“Donosno zaposlenje za sve” nije dovoljno da se visoko obrazovanje smatra odgovornim

Bidenova administracija vjerojatno će ponovno uspostaviti pravilo o isplativom zapošljavanju (GE), saveznu uredbu koja ima za cilj izbaciti niskovrijedne programe visokog obrazovanja iz federalne studentske pomoći. Kritičari GE istaknuti, sasvim ispravno, da je pravilo nepravedno jer izuzima diplomske programe na javnim i privatnim neprofitnim fakultetima. Neki tvrde da bi Kongres trebao primijeniti GE na cijelo visoko obrazovanje. Iako bi to bio korak u pravom smjeru, "GE za sve" još uvijek ne bi zaštitio studente od niskokvalitetnog visokog obrazovanja, osobito na diplomskoj razini.

Kako Gainful Employment pokušava držati programe odgovornima

Kao što je trenutno predloženo, GE bi programe visokog obrazovanja podvrgao dvodijelnom testu; programi moraju proći oba "zupca" da bi nastavili primati savezna sredstva. Jedan dio uspoređuje zarade onih koji su završili program s onima srednje škole koja ima srednjoškolsku diplomu u ranoj karijeri u istoj državi. Ova je odredba primjenjivija na kratkoročne programe svjedodžbi. Kao što sam objasnio u prethodnom postu, test nepravedno kažnjava neke postsekundarne programe svjedodžbi koji svojim studentima daju umjereno pozitivan povrat ulaganja.

Ali za studijske programe koji bi tek bili podložni GE da ga Kongres primijeni na sve programe, drugi dio testa je relevantniji. Za pokretanje drugog dijela, Ministarstvo obrazovanja procjenjuje godišnju otplatu kredita za osobe koje su završile diplomu, pod pretpostavkom da zajmoprimci s diplomama prvostupnika i magistra otplaćuju tijekom 15 godina. Da bi program nastavio dobivati ​​savezna sredstva, procijenjena plaćanja studentskog kredita moraju biti manja od 8% njihove srednje godišnje zarade.

Međutim, verzija GE-a Bidenove administracije uključuje "otvor za bijeg" za visoko zadužene programe poput magisterija. Ministarstvo obrazovanja također dijeli procijenjene godišnje otplate zajma s studentskim medijanom diskrecijski prihoda, što je jednako srednjem godišnjem prihodu minus 18,735 USD. Ako je taj omjer ispod 20%, program prolazi test čak i ako "standardni" omjer plaćanja i zarade prelazi 8%.

Većina nekvalitetnih magisterija preživjela bi “GE za sve”

Razmotrite magisterij iz novinarstva na Sveučilištu Columbia. Moj procjene povrata ulaganja u visokom obrazovanju podatak da su studenti koji završe ovaj program lošiji za više od 90,000 XNUMX USD, budući da povećanje doživotne zarade koje proizlazi iz ove diplome nije dovoljno da nadoknadi studentima troškove školarine i vrijeme provedeno izvan radne snage. Ovo je savršen primjer programa koji porezni obveznici više ne bi trebali financirati.

Studenti studija novinarstva na Columbiji diplomiraju s prosječnim dugom od 72,000 USD, što znači godišnju otplatu kredita od 6,771 USD. S prosječnom godišnjom zaradom od 56,000 USD, standardni omjer plaćanja i zarade je 12%, veći od praga neuspjeha od 8%. Ali otplata kredita do-diskrecijski omjer zarade je 18%, manje od praga od 20% za ovu metriku. Ovaj program zadovoljava GE pravilo unatoč činjenici da Ministarstvo obrazovanja procjenjuje da će otplate kredita potrošiti 12% studentskog godišnjeg prihoda.

Magisterij je jedno od najgorih ulaganja u visoko obrazovanje. Dva od pet magisterija ostavljaju svoje studente u lošijoj financijskoj situaciji, prema mojim procjenama. Ali zahvaljujući djelomično diskrecijskoj zaradi kao "otvoru za bijeg" u GE-u, samo 6% magisterija izgubilo bi svoje federalno financiranje ako bi se GE primijenio na sve programe.

Ove činjenice upućuju na to da program odgovornosti za programe visokog obrazovanja koje financira savezna država mora biti više od "GE za sve".

Kreatori politike trebali bi se pozabaviti problemom magisterija

Magistarski studiji jedan su od najvažnijih uzroka problema u našem sustavu studentskih kredita. Diplome diplomskog studija računaju za a rastući udio saveznih studentskih zajmova. (43% u 2020. naspram 33% u 2010.) i očekuje se da će diplomirani zajmoprimci otplatiti manji udio svojih kreditnih obveza nego studenti. Štoviše, upis na diplomske studije uzdiže se dok sveučilišta iskorištavaju labave savezne subvencije studentskih zajmova kako bi lako zaradila novac. Rješavanje krize studentskih zajmova mora uključivati ​​i rješavanje kreditiranja diplomiranih studenata.

Kao što tvrdim u novo izvješće, kreatori politike mogli bi napraviti dvije inkrementalne promjene u GE okviru kako bi poboljšali njegovu moć ciljanja diploma male vrijednosti. Prvo, godišnje otplate zajma za magisterije trebalo bi izračunati s razdobljem otplate od 10 godina, u odnosu na sadašnjih 15. To je opravdanije s obzirom na kratko trajanje magistarskih programa; to bi također povećalo procijenjenu godišnju otplatu zajma i dovelo do toga da više magistarskih programa propadne GE. Drugo, kreatori politika trebali bi odustati od diskrecijskih "otvora za bijeg" zarade i zahtijevati da programi dokažu svoju vrijednost samo na temelju standardnog omjera plaćanja i zarade. Obje ove promjene ukinule bi savezno financiranje više magistarskih programa bez financijske vrijednosti.

Međutim, hrabriji plan bi u potpunosti okončao saveznu ulogu u kreditiranju diplomiranih studenata. Argument za vladinu kontrolu studentskih zajmova temelji se na ideji da 18-godišnji studenti bez kreditne povijesti ne bi mogli osigurati nelihvarske zajmove za obrazovanje na privatnom tržištu. Ali ovaj se argument ne odnosi na diplomirane studente od 20 i nešto. Potpuno privatno tržište zajmova za diplomske studije omogućilo bi veću odgovornost za magisterije niske vrijednosti, budući da bi privatni zajmodavci odbili financirati programe u kojima studenti imaju male šanse da vrate svoje zajmove.

Više odgovornosti za fakultete i sveučilišta koje financira federalna je dobrodošla, ali pravilo o isplativom zapošljavanju koje je predložila Bidenova administracija je manjkavo. Kako sada stvari stoje, GE bi nepravedno kaznio trgovačke škole dok bi pustio nekvalitetne programe magisterija. Kreatori politike trebali bi željeti suprotno: studentima bismo trebali omogućiti pohađanje visokokvalitetnih strukovnih programa, ali ograničiti subvencije za skupe magisterije koji potiču inflaciju vjerodajnica i daju malo korisnih vještina. “Dobitno zaposlenje za sve” ukorijenjeno je u hvalevrijednim instinktima. Ali treba poraditi na detaljima.