Novo vodstvo Kazahstana još uvijek slijedi put starog vodstva

Prošli mjesec, Kassym-Jomart Tokajev je ponovno izabran u ono što je postalo geopolitički i ekonomski najvažnija zemlja srednje Azije – Kazahstan. Svi su znali da će on pobijediti. Slijedi njegov mandat politički preokret koji je započeo 2022 jer su se sukobile stara i nova garda. Reformistička politika prošlog vodstva, koje je vodio Nursultan Nazarbayev do 2019., čovjek čiji je nasljednik nazvao glavni grad po njemu (a zatim ga ponovno nazvao Astana) i koji se po zakonu nazivao prvim predsjednikom zemlje, još uvijek je na snazi. Nazarbajev i njegov mlađi prethodnik u mnogočemu slijede isti put.

"Kazahstan je uvijek radio dobar posao balansiranja konkurentskih interesa Kine, Rusije i Zapada, i ne vidimo da će se to promijeniti u budućnosti", kaže David Nicholls, portfelj menadžer u East Capitalu. “Ovo je posebno istinito za Tokajeva, koji je predsjednik tehnokrat s velikim međunarodnim iskustvom koji govori kineski, ruski i engleski”, rekao je. Tokayev također govori svoj materinji kazahstanski jezik, kao i arapski.

Sa svoje strane, 82-godišnjeg Nazarbajeva njegovi pristaše često nazivaju "prvim predsjednikom" zemlje. On je sigurno prvi nakon raspada Sovjetskog Saveza. Njegova obitelj i prijatelji imaju veliku moć. On je sila na koju treba računati do danas.

Ono što je učinio otkako je došao na vlast u posljednjim godinama Sovjetskog Saveza dovelo je Kazahstan na put da postane država s najvećim ulaganjima u regiji, a barem jedna susjedna zemlja – Uzbekistan – pokušava slijediti taj put. Kazahstan privlači više kapitala, međutim, na temelju Izvješće o svjetskim ulaganjima za 2021 od strane Konferencije Ujedinjenih naroda za razvoj i trgovinu.

Isto se ne može reći za regiju: ogroman otvoreni prostor, bez izlaza na more, nedovoljno naseljen, s neravnim terenom, neravnim ljudima, ratnim izbjeglicama i potomcima bivših sovjetskih zatvorenika Gulaga koji je domovina poput Viktora Bouta, rođenog u Tadžiku trgovac oružjem oslobođen u zamjenu za WNBA igračica Brittney Griner. U usporedbi s većinom zemalja u blizini, Kazahstan nije samo stabilan, on je samo investicijske razine.

VIŠE OD FORBESAKazahstan izlazi na izbore u nadi da će se investitori vratiti nakon pandemijeBy Kenneth Rapoza

Kazahstan: Politička stvarnost može igrati veću ulogu

Geopolitika ima prednost nad ekonomijom za strane ulagače u Kazahstanu. Političke reforme u kojima danas živi Kazahstan uspostavio je Nazarbajev. Započelo je 1992. godine uklanjanjem sovjetskog nuklearnog oružja unutar novih granica Kazahstana.

Odluka Kazahstana pod Nazarbayevom vladom, koju je preuzeo bez protivljenja, pokazala je Zapadu da neće biti dio starog sovjetskog ratnog stroja. To je dovelo do gospodarskih koristi jer se zemlja otvorila stranim ulagačima i započeo vladin "multi-vektorski" pristup vanjskoj politici - prijatelji s Rusijom, prijatelji s Kinom, prijatelji sa susjedima - i Zapadom. Prijatelji svima. To je bila poruka. I pomogao je Kazahstanu da uspostavi pouzdane i dosljedne odnose sa starim i novim partnerima.

Pod Nazarbajevom je zemlja prešla s BDP-a od samo 25 milijardi dolara na oko 200 milijardi dolara danas, prema Podaci Svjetske banke. To je u rangu s Ukrajinom, koja je započela s BDP-om od oko 1992 milijarde dolara 82. i uvijek je bila kulturno i industrijsko središte Sovjetskog Saveza, za razliku od Kazahstana.

