Vodstvo potrebno za pomoć 100 milijuna raseljenih osoba koje traže dom

A prijaviti Agencija UN-a za izbjeglice (UNHCR) nedavno je rekla da je više od 100 milijuna ljudi trenutno raseljeno u svijetu. Više od 40 posto tih prisilno raseljenih je djeca ispod 18 godina. Stopa rasta raseljenih osoba u svijetu je alarmantna. U 2005. UNHCR je radio sa 6.6 milijuna interno raseljenih osoba. Taj je broj narastao na oko 15 milijuna do 2010. i više od 43.5 milijuna do kraja 2019. Dvije godine kasnije, do 2021. broj prisilno raseljenih ljudi širom svijeta porastao je na 90 milijuna, potaknut novim valovima nasilja ili dugotrajnim sukobima u zemljama uključujući Etiopiju, Burkinu Faso, Mjanmar, Nigeriju, Afganistan i Demokratsku Republiku Kongo. Samo u posljednjih 90 dana, ruska invazija na Ukrajinu raselila je 8 milijuna i prisilila oko 6 milijuna da napusti zemlju, tjerajući broj ljudi koji su bili prisiljeni bježati od sukoba, nasilja, kršenja ljudskih prava i progona preko nevjerojatne prekretnice od 100 milijuna po prvi put zabilježeno. Broj uključuje preko 25 milijuna izbjeglica i tražitelja azila, kao i 53.2 milijuna ljudi raseljenih unutar svojih granica zbog sukoba.

Neosporan dokaz neuspjeha globalnog vodstva

Na svom položaju glavnog tajnika Norveškog vijeća za izbjeglice, Jan Egeland nadgleda rad svoje humanitarne organizacije u više od 30 zemalja pogođenih sukobima i katastrofama. Nedavno je Egeland rekao u a izjava,,Današnja otrežnjujuća brojka od 100 milijuna raseljenih neosporan je dokaz da globalni lideri iznevjeravaju najranjivije ljude na svijetu u neviđenim razmjerima.” Ovaj trend predstavlja izazov globalnoj stabilnosti i zasigurno se više ne može zanemariti. S obzirom na ovaj problem, možda bi bilo vrijedno razmotriti kako je svijet došao do ove točke i kakvu su ulogu SAD imale i igraju danas.

SAD su nekada bile najbolja zemlja za prihvat izbjeglica

Prema Vijeće za vanjske odnose, “Sjedinjene Države su donedavno bile vodeća zemlja u svijetu po prihvatu izbjeglica. Od primanja stotina tisuća Europljana raseljenih tijekom Drugog svjetskog rata do dobrodošlice onima koji su pobjegli od komunističkih režima u Europi i Aziji tijekom Hladnog rata, Sjedinjene Države pomogle su definirati zaštitu izbjeglica prema međunarodnom humanitarnom pravu.”

Američki ured za izbjeglice ponovno naseljavanje ističe: „Kongres SAD-a donio je prvi zakon o izbjeglicama 1948. nakon primanja više od 250,000 raseljenih Europljana. Ovaj je zakon predviđao prihvat dodatnih 400,000 raseljenih Europljana. Kasniji zakoni predviđali su prihvat osoba koje su bježale od komunističkih režima, uglavnom iz Mađarske, Poljske, Jugoslavije, Koreje i Kine, a 1960-ih su stigli Kubanci koji su bježali od Fidela Castra masovno. Većini tih valova izbjeglica pomagale su privatne etničke i vjerske organizacije u SAD-u, koje su činile osnovu za javno-privatnu ulogu u naporima SAD-a za preseljenje danas.

S padom Vijetnama u travnju 1975., SAD su se suočile s izazovom preseljenja stotina tisuća Indokineza pomoću Radne skupine za izbjeglice i privremenih sredstava. Kao rezultat toga, Kongres je shvatio potrebu za uslugama preseljenja izbjeglica i usvojio Zakon o izbjeglicama iz 1980, standardiziranje usluga preseljenja za sve izbjeglice primljene u Sjedinjene Države. Ovaj zakon uključuje definiciju "izbjeglice" koja se koristi u Protokolu UN-a, koji predviđa redoviti i hitni prihvat izbjeglica i odobrava saveznu pomoć za preseljenje izbjeglica. Zakon o izbjeglicama daje pravnu osnovu za Ured za preseljenje izbjeglica.

Definicija izbjeglice

As definirano američkim zakonom i Konvencijom o izbjeglicama iz 1951., izbjeglice su migranti koji traže ulazak iz treće zemlje koji mogu dokazati da su bili proganjani ili imaju razloga za strah od progona, na temelju jedne od pet „zaštićenih osnova”: rase, vjere, nacionalnosti, političkog mišljenja, odnosno pripadnosti određenoj društvenoj skupini. Ovo je uska definicija koja većinu raseljenih osoba ostavlja izvan njihove nadležnosti u definiranju koga treba zaštititi. To je bit problema.

