi vjetroelektrana na moru. Zapravo, više od 600 milijuna hektara federalnih voda mora biti ponuđeno (iako bi se neprodana područja mogla ponovno ponuditi) za nova istraživanja i proizvodnju nafte i plina. Neuspjeh u održavanju potrebnog godišnjeg tempa zakupa nafte i plina na moru blokirao bi sve sljedeće ugovore o najmu vjetroelektrana na moru.
Pogrešno shvaćene okolnosti, neželjene posljedice
Obvezni novi zakupi nafte i plina možda neće značajno povećati proizvodnju fosilnih goriva. No njihovo vezanje uz nove ugovore o najmu vjetra i solarne energije moglo bi usporiti izdavanje dozvola za projekte obnovljivih izvora energije i postaviti prepreke novim ulaganjima u obnovljive izvore energije. Izdavanje svih federalnih energetskih zakupa i prava puta mora biti u skladu s NEPA revizijom utjecaja na okoliš i ublažavanja. Prema novom prijedlogu zakona, samo razvijatelji novih vjetroelektrana i solarnih projekata suočili bi se s dodatnim zahtjevom koji nije povezan s njihovim projektima obnovljivih izvora energije i potpuno izvan kontrole programera: da agencija za izdavanje (BLM ili BOEM) također nudi i izdaje novu naftu i plin zakupi nedavno i na trajnoj osnovi. Ta regulatorna nesigurnost mogla bi značajno ohladiti ulaganja u projekte obnovljivih izvora energije na federalnom zemljištu i, posebno, vjetroelektrane na moru, potkopavajući druge odredbe zakona koje su trebale poticati takva ulaganja.
Da stavimo ove brojke u perspektivu, javno zemljište koje je potrebno otvoriti za nove zakupe za bušenje nafte i plina iznosilo bi ukupno 20 milijuna hektara tijekom jednog desetljeća, što je područje veće od kopnene površine države Maine. Nova oceanska područja koja će biti otvorena za bušenje na moru bila bi jednaka 60 milijuna hektara (područje gotovo jednako veliko kao država Wyoming), svake godine za deset godina.
BLM nadzire oko 245 milijuna hektara saveznog javnog zemljišta (uključujući zemljište kojim se upravlja za rekreaciju na otvorenom, razvoj nafte, plina, ugljena i obnovljivih izvora energije, ispašu i proizvodnju drva, kulturnu baštinu i sveta mjesta te podršku staništu i ekosustavu divljih životinja funkcije). Kao odgovor na izvršnu naredbu predsjednika Bidena 14008 (27. siječnja 2021.), Ministarstvo unutarnjih poslova (DOI) izdalo je izvješće u studenom 2021 revidiranje saveznih praksi zakupa nafte i plina i izdavanja dozvola. Prema izvješću, koje je bilo kritično prema postojećim praksama zakupa BLM-a, uključujući niske stope tantijema i loše upravljane ili neproduktivne zakupe, DOI je izračunao da federalna kopnena proizvodnja nafte i plina čini približno 7% domaće proizvedene nafte i 8% domaće proizvedenog prirodnog plina .
BLM trenutno upravlja s 37,496 federalnih zakupa nafte i plina koji pokrivaju 26.6 milijuna hektara s gotovo 96,100 bušotina. Predloženi novi zakon nastoji povećati te površine pod zakupom za 75% tijekom deset godina. Od više od 26 milijuna kopnenih hektara trenutno u najmu naftnim i plinskim tvrtkama, gotovo 13.9 milijuna (ili 53%) tih hektara je neproizvodno, prema izvješću DOI-ja. Industrija nafte i plina ima znatan broj neiskorištenih dozvola za bušenje na kopnu. Do 30. rujna 2021. industrija nafte i plina posjedovala je više od 9,600 odobrenih dozvola koje su dostupne za bušenje. U fiskalnoj godini (FG) 2021. BLM je odobrio više od 5,000 dozvola za bušenje, a više od 4,400 još uvijek se obrađuje. DOI je zatim analizirao 646 parcela na otprilike 733,000 hektara koje su energetske tvrtke prethodno nominirale za zakup. Od toga, DOI je smanjio očekivanu površinu koja će biti ponuđena u konačnim obavijestima o prodaji za 80% na otprilike 173 parcele na otprilike 144,000 hektara, radeći u suradnji s lokalnim i plemenskim zajednicama.
