Dobro plaćeni poslovi i revitalizirana proizvodnja u SAD-u

Zakon o smanjenju inflacije nije samo povijesna klimatska politika, njegova povijesna politika zapošljavanja, sposobna stvoriti procijenjenu 9 milijuna radnih mjesta u sljedećih deset godina prema Blue Green Alliance. Ali kakvi će to biti poslovi?

Po prvi put, Kongres koristi porezne poticaje za čistu energiju ne samo kako bi otvorio više radnih mjesta, već osigurao da ti poslovi zadovoljavaju visoke radne standarde i omogućio pravednu tranziciju za radnike koji rade na fosilnim gorivima. Ovaj zakon također označava najznačajnije ulaganje zemlje u čistu proizvodnju—povećanje poreznih dolara za rast 21^st poslove čiste energije u SAD-u

SAD konačno djeluje kako bi riješio klimatsku krizu prolazeći IRA-u. Ali zakon se ne odnosi samo na smanjenje štetnih emisija, već je osmišljen i za stvaranje zajednica u kojima radničke obitelji mogu napredovati.

Pad broja radnih mjesta u američkoj proizvodnji

Protekla četiri desetljeća bila su teška za američku radnu snagu. Od 1979. godine SAD je izgubio gotovo 7 milijuna radnih mjesta u proizvodnji, uglavnom na Srednjem zapadu, u nekim slučajevima desetkujući nekoć uspješne gradove. Gubitak dobro plaćenih radnih mjesta u proizvodnji značio je da su recesija izazvana pandemijom i rast cijena najviše pogodili zaposlene Amerikance.

Plaće su stagnirale s gospodarskim rastom koji je neproporcionalno pogodovao onima koji zarađuju najviše, dok je savezna minimalna plaća izgubio 21% svoje kupovne moći od 2009. A stagnirajuće plaće odgovarale su a stalni pad u sindikalnom članstvu. Godine 1955. otprilike 35% radne snage u SAD-u pripadalo je sindikatu, palo na samo oko 10% danas.

Mnoge od ovih radničkih obitelji nose a nerazmjerni teret od štetnog zagađenja fosilnim gorivima. Preostale tvornice ugljena u zemlji koncentrirane su u bivšim proizvodnim regijama poput Srednjeg zapada, dok su autoceste koje zagađuju izgrađene u zajednicama obojenih s niskim prihodima. Ovi gradovi i četvrti doživljavaju veće stope astme i druge negativne učinke uključujući više izgubljenih radnih dana i preuranjene smrti.

Procvat obnovljive energije – i blagodat za radnike

Prijelaz na gospodarstvo čiste energije ogromna je prilika koja se pruža jednom u generaciji za ponovno ulaganje u američke radnike i poticanje naprednih zajednica. Izgradnja čistog proizvodnog sektora koji ne zagađuje naš zrak ili vodu također može osigurati dobro plaćene poslove koji služe kao rampe prema srednjoj klasi.

IRA je namjerno osmišljena da učini upravo to: “Važnost ove zakonodavne pobjede ne može se podcijeniti za radničke obitelji,” rekao je Pat Devaney iz Illinois AFL-CIO. "Ovaj novi poticaj prevagnut će na vagi i pomoći nam da se uhvatimo u koštac s klimatskom krizom, dok ćemo početi preokretati desetljeća stagnacije plaća i širenja rasne nejednakosti."

Energetske inovacije procjene Samo IRA-ine porezne olakšice za čistu energiju mogle bi dodati 1,053 gigavata novih solarnih i solarnih kapaciteta do 2030., ili oko 2.5 puta više od naših trenutnih izvora vjetra i solarne energije. Ispostavilo se da će instaliranje milijuna novih panela i turbina stvoriti milijune novih radnih mjesta—ali za razliku od prethodne strukture poreznih olakšica, ti su krediti namjerno osmišljeni za stvaranje novih karijera iu regijama koje ih najviše trebaju.

IRA-ine odredbe o poreznom kreditu stvaraju ogroman financijski poticaj za programere da zadovolje visoke radne standarde. Programeri projekata obnovljivih izvora energije dobit će osnovni porezni kredit za instaliranje ili proizvodnju obnovljive energije, 6% za investicijski porezni kredit (ITC) i 0.5 centi po kilovatsatu za proizvodni porezni kredit (PTC). Međutim, kredit se peterostruko povećava ako su ispunjeni prevladavajući standardi plaća i naukovanja, sve do 30% za ITC i 2.5 centi po kilovat satu za PTC.

Visoki radni standardi na cestama

Prevladavajući zakoni o plaćama osiguravaju da radnici zarađuju poštene plaće za svoj rad, a utvrđuju se ispitivanjem utvrđenih lokalnih plaća za kvalificiranu radnu snagu koje su često rezultat kolektivnog pregovaranja. Zahtjev za prevladavajućim plaćama za projekte sprječava nepoštene prednosti nadmetanja za poslodavce koji premalo plaćaju svoje radnike, izbjegavajući utrku prema dnu.

Ovi su zahtjevi vezani za izravnu federalnu potrošnju od 1931., ali ovo je prvi put da su povezani s poreznim olakšicama za čistu energiju. Istraživanje pokazuje prevladavajući standardi plaća osigurali su plavim ovratnicima srednje prihode.

Kako bi zaradili bonus kredit, razvojni programeri također moraju osigurati da 10% radne snage projekta bude uključeno u program naukovanja, što će porasti na 15% do 2024. Prevladavajuće odredbe o plaćama i naukovanju su komplementarne – budući da poslodavci plaćaju plaće kvalificiranim osobama, zapošljavaju zbog vještina oni plaćaju, stimulirajući dobar ciklus koji potiče dobro plaćenu, obučenu radnu snagu.

