Potrebno je više kontrole poslovnih veza američkih dužnosnika s Kinom, kaže profesor s Princetona

U današnjim filozofski podijeljenim Sjedinjenim Državama, možda je teško uočiti jednu stvar koju bivši i sadašnji visoki državni dužnosnici različitih političkih linija ili njihove obitelji potencijalno dijele: poslovne veze s Kinom.

Dublje ispitivanje komercijalnih dogovora koji potencijalno uključuju sadašnje ili bivše javne dužnosnike dio je sveobuhvatnijih napora potrebnih da se suprotstavi kineskim naporima da iskoristi prednosti relativno otvorenog američkog društva i unaprijedi svoj program, smatra dugogodišnji stručnjak za Aziju sa Sveučilišta Princeton i autor nove knjige, “Getting China Wrong”.

"Do prije nekoliko godina nitko nije dvaput razmišljao o tome da se neki bivši dužnosnik američke vlade pridruži upravi kineske tvrtke ili da radi za lobističku tvrtku koja je zastupala interese kineskih tvrtki u Sjedinjenim Državama", primijetio je Aaron L. Friedberg , profesorica politike i međunarodnih odnosa u prestižnoj školi Ivy League i autorica nekoliko knjiga i članaka o konkurenciji Kine i zapadnih zemalja. “Ljudi to još uvijek rade i nije protiv zakona da to rade. Pitanje je trebaju li i nama neka stroža pravila i propisi i zakoni. I mislim da je odgovor da imamo, posebno za bivše vojne časnike ili civilne vladine dužnosnike, rekao je Friedberg u intervjuu.

Stroža pravila za pojedince trebala bi biti dio revizije politike koja se proteže desetljećima koja je poticala angažman između dviju strana, ali nije dovela do očekivanih rezultata, rekao je znanstvenik. “Arhitekti angažmana pogriješili su Kinu jer su podcijenili vještinu i upornost” njenih vođa, piše Friedberg u svojoj knjizi. Umjesto da se više otvaraju, nastavio je, “napredna industrijska gospodarstva moraju zatvoriti svoja gospodarstva, barem djelomično, za Kinu” ako to neće uzvratiti njihovoj otvorenosti.

Privlačnost Kine za američka poduzeća – kao i one iz drugih nacija – porasla je od početka gospodarskih reformi u zemlji i udaljila se od maoizma 1970-ih. To je svjetska ekonomija broj 2, čini više od šestine članova Forbesove Midasove liste za 2022 vodećih svjetskih rizičnih kapitalista objavljenih ovog mjeseca, a bio je i dom svjetskih drugi najveći broj milijardera nakon Sjedinjenih Država na Forbesovoj listi milijardera za 2022. također predstavljen ranije ovog mjeseca.

Mnoge poznate američke tvrtke koje posluju u Kini bile su optimistične u pogledu svojih izgleda u najmnogoljudnijoj zemlji svijeta čak i nakon što je pandemija Covida usporila gospodarski rast. “Većina naših tvrtki i dalje je bikovska”, rekao je Craig Allen, predsjednik američko-kineskog poslovnog vijeća, u intervjuu krajem ožujka. (Vidi link ovdje.) Vijeće je neprofitna organizacija koja predstavlja 260 tvrtki koje posluju u Kini uključujući Apple, GM, Honeywell, McDonald's, Microsoft i Carlyle Group. "Postoji velika podjela između percepcija na terenu u Kini i percepcija u Sjedinjenim Državama", rekao je Allen. "Unutar SAD-a postoji mnogo više osjetljivosti na geopolitičku složenost."

Međutim, čak i prije ruske invazije na Ukrajinu, kinesko-američke veze bile su zategnute geopolitikom i stalnim kineskim trgovinskim viškovima. Američka trgovinska predstavnica Katherine Tai napomenula je prošlog mjeseca: “Sjedinjene Države su u više navrata tražile i dobivale obveze od Kine, samo da bi otkrile da je nastavak ili stvarna promjena i dalje nedostižna.” Bliski odnosi Pekinga s Moskvom dosad nisu doveli do toga da kopno prekrši američke sankcije Rusiji zbog njezine invazije na Ukrajinu, ali bi SAD trebao biti spreman kazniti kineske tvrtke ako to učini, rekao je Friedberg.

