Godinu dana nakon mega sankcija Rusiji, Senat pita 'Možemo li učiniti isto Kini?'

Prošla je godina dana otkako je zapadni svijet izbacio Rusiju iz kluba — zauzevši preko 200 milijardi dolara rezervi njezine središnje banke, sankcioniranje svih na A-listi poslovne klase, i dovođenje ruskog europskog energetskog tržišta u zastoj.

Ovo je kazna za ruske tenkove koji su krajem veljače prošle godine ušli u istočnu Ukrajinu. Konsenzus je da će rusko-ukrajinski rat trajati još godinu dana.

“Mislim da sankcije rade svoj posao”, rekao je Daleep Singh, čovjek u Bidenovoj administraciji koji je upravljao ruskim sankcijama iz Bijele kuće dok je bio savjetnik za nacionalnu sigurnost za međunarodnu ekonomiju. Singh je bio jedan od tri svjedoka svjedočenje o sankcijama Rusiji pred Senatskim odborom za bankarstvo 28. veljače.

Za mnoge u tom odboru pitanje je može li SAD učiniti isto s Kinom. Bio je to vrhunac prošlotjednog saslušanja.

Kina nije lansirala amfibijske jurišne brodove protiv Tajvana, ali jesu lansirali nadzorni balon visok 200 katova iznad SAD-a. Oni podržavaju Rusiju, unatoč ponuda mirovnog posredovanja da je State Department bio brzo odbaciti čak i kao ukrajinski predsjednik Volodymyr rekao je Zelenski bio je zainteresiran saslušati Xi Jinpinga. Tako je 28. veljače Senat pitao svjedoke što mogu naučiti iz ruskih sankcija da osmisle nešto slično protiv Kine.

Savjet: ići za Rusijom je lako. Hladni ratnici u svojim 60-im i 70-im godinama su po cijelom Washingtonu. A SAD nema gotovo nikakvog posla s Rusima. Nema pravog novca na stolu.

Krenuti za Kinom bit će mnogo drugačiji.

Predsjedavajući odbora Sherrod Brown (D-OH) — noseći pribadaču američko-ukrajinske zastave na sakou — pitao je svjedoke koje se pouke mogu izvući iz odgovora Rusije koje bi pomogle u razumijevanju izazova sljedeće upotrebe ekonomskih sankcija protiv Kine.

Singh je pogodio iz parka na prvom bacanju.

“Kinesko gospodarstvo je 10 puta veće od ruskog. Njezin bankarski sektor je 30 puta veći od onog u Rusiji. To je najveći izvoznik industrijske robe na svijetu s vrlo velikom maržom. Ima dominantan položaj u mnogim različitim kritičnim opskrbnim lancima, solarnim pločama, EV baterijama, alatnim strojevima, 5G, čak i dijelovima opskrbnog lanca poluvodiča poput sklapanja i pakiranja. Kod nas također ima gotovo čist status u temeljnim tehnologijama poput umjetne inteligencije, biotehnologije pa čak i kvantnog računalstva,” rekao je. "Kina je također akumulirala mnogo meke moći otkako je 2013. pokrenuta inicijativa Pojas i put. Ona je najveći zajmodavac zemljama s tržištima u razvoju, dva puta više od svih ostalih zapadnih vlada zajedno, i mnogo više od Svjetske banke."

Meka moć kombinira diplomatske odnose, financiranje i, možda još važnije, kulturne i komercijalne veze. Pronađite jednu stvar iz Europe u svojoj kući. Pronađite jednu europsku aplikaciju na svom telefonu. Sada učinite isto s Kinom. Njihovo filmsko tržište je rastući. Jednog će dana Brazilci gledati kineske filmove i odustati od Jurskog parka i repriza superheroja.

Clay Lowery, bivši pomoćnik direktora za međunarodne financije u Ministarstvu financija, složio se sa Singhom.