BDP po stanovniku pod Nazarbayevom vladom nadmašio je Ukrajinu i Uzbekistan. U 2021. iznosio je preko 10,000 XNUMX dolara godišnje, više od dva puta više nego u Ukrajini, a to je bilo prije nego što je Rusija započela svoje najnovije vojne kampanje.

Tijekom posljednjeg desetljeća, Nazarbajeva su uspoređivali s njegovim omiljenim azijskim čelnikom, Lee Kuan Yewom iz Singapura – tipom s njuhom za tržišta koji je proklamirao, “prvo ekonomija, kasnije demokracija”.

Sve dok vlada nije razbijala glave ili zatvarala oporbene vođe, ulagačima je to odgovaralo.

Nazarbayev je globalnom poslovanju dao nešto za što su se mogli uhvatiti – čak i ako je to više bila razmetljivost nego praktičnost. Međunarodni financijski centar Astana jedan je takav primjer. Središte koje izgleda kao Disney Epcot u Astani, sada preimenovano u Nur-Sultan, bilo je mjesto za Svjetsku izložbu 2017. Ti globalni događaji možda imaju isti cache kao i na početku industrijskog doba, ali to je bila velika pojava za zemlju, a nekretnine su uvijek bile dizajnirane da postanu financijski centar za "novi Kazahstan" - zemlju koju će Tokajev kasnije naslijediti.

Od sredine 2000-ih nekolicina državnih poduzeća otvorila se stranim ulagačima, ali su i dalje bila u većinskom vlasništvu države. To je počelo pod Nazarbajevom, koji je promicao povezivanje sustava razmjene vrijednosnih papira zemlje sa Šangajem, Dubaijem, Moskvom i Londonom. Pod vodstvom Tokayeva, kazahstanski igrač e-trgovine Kaspi izveo je uspješnu IPO u Londonu. To je pokazalo tržištu da zemlja ide naprijed prema zahtjevima prethodne vlade.

„Poslujem u Kazahstanu od svibnja 2011. i živio sam ovdje cijelo to razdoblje. Nazarbajev je svakako pokušao razviti Kazahstan kao tržišno orijentirano gospodarstvo. To nije lak zadatak, s obzirom na to da je Kazahstan zemlja koja proizvodi robu i da najveći dio proračunskih prihoda dolazi od izvoza prirodnih resursa,” kaže Milijarder Timur Turlov s Forbesove liste, izvršni direktor Freedom Holding Corp u Kazahstanu. “Ali naslijeđena je i sovjetska gospodarska struktura, uključujući određeni mentalitet, koji je bio tipičan za sovjetsko razdoblje”, kaže. “U određenoj mjeri, to je razlog zašto ste pod Nazarbajevom imali neku vrstu hibridnog državnog kapitalizma. Tako da su gotovo sve banke bile privatne, ali su na ovaj ili onaj način bile snažno povezane s državom ili Nazarbayevom obitelji.”

Priča o dvojici vođa

Nisu svi u Kazahstanu obožavatelji bivšeg predsjednika. Pitajte lokalnu tvrtku i oni će vas dobro poslušati. Štoviše, neki vide malu razliku između dvojice vođa, u dobru i u zlu. Sviđaju im se ekonomske reforme, sviđa im se poštovanje koje Kazahstan dobiva u regiji, ali još uvijek misle da je zemlja zaglibila u nepotizam starog svijeta.

Ipak, prema Transparency Internationalu Indeks percepcije korupcije, od 180 zemalja, Kazahstan je rangiran na 102. mjestu u usporedbi sa 122. za korumpiraniju Ukrajinu, 136. za Rusiju i 140. za Uzbekistan. Percipirana razina korupcije u zemlji na ljestvici od 0 do 100, gdje 100 znači da uopće nema korupcije, iznosi 37. To je daleko bolje od Ukrajine, Rusije i Uzbekistana i stavlja Kazahstan u rang s Brazilom i Panamom.

Tokajev je naslijedio državu koju je Nazarbajev izgradio nakon raspada Sovjetskog Saveza. Nazarbajev je morao stvoriti državnu mašineriju od nule. Nije bilo tržišnih ekonomista, pravnika koji bi radili u tržišnoj ekonomiji i nacionalnog zakonodavstva (Astana International Finance Center samo je kopirao pravila Dubaija i funkcionira prema engleskom zakonu).

