Fed je objavio dugo očekivanu studiju o digitalnom dolaru, ali još nije zauzeo stav o stvaranju jednog

Federalne rezerve u četvrtak su objavile svoju dugo očekivanu studiju o digitalnom dolaru, istražujući prednosti i nedostatke ovog pitanja o kojem se mnogo raspravljalo i tražeći komentare javnosti.

Naveden kao "prvi korak u javnoj raspravi između Federalnih rezervi i dionika o digitalnim valutama središnje banke", dokument na 40 stranica izbjegava bilo kakve zaključke o digitalnoj valuti središnje banke. Izvješće se prvobitno očekivalo u ljeto 2021., ali je odgođeno.

Umjesto toga, pruža iscrpan pogled na prednosti kao što je ubrzanje sustava elektroničkog plaćanja u vrijeme kada su financijske transakcije diljem svijeta već visoko digitalizirane. Neka od loših pitanja o kojima se izvješće raspravlja jesu rizici financijske stabilnosti i zaštita privatnosti uz zaštitu od prijevara i drugih nezakonitih pitanja.

“CBDC bi mogao iz temelja promijeniti strukturu američkog financijskog sustava, mijenjajući uloge i odgovornosti privatnog sektora i središnje banke”, navodi se u izvješću.

Predsjednik Fed-a Jerome Powell uglavnom je bio neobavezan u svojim javnim komentarima o CBDC-u. Najveći zagovornik koncepta je guverner Fed-a Lael Brainard, koji je nominiran za potpredsjednika Federalnog odbora za otvoreno tržište za kreiranje politike.

Nekoliko drugih dužnosnika Fed-a izrazilo je skepticizam u pogledu digitalnog dolara, rekavši da prednosti nisu očite.

Jedna primarna razlika između Fed-ovog dolara i drugih digitalnih transakcija je ta što je trenutni digitalni novac obveza komercijalnih banaka, dok bi CBDC bio obveza Fed-a. Između ostalog, to bi značilo da Fed ne bi plaćao kamate na novac koji je kod njega pohranjen, iako zbog toga što je bezrizičan neki deponenti možda radije drže svoj novac u središnjoj banci.

U radu se navodi kontrolni popis od 22 različite stavke za koje traži povratnu informaciju od javnosti. Potrajat će 120-dnevno razdoblje za komentare. Dužnosnici Fed-a kažu da je izvješće prvi korak u opsežnom procesu, ali nema rasporeda kada će biti završeno.

"Radujemo se suradnji s javnošću, izabranim predstavnicima i širokim spektrom dionika dok ispitujemo pozitivne i negativne strane digitalne valute središnje banke u Sjedinjenim Državama", rekao je Powell u priopćenju.

List objavljen u četvrtak bilježi da Fed-ova "početna analiza sugerira da bi potencijalni američki CBDC, ako bi se stvorio, najbolje služio potrebama Sjedinjenih Država tako što bi bio zaštićen privatnošću, posredstvom, široko prenosivim i provjerenim identitetom".

Međutim, u izvješću se također navodi da "nema namjeru unaprijediti određeni ishod politike i ne zauzima stav o krajnjoj poželjnosti" digitalnog dolara.

Neke od najzapaženijih prednosti su brzina sustava koji kontrolira Fed u slučaju, recimo, potrebe kao što je početak pandemije Covida da se brzo isplate poticaji ljudima. Pružanje financijskih usluga osobama koje nemaju bankovne usluge također se navodi kao prednost.

Međutim, Fed je već usred razvoja onoga što promiče kao "usluga plaćanja i namirenja non-stop" pod nazivom Fed Now za koju se očekuje da će biti online 2023.

Međutim, zagovornici digitalnog dolara zabrinuti su da će ga odgađanje Fed-a u implementaciji valute središnje banke staviti iza globalnih konkurenata, posebno Kine, koja je već krenula naprijed sa svojim vlastitim proizvodom. Bilo je sugestija da bi vodstvo Kine u svemiru u konačnici moglo ugroziti hegemoniju američkog dolara kao svjetske rezervne valute.

Međutim, Powell i drugi dužnosnici Fed-a kažu da nisu zabrinuti zbog brzine projekta, naglašavajući potrebu da se to ispravi.

“Uvođenje CBDC-a predstavljalo bi vrlo značajnu inovaciju u američkom novcu”, navodi se u izvješću. “U skladu s tim, esencijalne su široke konzultacije s javnošću i ključnim dionicima. Ovaj rad je prvi korak u takvom razgovoru.”

Fed je također izjavio da neće nastaviti bez jasnog mandata Kongresa, po mogućnosti u obliku "posebnog zakona o ovlaštenju".