Poduzeća s glavne ulice sklopila su rekordnih 154 milijarde dolara u saveznim ugovorima

Savezna vlada dodijelila je 154.2 milijarde dolara malim poduzećima u fiskalnoj godini 2021., što je povećanje od 8 milijardi dolara u odnosu na prethodnu fiskalnu godinu, prema podacima Uprave za mala poduzeća objavljenim u utorak.

To je rekordnih 27.2% ukupnih saveznih ugovornih sredstava, premašivši vladin cilj od 23%.

"Uzbuđeni smo što vidimo da više dolara i veći postotak ide malim poduzećima", rekla je administratorica SBA-a Isabel Guzman, dodajući da nekoliko promjena koje je predsjednik Biden najavio otkako je preuzeo dužnost počinje hvatati maha. Ovi napori usmjereni su na izjednačavanje uvjeta za male tvrtke koje se natječu za savezne ugovore, područje u kojem su se mnogi borili.

Ipak, ima posla. Broj malih poduzeća koja primaju prvoklasne ugovore ponovno je pao u fiskalnoj 2021., nastavljajući višegodišnji trend. Najnoviji podaci pokazuju da je 71,441 mala tvrtka dobila ugovore, što je pad od 5.7% u odnosu na 75,726 u fiskalnoj godini 2020.  

Nasuprot tome, oko 125,000 malih poduzeća sklopilo je ugovor sa saveznom vladom u fiskalnoj 2010. godini, prema prijaviti The National Equity Atlas, koji su izradili PolicyLink i USC Equity Research Institute (ERI) koji su koristili SBA podatke.

Zagovornici malih poduzeća navode nekoliko razloga za poteškoće s kojima se male tvrtke suočavaju u nabavi državnih ugovora. Dio problema nastaje zbog konkurencije većih, etabliranijih poduzeća koja imaju više iskustva, rekao je Shane McCall, dionički partner u tvrtki Koprince McCall Pottroff koji radi s malim poduzećima. Mogu postojati i proceduralne glavobolje i zakonski zahtjevi koji sprječavaju neka poduzeća da se uopće prijave, rekao je.

Zahtjevi savezne vlade za obveznice posebno imaju tendenciju nerazmjernog utjecaja na poslovna poduzeća u nepovoljnom položaju, rekla je Judith Dangerfield, viša suradnica u PolicyLink, nacionalnom istraživačkom i akcijskom institutu usmjerenom na unapređenje ekonomske i društvene jednakosti. Ovi vlasnici tvrtki moraju prevladati istu predrasudu - ideju da je rasa jednaka riziku - s kojom se suočavaju u bankarstvu i financijama, rekla je. "Kao rezultat toga, povezanost je desetljećima bila prepreka sudjelovanju DBE tvrtki", rekla je.

Najbolje savezne agencije za male poslovne ugovore

Guzman je rekla kako je ohrabrena pozitivnim pomacima u protekloj fiskalnoj godini. Naime, 21 od 24 agencije koje je pratio SBA dobilo je ocjenu "A+" ili "A" na svojoj tablici rezultata.

11 agencija koje će dobiti ocjenu "A+" su: Ministarstvo trgovine, Ministarstvo domovinske sigurnosti, Ministarstvo rada, Ministarstvo vanjskih poslova, Ministarstvo unutarnjih poslova, Agencija za zaštitu okoliša, Uprava za opće usluge, Nacionalna zaklada za znanost, Komisija za nuklearnu regulativu, Ured za upravljanje osobljem i Uprava za mala poduzeća.

Deset agencija dobilo je ocjenu "A": Agencija za međunarodni razvoj, Ministarstvo poljoprivrede, Ministarstvo obrane, Ministarstvo obrazovanja, Ministarstvo energetike, Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo prometa, Ministarstvo branitelja , Nacionalna uprava za zrakoplovstvo i svemir i Uprava za socijalno osiguranje.   