Nazarbayev je doveo savjetnike iz Japana, Europe, SAD-a i Rusije da pomognu u preoblikovanju ekonomske politike. Naglasio je obrazovanje, izgradnju i imenovanje najpoznatijeg sveučilišta u zemlji po sebi i pokretanje programa Bolashak za studiranje u inozemstvu koji je promovirao ljude koji su magistrirali i doktorirali na Zapadu na više državne poslove ako su to željeli.

Također je oživio kazaški jezik, koji je bio potisnut pod Sovjetima. Forsirao je učenje engleskog jezika u K-12 kako bi nova generacija Kazahstanaca bila građani svijeta, a ne samo bivših Sovjeta. Nazarbajevljeva vlada privukla je kapital iz SAD-a, a kasnije je privukla i kapital iz Kine.

Za vladu Tokajeva ostaje snažna želja da prodrma cjelokupnu gospodarsku strukturu i establišment, da demonopolizira ključna poslovanja i vrati milijarde uvučene u inozemstvo. Nazarbajev se javno ne buni.

Tokajev je uložio mnogo truda u preraspodjelu moći i bogatstva kako bi ponovno napravio reforme na svoj način. Ovo je sada Kazahstan v2.0. Pokušat će se promovirati nove elite i ojačati uloga malog i srednjeg poduzetništva u zemlji. Postoje otvorene dražbe i više mehanizama za nove tvrtke u novim sektorima da okušaju sreću na tržištima.

Optužbe o korupciji i upiranje prstom iz tabora Nazarbajeva i Tokajeva mogli bi nastaviti eskalirati politiku u Kazahstanu izvan onoga što je ulagačima ugodno, zajedno s prijetnjom sankcijama Rusiji i pogoršanjem rata u Ukrajini. Kako jest, pristaše Nazarbajeva kažu da se Tokajevljeva vlada žestoko bori protiv te obitelji, nešto što neki ljudi u zemlji žele da se nastavi. Nazarbajev je odstupio kako bi predao uzde Tokajevu, a kasnije će glasati za tog čovjeka u studenom 2022. On je glasno podržavao predsjednika.

"Nasilni prosvjedi koje smo vidjeli u siječnju bili su za nas negativno iznenađenje", kaže Nicholls iz East Capitala. To je dovelo do toga da je Nazarbajevljev nećak zatvoren zbog korupcije. “Demontaža Nazarbajeva utjecaja u Kazahstanu velikih razmjera jasno će stvoriti neke moćne neprijatelje”, kaže on.

Tokajev se ne libi sukoba.

Od Časopis Diplomat prošli mjesec: Tokayev je obećao provesti političke reforme kako bi stvorio ovaj Novi Kazahstan, navodi u svom govor: “Pred nama je zadaća jačanja uloge Sabora koja će biti važna u uspješnoj provedbi koncepta 'države koja sluša'. Imamo jasnu sliku budućnosti i obrise Novog Kazahstana — učinkovite države s jakim građanskim društvom.”

Međutim, uvjeti civilnog društva i dalje su teški, a demokratske reforme površne, navode kritičari. Unatoč obećanjima u govoru Tokajeva, politička situacija se nije popravila od siječanjskih prosvjeda, navodi The Diplomat esej.

Sve je to naštetilo kreditnom rejtingu Kazahstana. S&P je smanjio izglede za rejting na negativne. Kreditni rejting je BBB-.

Tokajev ima svoj posao isklesan za sebe i nestrpljiv je da protrese drveće.

“Nazarbajevljevo dugoročno naslijeđe prvenstveno leži u činjenici da je Kazahstan uspio formirati profesionalnu i stabilnu vladu”, kaže Turlov. “Kazahstan sada ima proračunski suficit, velike devizne rezerve i osiguranu stabilnost – kako s međuetničkog tako i s gospodarskog gledišta. To nije loš temelj za zemlju koja je tek nedavno proslavila 30 godina neovisnosti. Moglo bi se reći da su postignuća bila ogromna.”