“Ključna razlika između Kine i Rusije je kinesko gospodarstvo, a sveukupni angažman u svjetskom gospodarstvu je magnitude veće od opsega i razmjera Rusije. Uspoređujemo jabuku s narančom”, rekao je.

Kina, poput Rusije, ima značajan suficit na tekućem računu. Više prodaje svijetu nego što kupuje od svijeta. Umjesto da budu veliki izvoznici robe poput Rusije, oni su glavni izvoznici industrijske robe za Zapad.

Kineski udio u globalnom izvozu proizvedenih proizvoda više je nego dvostruko veći od ruskog udjela u globalnom izvozu energije i goriva.

Širi i dublji angažman Kine u međunarodnom gospodarstvu sugerira da će velik dio svijeta raditi prekovremeno kako bi pronašao rješenja za američke sankcije.

"Provedba sankcija Kini bit će još složenija nego Rusiji", rekao je Lowery.

U prvim danima sankcija Rusiji, poremećaji lanca opskrbe robom najočitije su se osjetili u Europi. Cijene energije su skočile. Tvrtke poput diva čelika Arcelor Mittal je privremeno prestao s radom. Bili su prisiljeni raciona energija prošle godine. Ruska ekonomija zapala je u duboku recesiju, ali su je rast cijena nafte i plina spasili od katastrofe.

Sankcije Rusiji: djeluju li?

Djeluju li sankcije Rusiji?

Ako to znači da bi sankcionirane ruske elite uvjerile Vladimira Putina da prekine rat, nisu. Ako to znači da će sankcionirana nafta i plin naškoditi ruskim državnim prihodima, to dosad nije uspjelo, iako bi nedavno ograničenje cijene nafte moglo promijeniti tu sliku kasnije ove godine.

Ako je to značilo pritisak da se ruski narod natjera da uvjeri svoju vladu da prekine rat, Putinova popularnost veći nego Biden je. Prema nekima, potpora Amerike Ukrajini je u opadanju ankete.

Ruska ekonomija je u redu.

“MMF čak predviđa da će rusko gospodarstvo rasti sljedeće godine. Ako se ovo predviđanje održi, to me zabrinjava,” rekao je Tim Scott (R-SC), član Odbora za bankarstvo Senata.

Također postoji rasprava o tome funkcionira li ograničenje cijene ruske nafte, kao Izvijestio je CNBC petak.

Sankcije su imale učinke koje mnogi ljudi možda nisu vidjeli. Sankcije su Rusiji uklonile mogućnost da dobije pomoć od MMF-a ili Svjetske banke, ako joj zatreba. Washington je uklonio Rusiju iz statusa najpovlaštenije nacije, nešto što šačica senatora pokušava učiniti s Kinom. To bi uvelike povećalo carine na uvoz iz Kine.

Zanimljivo, Singh je također rekao: “Sankcije su umanjile poziciju Rusije kao vodećeg dobavljača energije. Zatvaranjem njegovog cijenjenog plinovoda Nordstream 2 i zabranom uvoza ruske sirove nafte i drugih izvora goriva, potkopali smo Putinove prihode.” Također je rekao da pritisak na ruska fosilna goriva znači da "ubrzavamo naš prijelaz na obnovljive izvore energije" kao da je to pravi razlog za neke od ovih politika, posebno u Europi.

Singh se možda tapše po leđima.

Lowery je manje hvalevrijedan.

“Godinu dana kasnije, to je imalo znatan gospodarski i financijski učinak, ali nije bilo ni tako dramatično ni tako sveobuhvatno kao što se procjenjivalo prošle godine”, rekao je Odboru.

U američkim i europskim sankcijama i dalje su postojali veliki izuzeci za prirodni plin, naftu i naftne derivate. Geopolitički rizik dao je tržištima razlog za rast cijena goriva. To je dovelo do toga da se ruski suficit tekućeg računa gotovo udvostručio 2022., što znači dodatnih 100 milijardi dolara. To je pomoglo Rusiji da osigura prijeko potrebnu likvidnost za svoje gospodarstvo.

