Regulatorno tijelo za igre na sreću Ohio tvrdi da je Barstool prekršio oglašavanje sportskog klađenja

Sportsko klađenje još uvijek nije zaživjelo u Ohiu, ali državni regulator za igre na sreću pokazao je svoje mišiće u odnosu na reklamne napore jednog igrača u industriji prije datuma lansiranja 1. siječnja.

Dana 14. prosinca 2022. Ohio Casino Control Commission ("OCCC") objavilo je da je izdalo kaznu od 250,000 dolara protiv Penn Sports Interactive i Barstool Sports u vezi s Barstool događajem na Sveučilištu Toledo prošlog mjeseca. Prema Komisiji, Barstool—trenutačno marketinška podružnica Penna, a uskoro će biti podružnica Penna—kršio je dvije odredbe državnih propisa o igrama reklamirajući sportsko klađenje studentima i maloljetnim potrošačima.

Ipak, državni zakon nudi Pennu i Barstoolu priliku da se saslušaju po tom pitanju, a čini se da državna pravila oglašavanja dopuštaju oglašavanje takve vrste o kojoj je riječ u ovom slučaju. Ali ako ostane, administrativna akcija OCCC-a mogla bi predstavljati opasan presedan za operatere i podružnice diljem zemlje.

Barstool posjećuje Sveučilište u Toledu

Dana 15. studenog 2022. Barstool je bio domaćin Barstool College Football Showa s pozornice na Sveučilištu u Toledu, prenoseći se uživo pred publikom uoči utakmice Toleda protiv Sveučilišta Bowling Green State te večeri. Iako je Barstool College Football Show događaj uživo, također se pojavljuje uživo na internetu, uključujući YouTube i Twitter, tako da ga mogu pratiti gledatelji iz cijele zemlje i svijeta.

U nastavku ovog dijela, domaćini Barstoola razgovarali su o skorom lansiranju Barstool Sportsbook-a. Voditeljica Kayce Smith najavila je promotivni kod koji bi korisnicima koji se "predbilježe" za Barstool Sportsbook omogućio pristup promotivnim sredstvima za sportsko klađenje i Penn casino igre. Osim toga, online prijenos sadržavao je banner na ekranu koji prikazuje promotivni kod.

Emisija je inače sadržavala neke od istih komponenti mnogih modernih sportskih talk showa, s raspravom o prognozama i izgledima za igru. Naravno, linije za klađenje sada su redovita komponenta sportskog izvještavanja, s nacionalnim medijskim kućama koje redovito pregledavaju natjecanja s informacijama relevantnim za sportsko klađenje.

Obavijest o kršenju

Dana 9. prosinca, OCCC je tvrtki Penn and Barstool dostavio "Obavijest o kršenju" u kojoj se navode dva kršenja od strane tvrtki. Komisija je Obavijest objavila na javnoj raspravi 14. prosinca.

Prvo, Komisija tvrdi da su tvrtke "reklamirale ili promovirale na koledžu ili sveučilišnom kampusu" kršeći Administrativni kod Ohija 3775-16-08(E). Ta odredba u cijelosti glasi:

Vlasnik sportskih igara ne smije oglašavati ili promovirati na koledžima ili sveučilišnim kampusima koji se nalaze u državi Ohio, osim općenito dostupnog oglašavanja, uključujući televizijsko, radijsko i digitalno oglašavanje. Svaki oglas za koji je prikazano da cilja područje koledža ili sveučilišnog kampusa nije općenito dostupan i predstavljat će kršenje ovog paragrafa.

Pravilo se proširuje na pridružene marketinške stručnjake kao što je Barstool preko Ohio Adm. Code 3775-16-08(I).

U ovom slučaju, Barstoolova emisija nedvojbeno je zadovoljila određene komponente statuta: Marketinška podružnica vlasnika igara reklamirala je i promovirala sportsko klađenje na sveučilišnom kampusu. Iznimka odredbe—za "općenito dostupno oglašavanje, uključujući . . . digitalno oglašavanje”—vjerojatno će imati veliki faktor u nadolazećim postupcima. Čini se da će OCCC vjerojatno tvrditi da emitiranjem sa Sveučilišta u Toledu, nošenjem školskih boja Toleda i promicanjem nogometne igre Toledo, Barstoolova emisija "cilja koledž ili sveučilišni kampus" i stoga se ne kvalificira kao "općedostupna". ”

S druge strane, Komisija vjerojatno ne može dokazati da su Barstoolova emisija ili promotivni kod ciljali samo na studente. YouTube kanal Barstool Sports ima više od 1.39 milijuna pretplatnika, a emisija u Toledu je streamana 32,000 puta samo na YouTubeu—što je brojka koja daleko premašuje broj upisanih studenata Sveučilišta u Toledu od nešto više od 20,000. Nadalje, promo kod je bio dostupan svim gledateljima, ne samo studentima ili studentima Sveučilišta u Toledu.

