Sretna Nova godina Joea Bidena u saveznoj regulativi

Sutra je doček Nove godine. Danas, 30. prosinca 2022., zadnji je federalni radni dan u godini.

Ovo pruža priliku za istraživanje Federalni Registracija i tijek saveznih propisa za kraj druge kalendarske godine pod Joeom Bidenom, te promatrati kako se njegov regulatorni učinak uspoređuje s prethodnicima.

OGLAS

Korištenje električnih romobila ističe Federalni Registracija je naravno dnevni depozitar svih pravila i propisa koje su izradili federalni odjeli i agencije.

Suština je da Bidenovo donošenje pravila u potrazi za ekstremno progresivnim programom vraća zemlju na regulatorne visine prije Trumpa i ima za cilj napredak daleko dalje.

Na drugim mjestima, uspjeh i neuspjeh regulatornog programa Donalda Trumpa su detaljno ispitani.

Biden nema projekt regulatorne reforme za praćenje uspjeha, jer je izričito ponovio regulatornu racionalizaciju. Ocijenio je da se Trumpov pristup sastoji od “štetne politike i direktive" i naložio agencijama da slijede regulatorne "neto koristi", kako su definirali njegovi napredni imenovani i umirovljeni Beltway karijeristi u njihovoj administraciji klime, "pravičnosti" i niza politika ekonomskog i društvenog inženjeringa odozgo prema dolje. Šokantan i arogantan opseg Bidenovog pristupa “cjelokupne vlade” transformaciji Sjedinjenih Država detaljno je opisan u 2022 izdanje of Deset tisuća zapovijedi.

OGLAS

Korištenje električnih romobila ističe Federalni Registracija broj stranica završio godinu kod sa 80,756 stranica 30. prosinca 2022, veliki skok prema gore u usporedbi s Bidenovim vlastitim zbrojem na kraju godine od 73,321 2021 u XNUMX. To je bruto broj; Državni arhiv će na kraju oduzeti mali postotak preskoka i praznina i objaviti konačni zbroj, ali to obično ne mijenja širu sliku. (Moje prilagođeni zbroj već je nešto niže, na 80,597 XNUMX stranica.)

Nasuprot tome, u Trumpovoj prvoj godini 61,308. bilo je “samo” 2017 stranica, što je bio najmanji broj u više od četvrt stoljeća (od Billa Clintona 61,166 stranice 1993. godine; pogledajte tablicu u nastavku). Trumpova prva godina predstavlja pad od 35 posto u odnosu na rekord svih vremena bivšeg predsjednika Baracka Obame od 95,894 stranice.

OGLAS

Stranice Federalnog registra i broj pravila od Busha I do Trumpa

Možda će biti iznenađenje da mu je brojanje za 2020. pod Trumpom dalo drugo mjesto, na 86,207 stranica. To je bilo daleko iznad Bidena danas, više od Obaminih nerekordnih godina, kao i više nego što je broj stranica bio u Clintonovu i Bushovu eru.

Trumpova optika bila je oštećena činjenicom da uklanjanje pravila koja uopće nisu trebala biti napisana zahtijeva pisanje novih koja ih zamjenjuju pod Zakon o upravnom postupku iz 1946mehanizam javne obavijesti i komentara. Tako paradoksalno, svaki dogovoreni Trumpov potez u vezi s njegovim demonstracijskim pristupom "jedan unutra, dva van" deregulaciji i izravnavanju regulatornih planina koji su se pojavili desetljećima prije mogao bi od njega zamislivo zahtijevati da do neke mjere podeblja Registar.

OGLAS

Naravno da je kompliciranije od toga. Na primjer, mnoga pravila i dokumenti sa smjernicama izdani su pod Trumpom i Bidenom u vezi s odgovorom na Covid-19 koji inače ne bi bili dio slike. To je bio slon (i magarac) u sobi tijekom Trumpove prošle godine. Ipak, Trump je imao dovoljno vlastitih regulatornih impulsa (vidi 2021 izdanje of Deset tisuća zapovijedi za detalje).

Biden se ugojio Federalni Registracija broj stranica dolazi bez racionalizacije pandemije i ponovno potvrđuje njegov proregulatorni stav. U cijeloj povijesti kompilacije oglasio se samo Obama Federalni Registracija broj stranica neisprično premašuje 80,000 73,000 stranica. Takve visine znatno su iznad XNUMX pod predsjednikom Jimmyjem Carterom koje su imale ulogu u poticanju reformi jednom davno. Ali čini se da je Biden više nego zadovoljan s tim.

Što se tiče tisuća konačnih pravila i propisa sadržanih u Federalni registar, one su također prikazane u gornjoj tablici. Biden je godinu zaključio s 3,168 pravila (opet preliminarna), imajući očito je završio 2021. s nevjerojatnih 4,429.

OGLAS

Pod Trumpom je došlo do značajnog smanjenja u donošenju pravila, a 2019. broj je smanjen na 2,964 konačna pravila, što je najniži broj otkako se sredinom 1970-ih počelo voditi evidenciju. (To što postoji malo zapisa od ranije samo je po sebi primjetno i zabrinjavajuće, od ranih dana progresivizma njegovo stvaranje agencija za abecednu juhu s tri i četiri slova pridonio temeljnoj neodgovornosti i slobodan uzgoj koji regulatorna država sada uživa.)

Čak i Trumpovo napuhano finale Federalni Registracija 2020. sadržavala je nizak broj pravila u usporedbi sa svime ostalim što se promatra u povijesti ("samo" 3,038 pravila). U 1990-ima redovito se izdavalo više od 4,000 pravila svake godine, a broj je bio još veći u 70-ima i 80-ima (dostižući nevjerojatnu 7,745 u 1980).