Količine izvoza ruske nafte pale su u EU, Japan, Koreju i nekoliko drugih europskih zemalja. Ali obujam izvoza ruske nafte porastao je 2022. jer su Kina, Indija i Turska povećale svoje kupnje.

Rusija se prilagodila sankcijama.

Središnja banka Rusije "poduzela je brze i odlučne mjere koje su omogućile stabilizaciju tečaja i bankarskog sustava", rekao je Lowery. "Ruska gospodarska i financijska otpornost suočena s tako velikim programom sankcija ne znači da je program bio neuspjeh", rekao je, dodajući da "još uvijek nema mišljenja" o uspjehu zemalja G7 koji ograničavaju cijene u Rusiji ulje.

Širenje ruske tvornice okreće se prema unutra. Gospodarstvo je na ratnim nogama.

Proizvodnja je porasla najbržim tempom u šest godina, navodi Reuters izvijestio ožujka 1.

“Bijela kuća je predvidjela da će se prošle godine rusko gospodarstvo smanjiti za 15 posto ili više. Smanjio se samo 2.2%", istaknuo je novi senator JD Vance (R-OH). “Rekao je da će se ruska rublja pretvoriti u ruševine. Ruska rublja danas je jedna od najuspješnijih međunarodnih valuta u svijetu i vrijedi isto kao i kad je invazija počela prije nešto više od godinu dana.”

Predsjednik Brown žalio se na ove činjenice na saslušanju. Istina je da dubina ruskih sankcija nije tolika koliko su mnogi očekivali, uključujući i mene.

Ako megasankcije Rusiji ne budu najavljene kao potpuna pobjeda od strane vanjskih promatrača i onih u Senatu iz obje stranke, pokušajte zamisliti režim sankcija Kini.

Kina ima prijatelje, možda više od SAD-a?

Jedan senator govorio je o globalnoj anketi koja pokazuje da oko 70% svijeta ima povoljno mišljenje o Rusiji i Kini. Dobro vijesti, većina svijeta preferira slobodu u američkom stilu nego autokraciju u kineskom stilu, prema Zakladi Eurasia Group anketa prošle godine.

Budući da Kina nudi maslinovu grančicu Putinu i Zelenskom, na zemlju se gleda kao na mirotvorca za sve osim za Zapad, koji se više smatra ratnim huškačem. Oni koji žive u briselskom mjehuru ili rade na Capitol Hillu to možda neće tako vidjeti, ali ostatak svijeta hoće.

Tijekom nedavnog putovanja u SAD, Biden je zamolio brazilskog predsjednika Luiza Inacia Lulu da Silvu da pošalje streljivo Ukrajini. Lula je rekao da ga to ne zanima; želio je da rat završi i nije želio pomoći u njegovu produljenju.

Senator John Kennedy (R-LA) pitao je Singha zašto Bijela kuća nije mogla pridobiti drugu članicu BRIC-a, Indiju, da izabere stranu. Narendra Modi je neutralan po ovom pitanju, držeći svoju zemlju nesvrstanom kao i obično.

"Ne možemo natjerati Indiju da nam se pridruži u sankcijama Rusiji, a kamoli Kinu", rekao je Kennedy.

"Pokušao sam", rekao je Singh o ruskim sankcijama i Indiji. “Otišao sam tamo i imamo stalan tok dužnosnika koji odlaze u Indiju. Moramo razmišljati dugoročno, igrati dugu igru", rekao je.

Kineski jastreb Bill Hagerty (R-TN) izrazio je bijes zbog balona za nadzor, pozivajući na sankcije u stilu Rusije. Čak i mini-one.

“Svakako vas potičem da prokleto pažljivo pogledate što Kina radi”, rekao je svjedocima. “Posebno nakon što su narušili naš suverenitet tim balonom, što su i učinili.”