Promjenjivi trend izbjeglica

Prije pet godina, većina izbjeglica je dolazila s Bliskog istoka i Afrike, a njihove zemlje domaćini nalazile su se na Bliskom istoku i podsaharskoj Africi. Najveće zemlje koje su primale izbjeglice bile su zemlje niskog i srednjeg dohotka: Turska (2.8 milijuna), Pakistan (1.6 milijuna), Libanon (1 milijun), Iran (978,000 742,700), Etiopija (691,800 523,500), Jordan (512,600 386,100), Kenija (500,000 XNUMX ), Uganda (XNUMX) i Čad (XNUMX). Njemačka je bila jedina zemlja s visokim dohotkom koja se našla na popisu prvih deset zemalja domaćina s nešto manje od XNUMX preseljenih izbjeglica. Glavni razlog za ovaj nesrazmjer, naravno, bio je geografija. Nedavno, osobito s ruskom invazijom na Ukrajinu, ovaj se trend donekle promijenio s europskim zemljama koje ugošćuju sve veći broj izbjeglica iz tog rata i iz mjesta poput Sirije.

Tijekom otprilike istog vremenskog razdoblja, s gornje granice od 85,000 izbjeglica u 2016., prihvat u Sjedinjene Države značajno je opao do 2021. Zatim se povećao i raste pod predsjednikom Bidenom, koji je nedavno najavio da je cilj SAD-a za 2022. godinu 125,000 izbjeglica . Ovo je mala kap olakšanja u moru potrebe.

Tri kategorije izbjeglica

Prema Američko vijeće za imigraciju, “Postoje tri glavne kategorije putem kojih pojedinci mogu tražiti pristup američkom programu za prihvat izbjeglica:

• Prioritet jedan. Pojedinci s uvjerljivim potrebama zaštite ili oni za koje ne postoji drugo trajno rješenje. Ove osobe UNHCR upućuje u Sjedinjene Države ili ih identificira američko veleposlanstvo ili nevladina organizacija (NVO).
• Prioritet dva. Skupine od "posebne brige" za Sjedinjene Države odabire State Department uz doprinos US Citizenship and Immigration Services, UNHCR-a i određenih nevladinih organizacija. Trenutno, te skupine uključuju određene osobe iz bivšeg Sovjetskog Saveza, Burme i Iraka.

Prioritet tri. Rođaci (roditelji, supružnici ili nevjenčana djeca mlađa od 21 godine) izbjeglica koji su već nastanjeni u Sjedinjenim Državama. Rođak sa sjedištem u SAD-u mora podnijeti izjavu o srodstvu i mora ga obraditi Ministarstvo domovinske sigurnosti.”

Nepotrebno suprotstavljati grupe jedna drugoj

Lobiranjem u Kongresu može se odrediti prioritet bilo kojoj skupini izbjeglica kategoriziranjem u jednu od gore navedenih skupina. Na primjer, uloženi su napori da se ukrajinske izbjeglice identificiraju kao skupina prioriteta dva kako bi se ubrzalo njihovo useljavanje u Ameriku, a afganistanske izbjeglice su na sličan način razmatrane. Nema ništa loše u tome da takve skupine traže takvo priznanje, ali ovaj pristup nepotrebno postavlja takve skupine jedne protiv drugih u tom procesu.

Potrebna je nova paradigma

Glavni izazov je da ovu metodu rješavanja suvremenih raseljavanja cijelog stanovništva kroz takve stvari kao što su ratovi, klimatske promjene ili ekološke katastrofe kao što su potresi ili vulkanske erupcije treba promijeniti. Kao što Jan Egeland ističe, iznevjeravamo najranjivije ljude na svijetu u masovnim razmjerima. Ovo se ne mora nastaviti. Umjesto toga, možemo usvojiti novi paradigma nositi se s tim problemima i voditi svijet u rješavanju ovog rastućeg problema. Istina je da ne možemo pomoći svima. Ali možemo puno bolje od 125,000 izbjeglica godišnje. Štoviše, ostali aktualni privremeni američki programi, poput humanitarnog uvjetnog otpusta i privremenog zaštićenog statusa su stop-gap mjere koje nisu puno bolje i samo odgađaju naš dan obračuna s ovim problemom.

Amerika sama ne može riješiti ovaj problem, ali može surađivati ​​s drugim zemljama kao što je to radila na kraju Drugog svjetskog rata, kako bi ga riješila. Usvajanje pristupa sličnog onome kako je pomogao raseljenih osoba na kraju Drugog svjetskog rata, možemo pomoći barem nekima od ovih 100 milijuna pojedinaca, bez diskriminacije, pomažući onima koji su povezani sa SAD-om ili drugim razvijenim zemljama. Te veze, bilo da se radi o rođacima, prijateljima, profesionalnim kolegama ili nevladinim organizacijama naklonjenim useljenicima, možemo iskoristiti kao osnovu da omogućimo raseljenim osobama useljenje i početak novih produktivnih života gdje god se mogu pronaći sponzori koji će im pomoći.

Sve što je potrebno je vodstvo.