Friedbergova knjiga “Getting China Wrong” uvelike tvrdi da angažman SAD-a s Kinom nije uspio unatoč dobrim američkim namjerama, te je potrebna pojačana regulacija čak i za američke tvrtke u neosjetljivim tehnologijama koje žele ulagati u zemlju i već su pronašao uspjeh.

“Povijesno gledano, naš način razmišljanja o ovome je 'ono što je dobro za General Motors dobro je i za Sjedinjene Američke Države.' Općenito, to se pokazalo točnim ili se pokazalo točnim u određenom povijesnom razdoblju. Ali mislim da sada nitko ne bi mogao reći da je ono što je dobro za Apple nužno dobro i za Sjedinjene Američke Države”, rekao je Friedberg u intervjuu. “To ne znači da Apple ne bi trebao raditi ono što radi kako bi pokušao zaraditi novac.”

"Ali mora postojati neka viša koncepcija nacionalnog interesa", nastavio je. “A to će, u nekim slučajevima, morati nadvladati uže interese pojedinih subjekata. I to smo radili u prošlosti. Imamo iskustvo da to moramo činiti kada smo bili uključeni u sukobe ili međunarodna natjecanja.”

“Dugoročno,” piše Friedberg u svojoj knjizi, “jedini siguran način smanjenja utjecaja Pekinga bit će smanjenje ovisnosti o Kini kao tržištu kao i proizvodnoj bazi.”

Stroža pravila za bivše vladine dužnosnike uključene u kinesku trgovinu donijela bi općenito koristi SAD-u povećanjem javnog nadzora, rekao je u intervjuu. “Ako imaju informacije koje nose sa sobom, čak i ako nisu povjerljive, a koje su korisne tim (kineskim) tvrtkama i potencijalno (kineskom) režimu, trebala bi postojati ograničenja u njihovoj sposobnosti da to učine, a možda i ograničenja na njihovu sposobnost da zarade novac” s obzirom na nacionalnu sigurnost i ekonomske izazove s kojima se Sjedinjene Države suočavaju u odnosu na Kinu i neravnotežu otvorenosti u dva sustava, rekao je Friedberg u intervjuu. Nova pravila vjerojatno trebaju ići dalje od Zakona o registraciji stranih agenata kojim upravlja Ministarstvo pravosuđa SAD-a, istaknuo je. Ipak, piše Friedberg, "veća otvorenost i transparentnost su poželjniji od više pravila i vladinog nadzora" što može imati suprotan učinak ako priguši javnu raspravu.

Među novim kineskim knjigama ove godine istražuje se uloga insajdera iz Washingtona, DC ili njihovih obitelji u kineskom poslovanju. Objavljeno u siječnju, “Red-Handed: How American Elite Get Rich pomažući Kini da pobijedi” identificira bivše kongresmene koji su postali lobisti za velike kineske tvrtke kao što su Tencent i Huawei; nalazi se na vrhu liste najprodavanijih New York Timesa. “Amerika druga: Kako američke elite čine Kinu jačom”, objavljeno u veljači, također se bavi kineskim vezama s političkim čelnicima SAD-a.

Prošlogodišnji odlazak Donalda Trumpa iz Bijele kuće viđen je kao pomoć u smirivanju američko-kineskih veza. Ako ništa drugo, “Getting China Wrong” i drugi novi naslovi u posljednje vrijeme naglašavaju koliko su vode i dalje nestabilne.

Pogledajte povezane postove:

Kineska ulaganja u SAD ostaju niska usred pandemije, invazije: Rhodium Group

Kina ima 17 članova na Forbesovoj Midas listi 2022

10 najbogatijih kineskih milijardera

@rflannerychina