"Dobitno zaposlenje" moglo bi zatvoriti dobre programe - evo kako to riješiti

Postalo je jasno da mnogi koledži i sveučilišta koje savezna vlada financira ne pružaju svojim učenicima s dovoljno jakim povratom ulaganja za otplatu svojih zajmova. Bez jače odgovornosti za visoko obrazovanje koje financiraju porezni obveznici, nema nade za dugoročno rješavanje krize studentskih kredita. Srećom, kreatori politike s obje strane prolaza aktivno razmatraju kako osigurati da federalno financiranje teče samo u programe visokog obrazovanja s pristojnim ishodima zarade.

Bidenova administracija predlaže oživljavanje "zaposlenja koje se isplati"

Ranije ove godine, Ministarstvo obrazovanja objavilo je a predloženi okvir za propis o "donosnom zapošljavanju" (GE) koji ima za cilj ukinuti pristup programa male vrijednosti federalnim bespovratnim sredstvima i zajmovima. Programi koji podliježu GE-u koji uključuju poslijesrednjoškolske programe svjedodžbi i diplomske programe na vlasničkim koledžima-morali bi dokazati dvije stvari kako bi zadržali pristup financiranju. Prvo, omjer tipične otplate zajma i prosječne zarade njihovih diplomanata mora biti ispod određenog praga. Drugo, njihovi diplomanti moraju zarađivati ​​više od medijana onih koji imaju diplomu srednje škole u ranoj karijeri u istoj državi.

Ohrabrujuće je da Bidenova administracija razmišlja o načinima da programe koje financiraju porezni obveznici pozove na odgovornost za svoje rezultate. Ali politika odgovornosti visokog obrazovanja ima velike uloge. Programi koji ne zadovoljavaju pravilo o isplativom zapošljavanju vrlo će vjerojatno biti ugašeni bez saveznog financiranja. Čak i male promjene u dizajnu GE-a mogu preoblikovati američko visoko obrazovanje.

Većina kritika GE-a s pravom se usredotočuje na njegov ograničeni opseg. Samo diplomski programi na vlasničkim fakultetima, zajedno s programima svjedodžbi u bilo kojoj školi, smatraju se odgovornima prema pravilu. To ostavlja nezaštićene studente koji traže diplome na javnim i privatnim neprofitnim fakultetima, unatoč činjenici da ti studenti predstavljaju veliku većinu upisanih na fakultete. Ovaj dvostruki standard je najtemeljniji problem s GE-om kako je predloženo.

Problemi s okvirom GE

Ali osim GE-a dobro dokumentirano problem dvostrukih standarda, postoje i drugi problemi s okvirom koji su dobili manje pažnje, kao što istražujem u a novi istraživački rad. Najvažniji među njima je tretman programa postsekundarne diplome u koje se upisuju uglavnom žene.

GE ima za cilj izmjeriti ostavlja li program visokog obrazovanja svoje studente financijski u boljem položaju. Prema tome, pravilo uspoređuje zarade ljudi koji završe određeni program višeg obrazovanja s onima koji su rano završili srednju školu. Na prvi pogled, ovaj test se čini prikladnim. Zašto bi program trebao primati savezna sredstva ako ne može podići zaradu svojih diplomanata iznad one koju imaju tipični nositelji srednjoškolske diplome?

Ali usporedba nije baš jabuka s jabukom. Kao Kristin Blagg ističe, većina ljudi sa samo srednjoškolskom diplomom su muškarci. Ali oni koji su završili ključne programe stjecanja certifikata, kao što je medicinska pomoć, spremni su 90% žena. Razlika u zaradi između spolova postoji u svim obrazovnim slojevima: muškarci obično zarađuju više od žena s istim stupnjem obrazovanja. Zapravo, muškarci sa samo srednjoškolskom diplomom zarađuju više od žena s nešto fakultetskog iskustva, ali bez četverogodišnje diplome. Odgovarajuća protučinjenična pretpostavka za a pretežno ženskog spola program svjedodžbi nije srednja srednja škola, već a pretežno ženskog spola skupina maturanata.

Moja organizacija, Zaklada za istraživanje jednakih mogućnosti, objavila je Analiza povrata ulaganja za poslijesrednjoškolske programe svjedodžbi. Analiza uspoređuje zarade studenata s demografski sličnim maturantima, a ne sa svim maturantima. Otkriva da mnogi pretežno ženski programi svojim diplomantima osiguravaju stvarno, iako skromno, povećanje zarade tijekom cijelog života. Ali budući da žene koje završe te programe imaju tendenciju zarađivati ​​manje od (uglavnom muškaraca) onih koji su rano završili srednju školu, programi će vjerojatno propasti GE i biti im ukinuto savezno financiranje ako pravilo stupi na snagu.

Prema mojim izračunima, gotovo 70% postsekundarnih programa certificiranja u medicinskoj pomoći neće proći GE kao što je napisano, zajedno sa 60% programa certificiranja u uslugama stomatološke podrške. Ali većina neuspjelih programa u oba ova polja još uvijek značajno povećava doživotnu zaradu svojih učenika.

Popravljanje GE pravila

GE bi tako mogao nenamjerno lišiti desetke tisuća žena s nižim primanjima obećavajućih putova ka uzlaznoj mobilnosti. U vrijeme kada su studenti sve skeptičniji prema četverogodišnjem modelu fakulteta, kreatori politika trebali bi poticati strukovne programe, a ne ih zatvarati. Osobito liječnička pomoć može biti karijera stepping-stone na dobro plaćene poslove kao što je registrirana medicinska sestra. Štoviše, uskraćivanje financiranja 70% programa medicinske pomoći moglo bi imati katastrofalan učinak na zdravstveni sustav.

Srećom, postoji jednostavno rješenje: spustite prag zarade u GE na 85% trenutne razine. Programi bi propali GE ako su zarade njihovih diplomanata ispod 85% medijana onih koji imaju diplomu srednje škole u ranoj karijeri u njihovoj državi. Ova bi izmjena omogućila većini programa stjecanja certifikata koji svojim studentima pružaju stvarnu financijsku vrijednost da i dalje primaju federalnu potporu. Međutim, prag je još uvijek dovoljno visok da prekine doista niske vrijednosti ili prijevarne programe.

Entuzijazam Bidenove administracije za odgovornost u visokom obrazovanju je dobrodošao. Ali s tako visokim ulozima, važno je točno odrediti detalje. Jednostavna izmjena predloženog GE okvira dramatično bi poboljšala njegovu učinkovitost kao alata za odgovornost. Učinkovito GE pravilo također bi osiguralo početnu točku s koje bi Kongres mogao razviti sveobuhvatniji sustav odgovornosti i primijeniti ga na sve programe.