Naukovanje obučava radnu snagu potrebnu za izgradnju čistog gospodarstva i otvara put prema srednjoj klasi za ljude koji si ili ne mogu priuštiti da godinama oduzimaju posao ili si ne mogu priuštiti školarinu. Naukovanje omogućuje radnicima da "zarađuju dok uče", pružajući obuku na radnom mjestu za karijere koje nude veću zaradu tijekom njihovog radnog vijeka - Ministarstvo rada SAD-a izvješća 93% sudionika naukovanja zadržava svoje zaposlenje nakon završetka obuke i zarađuje prosječnu početnu plaću od 77,000 USD (u usporedbi s prosječnom plaćom u SAD-u od oko 52,000 USD).

Pravda za radnike i zajednice ovisne o fosilima

Postoje i bonus krediti za otvaranje radnih mjesta u onim dijelovima zemlje kojima je najpotrebniji ovaj priljev novih karijera koje održavaju obitelj. Dodatnih 10% kredita dostupno je za razvoj projekata čiste energije u zajednicama koje ovise o ugljenu ili drugim fosilnim gorivima, nudeći priliku za revitalizaciju područja koja su već osjetila gubitak radnih mjesta ili osiguravanje lakšeg prijelaza na poslove čiste energije u drugima.

Dodatnih 10% bonus kredita dostupno je za građevinske projekte ispod 5 megavata u zajednicama sa značajnim udjelom stanovništva ispod granice siromaštva, ili 20% za projekte instalirane u stambenim objektima s niskim prihodima. Ovi bonus krediti će potaknuti rast radnih mjesta u povijesno marginaliziranim zajednicama, odmah pomoći u čišćenju zraka i ublažiti veće troškove energije.

PTC i ITC uključuju još dodatnih 10% bonus kredita za projekte koji koriste domaće materijale, namijenjene zadovoljavanju rastuće tržišne potražnje za novim čistim tehnologijama kao što su vjetroturbine na moru uz istovremeno jačanje tradicionalne američke proizvodnje za komponente poput željeza i čelika. Svi ovi bonusi daju nevjerojatnih 50% kredita za razvoj čiste energije koji podržava visokokvalitetan rad u četvrtima, zajednicama i gradovima koji ih najviše trebaju.

Revitalizacija i preoblikovanje američke proizvodnje

IRA ulaže rekordnih 50 milijardi dolara u izgradnju 21^st stoljeća američki sektor proizvodnje čiste energije i opskrbni lanac, stvarajući visokokvalitetna radna mjesta za cijelu novu generaciju Amerikanaca i osiguravajući konkurentnost na eksplozivnom globalnom tržištu čiste tehnologije.

Zakon uključuje 10 milijardi dolara za porezne olakšice za ulaganja u čistu proizvodnju (48C) za izgradnju ili proširenje proizvodnih pogona koji proizvode solarnu energiju, vjetar, baterije, električna vozila, energetsku učinkovitost i druge čiste tehnologije. Četiri milijarde od ovih poreznih olakšica izdvojeno je za objekte u postojećim energetskim zajednicama, što pomaže u davanju prioriteta pravednom prijelazu za radnike na fosilna goriva i njihove obitelji.

Po prvi put se ovom poreznom olakšicom može ugraditi oprema koja postiže najmanje 20% smanjenja emisije stakleničkih plinova. A zasebni, prvi takve vrste program bespovratnih sredstava posvećuje dodatnih 6 milijardi dolara pomoći energetski intenzivnim industrijskim postrojenjima da smanje svoje emisije.

Novi porezni krediti za električna vozila također su namjerno osmišljeni da potaknuti domaću proizvodnju električnih vozila i potpuno novi lanac opskrbe. Samo osobna vozila proizvedena u Americi ispunjavaju uvjete za kredit od 7,500 dolara, dok 50% komponenti baterije mora biti proizvedeno ili sastavljeno u Sjevernoj Americi do 2028. Automobilska industrija već reagira na ove signale—Honda i LG najavili su planira izgraditi novu tvornicu baterija vrijednu 4.4 milijarde dolara u SAD-u, najvjerojatnije Ohio i kinesku tvrtku planira nova tvornica 3.6 milijardi dolara koja će otvoriti 2,000 radnih mjesta u Michiganu.

Osim toga, IRA uključuje zajmove i bespovratna sredstva za izgradnju ili preuređenje američkih tvornica za proizvodnju električnih vozila i baterija, uključujući 3 milijarde dolara zajmova za izgradnju ili ponovno opremanje tvornica za proizvodnju električnih vozila i njihovih komponenti, kao i dodatnih 2 milijarde dolara u posebnim bespovratnim sredstvima za ponovno opremanje ugroženih ili nedavno zatvorenih tvornica automobila, održavanje dobrih radnih mjesta u proizvodnji koja bi inače bila izgubljena.

Svjetlija budućnost za radnike i klimu počinje sada

Od Green New Deala Sunrise Movementa do American Jobs Plana predsjednika Bidena, razgovor o klimi pomaknuo se s fokusa na zaštitu okoliša na gospodarsku transformaciju. Prolazak prema IRA-i dokazuje da klimatska rješenja mogu osigurati dobro plaćene poslove i pravdu za zajednice opterećene zagađenjem.

Pad troškova za čiste tehnologije i rastuća potražnja za čistom energijom jednaki su šansi za restrukturiranje našeg gospodarstva i uklanjanje infrastrukture koja zagađuje okoliš, poticanje zdravih susjedstava u kojima sva djeca imaju šansu za uspješnu karijeru. “Ono što zakoni poput Zakona o smanjenju inflacije dokazuju,” rekao je Devaney, “jest da ne moramo birati između stvaranja dobrih radnih mjesta i borbe protiv klimatskih promjena. Možemo oboje.”