Ostaje za vidjeti, ali Biden možda vraća praksu izdavanja više od 4,000 pravila svake godine. Njegov broj pravila od 3,168 na kraju 2022. mogao bi se pokazati većim (ili manjim, ali malo vjerojatno), zbog povremenih odstupanja između onoga što Federalni Registracija baza podataka prikazuje u usporedbi s Repozitorij Nacionalnog arhiva povijesnog Federalni Registracija statistike (ove korisne prezentacije podsjećaju na povijesne tablice za savezni proračun.

OGLAS

Čak i od danas, online Federalni Registracija baza podataka registrira 3,257 pravila za 2021. (prije godinu dana). što je bio zbroj prikazan u 2022 Deset tisuća zapovijedi. Ali sada se umjesto toga pojavljuje, kao što je gore navedeno, 4,429 pravila u povijesnom statističkom repozitoriju koji održava Nacionalni arhiv (idi ovamo za više priče).

Poanta je da bi 2022. također mogla biti manja. Još jedna bora je da se čak i arhivski, manje noviji povijesni podaci ponekad mogu neobjašnjivo promijeniti. Na primjer, zabilježeno je 3,038 Trumpovih pravila u 2020. godini; međutim, prema internetskoj bazi podataka (zamijenjenoj povijesnim tablicama), brojka ostaje prikazana kao 3,353 (od sada, ali pazite), naizgled pripisujući više pravila Trumpu nego što je možda imao. U svakom slučaju, znamo da je njegova "neto" bila nešto niža za sve godine njegova mandata s obzirom na misiju "Deregulacije". Ovo je fluidna situacija za praćenje (ja to radim u Deset tisuća zapovijedi, ali kreatori politike trebali bi riješiti problem.)

OGLAS

Bidenovo regulatorno pitanje nije prožeto takvom svrhom racionalizacije, a to postaje očito kada se dublje pogleda na skuplje podskup pravila poznatih kao "značajno" i "ekonomski značajan", kao i na pravila koja utječu na mala poduzeća. Ovakva se pravila sve više vraćaju pod Bidenom. Od 3,168 Bidenovih pravila dovršenih 2022. Agencije i Ured za upravljanje i proračun ocijenili su 257 "značajnim" (dok ukupno 906 pravila utječe na mala poduzeća). Biden je izdao 387 pravila u 2021. Trumpov najveći broj za razliku od njih bio je 214, a njegov značajan broj pravila bio je ispod 80 dva puta tijekom njegova mandata. Ovi značajni brojevi pravila vjerojatno će porasti kako se kokoši vraćaju kući na odmor o raznim zakonskim aktima u protekle tri godine o infrastrukturi, inflaciji i "inovaciji".

Regulatorni aktivizam se vratio i značajna brojanja pravila vjerojatno će se vratiti na razine Busha/Obame da ostanu. Bidenov program treba dublje zaroniti, kao što je putanja predložena pravila i dokumenti sa smjernicama i izjave o politici pod Bidenovim izvršnim aktivizmom; ali kako to biva, Objedinjeni plan federalnih regulatornih i deregulacijskih radnji pri čemu bi agencije predstavljale svoje prioritete neobjašnjivo kasni.

Već dugi niz godina ukazujemo na dobro poznati problemi sa koristeći Federalni Registracija stranice, pa čak i pravilo računa se kao mjerilo opsega propisa. S obzirom na to da su postojale beskrajne mogućnosti za ispravljanje tuposti i poboljšanje transparentnosti, mutnost je značajka, a ne greška administrativne države. Korist imaju oni koji prave karijeru pisanja propisa koji se ne mogu mjeriti i za koje ne mogu odgovarati. Opet, ovo je situacija Kongres bi se trebao pozabaviti širom kampanjom za regulatornu reformu, kao što je vlastiti program „Slobodni za prosperitet” Instituta za konkurentna poduzeća (da, to je moja organizacija) za zakonodavce.

OGLAS

Bila bi dobrodošla promjena vidjeti korake za poboljšanje i poboljšanje otkrivanja podataka kako bi dobili temelj u 118^th Kongres ove Nove godine. Biden neće biti podložan reformama, ali buduća izvršna vlast bi mogla biti. Stoga kreatori politika trebaju biti konstruiranje šablona za izvršne radnje koje su agresivnije od Trumpovih, kao i djelotvorno zakonodavstvo o regulatornoj racionalizaciji (osobito u pogledu dokumenata sa smjernicama agencija) I obvezno objavljivanje regulatornih opterećenja (uključujući one koje su nametnule neovisne agencije koje sada izmiču nadzoru). Raspon opcija iz specijalizirane ured ovlašten da se suprotstavi regulatornoj ortodoksnosti i pretvaranju "tržišnog neuspjeha" u svakom trenutku, na regulatorni proračun, do prisiljavanja Kongresa da odobri značajna ili kontroverzna pravila prije nego što ikoga obvezuju. Planovi u trinaest točaka i slično trebao postati na dnevnom redu.

Treba izvršiti znatan pritisak o regulatornom režimu Bidenove administracije na početku 2023. Ekonomski oslonac nacije treba ojačati, posebno s obzirom na to da nas je COVID ponovno upozorio na vječnost političara sklonost iskorištavanju ekonomske i zdravstvene krize da prošire svoju moć. Ako još jedna kriza pogodi tijekom mandata već nevezanog Bidena, nema ograničenja za "resetiranje" i intervencije, ljevica će iskoristiti trenutak da iskoristi - osim ako se ne dovede do pete prije vremena.

Inače, čini se da je Joe Biden na putu da ima sretniju Novu godinu u zakonu od one depresivne koja dolazi na putu prema zakonu.