DOI je također ispitao offshore leasing područja, ističući da Vanjski kontinentalni pojas čini 16% ukupne proizvodnje nafte i samo 3% proizvodnje prirodnog plina u Sjedinjenim Državama, uglavnom u Meksičkom zaljevu. Zbog tržišnih uvjeta i industrijske strategije bušenja, površina u moru koju je zakupio BOEM smanjila se za više od dvije trećine tijekom posljednjih 10 godina. Bušenje na moru je skupo, izazovno i, s obzirom na niske cijene nafte i plina tijekom većeg dijela posljednjeg desetljeća sve do nedavno, manje konkurentno od mnogih resursa na kopnu. Od više od 12 milijuna hektara u moru koji su danas u najmu, oko 45% ili proizvodi naftu i plin ili je predmet odobrenih planova istraživanja ili razvoja, koji su preliminarni koraci koji vode do proizvodnje. Preostalih 55% zakupljene površine je neproizvodno, "što ukazuje na dovoljan inventar zakupljene površine za održavanje razvoja u godinama koje dolaze", prema DOI-ju.
Zapravo, najnovije prodaje BOEM leasinga privukli su malo interesa, jer je samo mali dio parcela ponuđenih za zakup privukao ponude. U posljednjoj prodaji BOEM-a (br. 257 u studenom 2021.) samo je 1.7 milijuna hektara dobilo ponude od gotovo 81 milijuna hektara ponuđenih. U prodaji su sudjelovale samo 33 tvrtke. Prethodna prodaja (br. 256 u studenom 2020.) privukla je ponude 17 kompanija za nešto više od pola milijuna hektara od gotovo 80 milijuna hektara ponuđenih. Ovo nije novi trend. Na primjer, prodaja br. 247 (ožujak 2017.) nudi gotovo 50 milijuna hektara za bušenje nafte i plina na moru. Manje od milijun hektara privuklo je ponude 1 tvrtke. U svakoj od ovih prodaja, prosječan broj ponuđenih ponuda po bloku bio je...oko jedan. Gotovo svi blokovi imaju samo jednog ponuditelja. Svi dobivaju, ali vrlo malo se zapravo prodaje. A mnoga iznajmljena područja nikada se ne razviju ili se pokažu previše spekulativnima.
Zahtijeva da se dodatnih 60 milijuna hektara godišnje – pet puta više od ukupne površine svih postojećih saveznih ugovora o zakupu nafte i plina na moru – ponudi za nove ugovore o najmu nafte i plina na moru kao preduvjet za izdavanje novih ugovora o zakupu vjetroelektrana na moru, te da se zakup područja na kopnu biti na sličan način proširen kao uvjet za nove projekte solarne energije i energije vjetra u federalnim zemljama, pretpostavlja da postoji dovoljan interes industrije za razvoj tih zakupa nafte i plina, da bi se time značajno povećala domaća opskrba naftom i plinom po konkurentnoj cijeni, da će se državna energetska sigurnost poboljšati obveznim proširenjem područja zakupa nafte i plina, te da BLM i BOEM imaju resurse, osoblje i politike za značajno povećanje i upravljanje saveznim programom zakupa nafte i plina i povezanim ekološkim pregledima. Nijedna od ovih pretpostavki vjerojatno nije točna. Čak i da jesu, nema logike odgađati razvoj vjetroelektrana na moru ili kopnene projekte vjetroelektrana i solarne energije kako bi se to saznalo.
Druge odredbe zakona mogle bi nove zakupe naftnih i plinskih bušotina učiniti manje atraktivnim, bez obzira na tržišne uvjete. Zakonom bi se povećale stope tantijema za savezne zakupe nafte i plina na kopnu i na moru kako bi bile razmjernije stopama tantijema koje su mnoge države promijenile za zakupe bušenja na državnom javnom zemljištu. Stroža regulacija emisija ugljičnog oksida, dušikovog oksida (NOx) i plina metana, potencijalni zahtjevi za CCUS (općenito potaknuti u prijedlogu zakona, s nižim standardima i izdašnijim kreditima) i erozija potražnje za ugljikovodicima mogu učiniti nove savezne ugovore o najmu još manje privlačnima tijekom nadolazećeg desetljeća.
Ponovno uspostavljanje prodaje zakupa nafte i plina na moru iz 2021
I to nije jedino uskršnje jaje u računu za razvoj fosilnih goriva u federalnim vodama. Što se još dogodilo s posljednjom prodajom zakupa od strane BOEM-a? Prodaja br. 257 izvorno je održana u siječnju 2021., a na tržište je požurila u posljednjim danima Trumpove administracije. Izvršna naredba 14008 predsjednika Bidena, osim usmjeravanja revizije DOI-ja, privremeno je pauzirala zakup nafte i plina u moru. Savezni okružni sud u Louisiani naložio je obustavu i prodaja je prošla u studenom 2021., da bi ju ponovno poništio Okružni sud Sjedinjenih Država za District of Columbia u siječnju 2022. (Prijatelji Zemlje, et al. protiv Debra A. Haaland, et al.). Savezni sud DC-a presudio je da BOEM nije ispunio zakonske zahtjeve za provjeru okoliša zakupljenih područja prije izdavanja ugovora o najmu.
