Suci ICC-a ovlastili su tužiteljstvo da nastavi istragu u Afganistanu

Dana 31. listopada 2022., Predraspravno vijeće II Međunarodnog kaznenog suda (ICC) donijelo je ovu odluku kojom se ovlašćuje tužiteljstvo da nastavi istragu o situaciji u Islamskoj Republici Afganistan.

Odluka je uslijedila nakon što je u rujnu 2021. Tužiteljstvo zatražio ovlaštenje za nastavak istrage (što je bilo odgođena nakon zahtjeva Vlade Afganistana u ožujku 2020.). Prema priopćenje za tisak izdanom u rujnu 2021., Tužiteljstvo je “odlučilo usredotočiti [istrage] u Afganistanu na zločine koje su navodno počinili Talibani i Islamska država – pokrajina Khorasan (IS-K) i depriorizirati druge aspekte ove istrage.”

Suci Predraspravnog vijeća II smatra da Afganistan trenutačno ne provodi istinske istrage i da nije djelovao na način koji pokazuje interes za odgodu iz ožujka 2020. Kako su naveli, “ograničen broj slučajeva i pojedinaca koje Afganistan procesuira, kao što pokazuje materijali dostavljeni i procjenivi od strane vijeća, ne mogu dovesti do zaključka da se istraga ICC-a mora odgoditi. Vijeće stoga odobrava zahtjev tužiteljstva i odobrava nastavak istrage o situaciji u Afganistanu.”

Predraspravno vijeće II nadalje je dodalo da se ovo ovlaštenje odnosi na sve navodne zločine koji spadaju u situaciju i sukob, kakav je postojao u vrijeme Odluka Žalbenog vijeća kojim se 5. ožujka 2020. odobravaju, naime, zločini koji su navodno počinjeni na teritoriju Afganistana od 1. svibnja 2003., kao i drugi navodni zločini koji imaju neksus s oružanim sukobom u Afganistanu i dovoljno su povezani s situacije u Afganistanu i počinjeni su na području drugih država stranaka Rimskog statuta od 1. srpnja 2002.

Pri formuliranju svoje odluke, Predraspravno vijeće II uzelo je u obzir stavove i zabrinutosti žrtava. Između ostalih, Predraspravno vijeće II primijetio da su se pojedinci koji su iznosili prigovore “izrazili da su za nastavak istrage, zbog nekoliko čimbenika uključujući sljedeće: (i) potreba da se osigura istinska i pravovremena istraga, što može postići samo nepristran međunarodni sud ; (ii) želja da se pridonese okončanju nekažnjivosti i sprječavanju budućih zločina; ili (iii) uvjerenje da bi sudska istraga dovela do podizanja svijesti o situaciji u kojoj se nalaze žrtve i omogućila da se čuju glasovi žrtava.”

Žrtve su nadalje pokrenule nekoliko pitanja u Afganistanu, uključujući slabost policije i pravosudnih institucija u Afganistanu, nedostatak istinskog pristupa pravdi i bilo kakve mogućnosti za osiguranje odgovornosti. Nadalje su izvijestili o strahu od odmazde. Ovo je posebno pitanje posebno nakon kolovoza 2021., i sada kada su mnogi branitelji ljudskih prava i međunarodni akteri koji su podržavali žrtve napustili Afganistan. Neke su žrtve dalje izrazile zabrinutost zbog predloženog sužavanja fokusa (samo na zločine koje su počinili talibani i IS-K), navodeći da „ovaj fokus može dovesti do toga da tužiteljstvo previdi zločine koje su navodno počinili drugi, uključujući pripadnike oružanih snaga ili sigurnosnih i obavještajnih službi nedržavnih stranaka ili ciljanje određenih skupina ljudi.”

S talibanima na vlasti, šanse da se osigura pravda i odgovornost od strane domaćih sudova u Afganistanu su ravne nuli, uključenost Međunarodnog kaznenog suda trenutno je jedina nada za žrtve da vide da je pravda zadovoljena. Međutim, moraju se uzeti u obzir i druge pravne mogućnosti kako bi se osiguralo da nijednoj žrtvi ne bude uskraćena pravda za litaniju počinjenih zločina. Dok se međunarodna zajednica i dalje bori s odgovorom na krizu u Afganistanu, pitanje pravde i odgovornosti zahtijeva obnovljeni međunarodni fokus.