Velike nove ceste u Engleskoj možda će povući sredstva ako povećaju emisije ugljika ili ne potaknu aktivna putovanja

Službenik britanskog odjela za promet pisao je lokalnim vlastima upozoravajući ih da će smanjenje proračuna značiti da će velike cestovne sheme, koje su se prije smatrale uključenim, neće financirati od središnje vlade ako je vjerojatno da će povećati emisije ugljika. Programi se također mogu otkazati ako ne osiguravaju aktivna putovanja, kao što su biciklizam i pješačenje, ili javni prijevoz.

Philip Andrews, voditelj cestovnog ulaganja, politike i razvoja cjevovoda u Odjelu za promet, napisao je da vlada „neće imati dovoljno sredstava da nastavi financirati sve [velike cestovne] sheme koje su trenutno u programu do trenutnog opsega ili vremena .”

Istaknuo je da je došlo do promjena u vladinoj politici oko ulaganja u promet, analitičkih zahtjeva o emisijama ugljika i “učincima Covida na isporuku i buduću potražnju”.

Engleske lokalne vlasti pozvane su da “preispitaju sheme u trenutnom programu”.

Andrews je sugerirao da "određeni programi možda više nisu prioritet jer su porasli u cijeni, ne mogu se napredovati na vrijeme ili više nisu u skladu s najnovijim ciljevima lokalnih vlasti."

Ubuduće, lokalne vlasti morat će dati veću težinu tome nude li nove cestovne sheme “vrijednost za novac” ili VfM.

"Je li shema vjerojatno niska ili loša VfM?" upitao je Andrews, sugerirajući da bi ih, ako je tako, lokalne vlasti možda željele ponovno procijeniti.

U rujnu 2019., tadašnji ministar financija Sajid Javid rekao je delegatima na konferenciji konzervativne stranke o petogodišnjem planu da se 27 milijardi funti potroši na proširenje i poboljšanje engleskih cesta.

“Poboljšanje” Engleske strateške cestovne mreže – koja se sastoji od autocesta i glavnih “A-cesta” – vladini ministri često opisuju kao “najveću investiciju ove vrste ikada”.

Takav je zalog 2013. godine dala takozvana "najzelenija vlada ikad". Tadašnji glavni tajnik riznice Danny Alexander - dio vlade konzervativne i liberalno-demokratske koalicije od 2010. do 2015. - obećao je "najveće ulaganje u naše ceste od 1970-ih".

Činilo se da to nije bilo u znaku sličnog zavjeta premijerke Margaret Thatcher iz 1989. godine. Uz Ceste ka prosperitetu Thatcher je obećala da će vladin program izgradnje cesta biti "najveći od Rimljana".

Neke od Thatcherinih cesta su izgrađene, ali program je zaustavljen kada se shvatilo da izgradnja više cesta, kroz dobro shvaćeni fenomen "inducirane potražnje", dovodi do veće gužve.

Teorija inducirane potražnje bila je radikalna ideja kada su je plutali protu-prometni aktivisti. Ipak, postala je ortodoksna vladina pozicija - nakratko - slijedeći savjete vlade iz Studije stalnog savjetodavnog odbora za procjenu magistralnih cesta iz 1994. Tadašnji ministar prometa dr. Brian Mawhinney - konzervativac - rekao je parlamentu da je Ministarstvo prometa "prepoznalo da , budući da je gospodarski rast tijekom posljednjih 15 godina uvelike povećao razinu prometa, povećao se broj zagušenih područja, a s njima i slučajevi u kojima cestovni sustav može donijeti troškove, ali i koristi. "

Priznao je da "ceste u određenoj mjeri povećavaju promet."

Omjeri koristi i troškova (BCR) od shema izgradnje cesta često su slabi, dok su BCR za niskougljične, zdravstvene prometne sheme općenito visoke.

U izvješću Ministarstva za promet iz 2013. otkriveno je da neke biciklističke sheme imaju BCR-ove izvan skale do 35 prema 1.

Kako bi se ovo stavilo u perspektivu, vladina studija o transportu Eddington iz 2006. kaže da je BCR za magistralne ceste samo 4.66, a ta će brojka sada vjerojatno biti mnogo niža.

Novi izračuni

U svom pismu lokalnim vlastima Andrews je rekao da je “važnost dekarbonizacije porasla od svibnja 2019. pa se razmisli o tome hoće li shema vjerojatno pogoršati ugljik i dovesti do nižeg VfM-a.

Dodao je da će biti potrebni novi izračuni "sada je cijena ugljika znatno povećana".

Nadalje je naveo da su "aktivna poboljšanja putovanja i autobusa također pitanja koja su postala važnija i da bi se, gdje je to moguće, trebale odraziti sve prilike za njihovo promicanje u velikim programima."

Andrews je svoje pismo poslao u siječnju. Lokalne vlasti dobile su samo nekoliko tjedana da odgovore.

"Svaka [lokalna vlast] koja odluči povući program neće biti kažnjena u budućim rundama financiranja", obećao je.

Još nije poznato jesu li otkazane neke veće prometne sheme. Kontaktiran je predstavnik britanske vlade da komentira ovu priču.