Nekoliko paragrafa u odjeljku 50264 Zakona o smanjenju inflacije vratilo bi prodaju br. 257 i također uputilo BOEM da nastavi s drugim navedenim prodajama nafte i plina u zakup, bez obzira na odluku suda da BOEM nije ispunio NEPA u pogledu relevantnih područja zakupa . Predsjednik Biden ne bi mogao obustaviti izdavanje tih novih zakupa nafte i plina na moru.
Hoćeš pomfrit s tim?
Kongres je često prihvaćao kompromise koji sadrže subvencije i poticaje i za obnovljivu energiju i za fosilna goriva. Zakon o energetskoj politici iz 2005., donesen pod predsjednikom Georgeom W. Bushom, proširio je porezne olakšice za proizvodnju i porezne olakšice za investicije za energiju vjetra i solarnu energiju, dodane porezne olakšice za naftu, plin i ugljen, obavezne subvencije za miješanje biogoriva i etanola, i prošireni pristup saveznim zemljama i morskim vodama (i snižene stope naknade) za naftne i plinske bušotine i druge energetske aktivnosti, iako su snažnije mjere za smanjenje stakleničkih plinova poražene. Bio je to sveobuhvatni energetski izbornik oblikovan natjecateljskim zabrinutostima oko energetske sigurnosti, gospodarskog rasta i kvalitete okoliša. Ali Kongres nije pokušao odabrati pobjednike i gubitnike pokazujući sklonost jednoj energetskoj tehnologiji ili izvoru u odnosu na druge.
Sada, po prvi put, ako ove odredbe o fosilnim gorivima ostanu u prijedlogu zakona, razvoj obnovljivih izvora energije poput solarne energije i kopnene i pučinske energije vjetra postaje talac dodjele milijuna hektara novih zakupa nafte i plina na saveznom zemljištu i epikontinentalni pojas barem sljedeće desetljeće. Ono što je neobično nije to što predloženi Zakon o smanjenju inflacije istovremeno potiče ulaganja iu “prljave, stare” i u “čiste, nove” energetske tehnologije. Ono što je novo je da jedno ovisi o drugom i, konkretno, da bi obnovljivi izvori energije mogli biti blokirani ako se više područja ne otvori na javnim površinama i u morskim vodama – dosljedno, u velikom obimu i dugi niz godina – za prošireni razvoj nafte i plina. To je kao da svom pretilom ujaku, koji se pokušava riješiti loših navika i zdravije hraniti, kažete da uz svaku narudžbu svježe ribe i salate mora ići velika zdjela pomfrita s nacho sirom prelivenog kiselim vrhnjem. Inače nema zdrave hrane za njega.
Energetska sigurnost i volatilnost cijena
Lobisti za naftu i plin i drugi zagovornici odredbi o fosilnim gorivima, uključujući senatora Joea Manchina (demokrata iz Zapadne Virginije), naglašavaju potrebu za kontinuiranim razvojem konvencionalnih ugljikovodika kako bi se održala energetska sigurnost i domaće zalihe goriva. Politički pritisak da se pozabavi tim problemima zajedno s inflacijom je jak (kao što sugerira eufemistička rebrandiranje energetskih i klimatskih odredbi Biden-Harrisove administracije Build Back Better zakona). Stoga je prijedlog zakona dugo očekivani kompromis između senatora Manchina, vođe većine Chucka Schumera (New York) i drugih demokratskih čelnika u Senatu u koordinaciji s demokratskim vodstvom Zastupničkog doma.
Neravnoteža između ponude i potražnje na globalnim tržištima robe nafte i plina zbog kombinacije geopolitike (ruska invazija Ukrajine), snažnog oporavka potražnje od najniže razine pandemije u proteklih godinu ili dvije i vrlo skučenog domaćeg rafinerijskog kapaciteta doveli su do nestabilnosti i nedavno vrlo visoke cijene benzina, obnovljena potražnja za ugljenom i porast cijena prirodnog plina. Cijene benzina su se značajno povukle tijekom prošlog mjeseca, ali zabrinutost na crpkama (i glasačkoj kutiji) ostaje velika. Veleprodajna promptna cijena prirodnog plina u SAD-u (Henry Hub) naglo je porasla s 3.75 USD/MMBtu u siječnju 2022. na najviših 9.46 USD/MMBtu krajem srpnja, iako cijene opcija impliciraju da bi se cijene plina trebale vratiti na oko 4.75 USD/ MMBtu do drugog tromjesečja 2023. Cijene energije u Europi znatno su više i mogle bi rasti još više i brže ako dođe do dodatnih poremećaja u opskrbi ruskog prirodnog plina Njemačkoj, Italiji i drugim europskim zemljama koje o njemu ovise. Američki izvoz ukapljenog prirodnog plina (LN
Naravno, ulaganja u nove naftne i plinske bušotine, postrojenja za ukapljivanje plina, izvozne terminale, cjevovode i skladišne spremnike danas će učiniti malo ili nimalo za rješavanje cijena ili količina u idućih godinu ili dvije. Možda smo na vrhu tržišta, s cijenama roba koje brzo padaju jer visoke cijene nagrizaju potražnju. Ciklusi rasta/propasti roba endemični su za industriju nafte i plina. Nova kapitalna ulaganja u ovom opsegu mogu jednostavno biti prerizična u ovoj fazi poslovnog ciklusa za mnoge ulagače.