Vladini ciljevi za žene i manjinska poduzeća nisu ispunjeni

Ipak, to nipošto nije savršen sustav, posebno za male tvrtke u vlasništvu žena i one koje se nalaze u povijesno nedovoljno iskorištenim poslovnim zonama (HUBZone). Federalni cilj ugovaranja malih poduzeća u vlasništvu žena ispunjen je samo dvaput otkako je uspostavljen 1994., a cilj HUBZone nikad nije ispunjen, napisao je izvršni direktor Goldman Sachsa David Solomon u nedavnom op-edu za CNBC u kojem je izrazio potporu banke prvoj ponovnoj autorizaciji SBA-a od strane Kongresa u više od dva desetljeća kako bi joj se pružila veća sposobnost za podršku malom poslovanju.

U 2021. male tvrtke u vlasništvu žena dobile su savezne ugovore u vrijednosti od 26.2 milijarde dolara, što predstavlja 4.63% ukupnih prihvatljivih dolara za fiskalnu godinu 2021., rekao je SBA. Cilj je bio 5%.

Male tvrtke HUBZone u međuvremenu su dobile povijesnih 14.3 milijarde dolara saveznih ugovora, što je prevedeno u 2.53% ukupnih prihvatljivih dolara za fiskalnu godinu 2021. To je najviša razina u otprilike 10 godina, rekao je Guzman, ali još uvijek nije dostigla zakonski cilj vlade od 3%. 

Iako agencija nije ispunila te ciljeve, Guzman je rekao da su "još uvijek na horizontu".

Za tvrtke u vlasništvu žena, SBA je povećao broj certificiranih tvrtki na gotovo 6,000 s oko 1,000. Također je proširio NAICS kodove, sustav klasifikacije koji vlada koristi za poslovne kategorije, za koje tvrtke u vlasništvu žena mogu dobiti izdvojene nagrade. Više od 92% savezne potrošnje pokriveno je NAICS kodovima koji ispunjavaju uvjete za WOSB (Women Owned Small Businesses) izdvojene nagrade, prema SBA.

SBA također nastavlja raditi na pomaganju HUBZone tvrtkama u natjecanju za savezne ugovore. Agencija je 2020. pojednostavila pravila kako bi pomogla tim tvrtkama da se učinkovitije natječu. Guzman je rekao da agencija ima za cilj "proširiti doseg i osigurati da više tvrtki zna za pojednostavljena pravila".

Pomoć malim poduzećima u dobivanju više federalnih ugovora bio je cilj predsjednika Bidena. Naime, prema novim podacima SBA, potrošnja malih poduzeća u nepovoljnom položaju po prvi je put dosegla 11%. Cilj je postići 15% saveznih ugovora do 2025.

Reforme Bijele kuće za glavnu ulicu

Potkraj prošle godine oglasila se Bijela kuća ključne reforme za promicanje pravednije prakse kupnje. Jedan primjer je napor da se reformira korištenje "upravljanja kategorijama" od strane savezne vlade, što je pridonijelo konsolidaciji pada dolara, rekla je Eliza McCullough, suradnica PolicyLinka. Praksa dopušta federalnim agencijama da kupuju ugovore kao organizirani entitet, a ne kao tisuće neovisnih kupaca. To pomaže u uklanjanju suvišnih izbora pri kupnji, ali neželjeni rezultat je da mala poduzeća u nepovoljnom položaju dobivaju proporcionalno manji udio ugovora, rekla je.

Reforme za ublažavanje nejednakosti uključuju davanje agencijama automatskog "zasluga" pod upravljanjem kategorijama za sve nagrade dodijeljene malim poduzećima u nepovoljnom položaju i jačanje glasa za razmatranje jednakosti malih poduzeća u upravljanju upravljanjem kategorijama, rekao je McCullough.

„Zajedno s povećanim ulaganjem u povijesno crnačke fakultete i sveučilišta i druge institucije koje služe obojenim zajednicama za podizanje sljedeće generacije malih poduzeća u vlasništvu crnaca, latinoamerikanaca i plemena, ove reforme demokratiziraju pristup saveznim ugovorima i potiču inkluzivan poslovni razvoj ”, rekao je McCullough.