Kako će republikanci pokušati utjecati na energetsku politiku 2023

Republikanci će preuzeti kontrolu nad Zastupničkim domom 2023. Što to znači za energetsku politiku? Raspravljajmo.

Postoje dva glavna područja u kojima bi republikanci mogli utjecati na energetsku politiku kada preuzmu kontrolu nad Zastupničkim domom.

Jedan od njih je Zakon o smanjenju inflacije (IRA) iz 2022. Dugogodišnji problem u energetskoj politici je to što projekti traju mnogo godina da se dovrše, tako da industriji treba više dugoročne sigurnosti u pogledu energetske politike kako bi se smanjili projektni rizici.

Smanjenje rizika energetskih projekata

Politički rizik je vječni problem s projektima fosilnih goriva. Savršen primjer je Keystone XL Pipeline. Redovita promjena kontrole između demokrata i republikanaca tijekom proteklog desetljeća stalno je mijenjala izglede za projekt. To značajno povećava rizike skupih projekata za čije je dovršenje potrebno dugo vremena. Predsjednik Obama ga je usporio, predsjednik Trump ga je pokušao ubrzati, a onda je predsjednik Biden na kraju poništio dozvolu za projekt.

Projekti obnovljivih izvora energije su slični. Tijekom godina, Kongres je odobrio porezne olakšice za obnovljivu energiju i dopustio im da isteknu. Ovaj se proces ponavlja nekoliko puta, što stvara dugoročnu neizvjesnost za nositelje projekta.

Unatoč svom nazivu, IRA - koja je prošla bez ijednog republikanskog glasa - bila je zapravo više prijedlog zakona o klimatskim promjenama. Zagovornicima obnovljive energije obećava se prekid cikličnosti podrške obnovljivoj energiji. To bi donijelo dugoročnu sigurnost razvoju vjetroelektrana i sunca, što bi olakšalo mogućnost financiranja ovih projekata.

Republikanci su opetovano krivili politiku predsjednika Bidena za povećanje troškova energije. Jedna od tih politika koju su okrivili bila je IRA, za koju je republikanski kongresnik Chip Roy rekao da je treba ukinuti "prvog dana" republikanske kontrole nad Predstavničkim domom.

Unatoč tome, IRA je velik, složen zakon. U prijedlogu zakona postoje odredbe koje su privlačne republikanskim biračima. To je dijelom razlog zašto mnogi stručnjaci vjeruju da je ukidanje - barem unutar sljedeće sjednice Kongresa - malo vjerojatno.

Alex McDonough, partner Pioneer Public Affairs koji je pomogao lobirati za prihvaćanje IRA-e, citiran je u članku u Utility Dive o tome zašto misli da je ukidanje malo vjerojatno. Uspoređujući i kontrastirajući s prethodnim republikanskim pokušajima da ponište Zakon o pristupačnoj skrbi (ACA), McDonough je rekao:

“ACA... poslužila je kao malo diskretnija meta. Razlika je u tome što imate programe i poticaje koji su općenito privlačni i vrlo različiti. Imate poticaje za veliki razvoj vjetra i sunca, imate hvatanje i skladištenje ugljika, imate vodik, koji je veliki prioritet za različite industrije, imate porezne olakšice za nuklearne reaktore, poticaje za hidroenergiju, a to je samo na energetskoj strani … a popis se zapravo nastavlja. Mislim da će to pomoći u izolaciji ovog zakona od jednog ciljanog napada, jer je toliko ljudi spremno braniti ga.”

Nadalje, IRA daje poticaj republikancima, uzrujanim visokom inflacijom. Ako ga ne mogu poništiti, još uvijek mogu voditi kampanju protiv njega, dok račun okrivljuju za visoke troškove energije.

Osiguravanje energetske neovisnosti

Drugi veliki zamah republikanskih nastojanja vrtit će se oko američke energetske neovisnosti. Trenutačni vođa manjine (i potencijalni vođa većine) Kevin McCarthy (R-Kalifornija) naznačio je da će osiguranje američke energetske neovisnosti i smanjenje cijena energije biti među prvim djelima sljedećeg Kongresa.

Govoreći s novinarima, Cathy McMorris Rodgers (R-Washington) rekla je: "Moramo se vratiti američkoj energetskoj neovisnosti i sniziti cijene plina, a to oslobađa američku energiju."

Kako bi postigli te ciljeve, republikanci su iznijeli prijedloge za vraćanje odobrenja za plinovod Keystone XL - što je predsjednik Biden odbio - i za pojednostavljenje projekata izvoza ukapljenog prirodnog plina (LNG).

Međutim, svaki zakon koji bi usvojio dom pod kontrolom republikanaca i dalje bi trebao proći Senat pod kontrolom demokrata, a također bi bio predmet veta predsjednika Bidena. Dakle, iako će republikanci sigurno održati saslušanja o energetskoj politici, najvjerojatniji ishod u sljedeće dvije godine je zastoj u energetskim pitanjima.

Ima prostora za kompromis, ali republikanci u Zastupničkom domu ne mogu usvojiti zakon ništa što Biden ne podržava, a Biden ne može postići usvajanje svojih prioriteta bez podrške republikanaca u Zastupničkom domu.