Dugoročni trendovi dekarbonizacije na globalnoj razini su jaki i, s donošenjem zakona kao što je Zakon o smanjenju inflacije, ti bi trendovi bili pojačani. “Energetski prijelaz” na obnovljivu energiju, alternativna goriva, energetsku učinkovitost i skladištenje, vodik i elektrifikaciju transporta i tranzita još uvijek je u fazi. S vremenom, kako se prometni sektor elektrificira, a elektroenergetska mreža ozeleni, a uz geopolitiku koja podiže cijene energije na globalnoj razini, vjerojatno će doći do dodatnog smanjenja potražnje za fosilnim gorivima, čineći nove ugovore o najmu još manje privlačnima.
Posljedično, mnogi ulagači strahuju od rizika od velikih novih kapitalnih izdataka u imovinu nafte, plina i ugljena koja bi mogla postati zastarjela, nasukala ulaganja. Privatni kapital, institucionalni ulagači i energetski fondovi pokazali su visok stupanj suzdržanosti i discipline u trenutnom ciklusu u raspodjeli kapitala, dajući prednost operativnoj imovini sa stabilnim novčanim tokovima u odnosu na rizične, kapitalno intenzivne projekte istraživanja i proizvodnje. Neki ulagači imaju oko na potencijalnu buduću regulaciju, a za neke ESG sentimente. Ipak, tržišni čimbenici još uvijek dominiraju njihovim razmišljanjima, posebno s tekućim poremećajima u opskrbnom lancu za materijale i kvalificiranu radnu snagu i izazovnim krivuljama cijena zbog nestabilnosti cijena, neizvjesnosti i rastućih kamatnih stopa koje smanjuju diskontne stope, a time i neto sadašnju vrijednost budućih novčanih tokova.
Energetski poticaji: za svakoga ponešto
Glavni cilj Zakona o smanjenju inflacije je promicanje čišćih i zelenijih izvora energije i tehnologija kako bi se smanjile emisije stakleničkih plinova koji doprinose globalnim klimatskim promjenama. Zakonodavni proces često zahtijeva kompromise da bi funkcionirao. Prijedlog zakona podupire kontinuirano ulaganje u fosilna goriva – uglavnom naftu i plin – te podupire zajednice i tvrtke na koje negativno utječe prijelaz s ugljena na čišće izvore energije. Prijedlog zakona također pomaže drugim zajednicama koje su bile nerazmjerno pogođene energetskim operacijama.
Postoje kritike čak i od strane zagovornika zakona o odredbama koje potiču više istraživanja i proizvodnje fosilnih goriva, posebno u saveznim zemljama. Hoće li preživjeti ili će biti modificirani ili smanjeni amandmanom u Senatu ili Zastupničkom domu, ili u mogućem kongresnom odboru Zastupničkog doma i Senata, ostaje za vidjeti. Budući da je ovo prijedlog zakona o pomirenju, pravila (iako se razlikuju u Senatu od Zastupničkog doma) ograničavaju amandmane. Senatori Schumer i Manchin zasebno su se složili da će ovaj zakon biti praćen daljnjim zakonodavstvom kojim se pojednostavljuje federalni proces izdavanja dozvola. Možda taj zakon može omogućiti put za ispravljanje nekih nedostataka u sadašnjem prijedlogu zakona.
Većina ekologa, komunalnih poduzeća, sindikata i zagovornika čiste energije snažno podupire usvajanje zakona, ističući njegove neto klimatske koristi i ekonomski poticaj za inovativne tehnologije i obnovljive izvore energije. Sve u svemu, smanjenje ugljičnog dioksida, metana i drugih stakleničkih plinova uvelike nadmašuje učinak odredbi o fosilnim gorivima. Savršenstvo ne bi trebalo biti neprijatelj dobrog.
Izvor: https://www.forbes.com/sites/allanmarks/2022/08/03/inflation-reduction-act-faustian-bargain-could-jeopardize-offshore-wind-renewable-energy-on-federal-lands/