Drugo, OCCC tvrdi da su tvrtke "ciljale pojedince mlađe od dvadeset i jedne godine" kršeći Administrativni kod Ohija 3775-16-08(B)(2). Prema tom pravilu, oglasi za klađenje ne mogu "ciljati osobe mlađe od dvadeset i jedne godine."

Ova odredba ne uključuje izuzeće za oglase koji su "općenito dostupni" javnosti. Umjesto toga, strane će se vjerojatno usredotočiti na značenje riječi "meta", koja je nedefinirana u državnim zakonima i propisima o igrama na sreću. S druge strane, isti gore razmotreni podaci vjerojatno će biti relevantni za analizu Komisije i nije jasno kako Barstool College Football Show "cilja" mlađe gledatelje više nego bilo koje druge sportske emisije ili reklame za igrice.

Šire implikacije

Postupak OCCC-a u ovom slučaju mogao bi poslužiti kao predložak za buduće postupke u državi i drugim regulatorima koji razmatraju stroži pristup legaliziranom sportskom klađenju.

Sa svoje strane, OCCC cirkulirano vođenje 23. prosinca podsjećajući operatere na mjere usklađenosti oglašavanja, s naglaskom na usklađenost s odgovornim igrama i ograničenjima oglašavanja za potrošače mlađe od 21 godine. Tamo je Komisija ponovila prethodne smjernice prema kojima se od operatera i oglašivača zahtijeva da uključe uočljive reference na podršku odgovornom igranju u svim reklame i sprječavanje operatera da ciljaju na mlađe korisnike.

Regulatorna mjera Ohija također dolazi u zanimljivom trenutku u odnosu na nova partnerstva u drugim državama. Posljednjih mjeseci nekoliko je sveučilišta najavilo formalna partnerstva s operaterima klađenja, uključujući Sveučilište Maryland i Sveučilište Colorado (u partnerstvu s PointsBet) i Sveučilište Michigan State Louisiana State University (s Caesarsom).

U međuvremenu, nekoliko drugih država ima ograničenja slična onima o kojima je riječ u slučaju Barstool, uključujući Arizona, New Yorki Virginia, U međuvremenu, Maryland—koja je prošlog mjeseca pokrenula sportsko klađenje—zabranjuje nositeljima licence ciljanje "rizičnih" pojedinaca s oglasima za igre na sreću, labavo formuliran standard koji bi mogao obuhvatiti široku kategoriju potrošača.

Moguća pitanja o prvom amandmanu

Regulatorni napori da se ograniče reklame igara na sreću u ovom kontekstu također bi mogli izazvati zabrinutost u vezi s Prvim amandmanom. Prema odluci Vrhovnog suda SAD-a u Central Hudson Gas & Electric Corp. protiv Komisije za javne usluge New Yorka, 447 US 557 (1980), "komercijalni govor" zaštićen je Prvim amandmanom, ali dobiva "manju zaštitu" od ostalih "ustavom zajamčenih izraza". Općenito, da bi regulacija komercijalnog govora bila podržana, (1) regulirani govor mora se odnositi na zakonitu djelatnost, (2) regulacija mora podržavati značajan državni interes, (3) regulacija mora izravno promicati taj interes i (4) propis ne smije biti opsežniji nego što je potrebno da služi tom interesu.

Iako se niti jedan slučaj nije izravno pozabavio ustavnošću ograničavanja oglašavanja igara na sreću studentima, slučaj iz 2013. pred američkim prizivnim sudom za četvrti krug razmatrao je potencijalno analogni kontekst ograničenja oglašavanja alkohola u sveučilišnim novinama.

In Educational Media Co. u Virginia Tech, Inc. protiv Insleyja, 731 F.3d 291 (4. krug 2013.), sud je presudio u korist novinskih organizacija koje su osporile primjenu tih ograničenja, zaključivši da uredba nije bila "usko skrojena" da služi vladinom interesu za smanjenje maloljetničkog i zlouporabnog pijenja. Konkretno, sud je utvrdio da osporeno pravilo krši Prvi amandman jer "zabranjuje velikom broju odraslih osoba od 21 godine ili više da primaju istinite informacije o proizvodu koji im je zakonski dopušteno konzumirati." Sud je također citirao Pitt News protiv Papperta, 379 F.3d 96 (3. kolo 2004.), odluka Trećeg kruga kojom se donosi sličan zaključak o sličnim činjenicama, i Lorillard Tobacco Co. protiv Reillyja, 553 US 525 (2001), slučaj Vrhovnog suda koji je ukinuo ograničenje oglašavanja duhana iz sličnih razloga.

Isto razmišljanje vjerojatno vrijedi iu kontekstu igara, budući da značajan dio studenata ima 21 godinu ili više, tako da im je zakonski dopušteno sudjelovati u sportskom klađenju u Ohiu i drugim državama. U skladu s tim, regulatori koji žele blokirati oglašavanje na sveučilišnim kampusima mogli bi se suprotstaviti zaštiti operatera i podružnica Prvog amandmana.