Ruski rat tjera Njemačku da proširi svoju definiciju energetske sigurnosti

Emily Pickrell, stipendistica UH energije

Ruska invazija na Ukrajinu dala je Njemačkoj bolnu lekciju da je energetska sigurnost mnogo više od ekonomije.

Njemačka je godinama na kupovinu prirodnog plina gledala kroz ekonomsku leću.

Preoblikovanje je došlo u roku od nekoliko sati od početka na ukrajinskom tlu: 27. veljače, njemački kancelar Olaf Scholz najavio je planove Njemačke da energiju tretira kao pitanje nacionalne sigurnosti i da se odvikne od ruskog prirodnog plina.

Europska komisija sada je razvila odgovarajuću čeličnu kralježnicu. Dana 8. ožujka objavila je planove za smanjenje uvoza iz Rusije, nastojeći postići potpunu neovisnost do 2030. godine.

Ipak, faza razgradnje može u početku biti teža za Njemačku, jer su politički rizici povezani s energijom igrali drugu ulogu u odnosu na ekološka i ekonomska pitanja.

Iz perspektive zaštite okoliša, mnoge se odluke Njemačke čine opravdanima.

Naporno je radio kako bi se udaljio i od ugljena i od nuklearne energije koji su nekoć bili ključni dio njezine energetske strategije. Energija iz ugljena čini oko četvrtinu njemačke proizvodnje električne energije, ali se obvezala da će je potpuno ukinuti do 2038. u sklopu svojih napora da smanji njezin utjecaj na klimatske promjene.

Njemački glasni antinuklearni pokret također je uspješno izvršio pritisak na vodstvo da postupno ukine nuklearnu energiju, potaknuto nesrećom u Fukushimi u Japanu 2009. godine.

Njemačka je uglavnom uspjela kompenzirati ovo smanjenje goriva svojim rastućim obnovljivim sredstvima. U isto vrijeme, nastavio je koristiti prirodni plin ne oslanjajući se na njega isključivo kao način zamjene ugljena i nuklearne energije – sada je na 26% ukupne energije korištenje, u odnosu na 23% u 2009.

Ipak, sama Njemačka proizvodi malo plina, od čega počinju njezine ranjivosti. 2020. Njemačka proizvodi 201 milijardu kubičnih stopa vlastitog prirodnog plina (to jest, dovoljno da pokrije oko 20 dana domaće potražnje), ali ta su polja blizu iscrpljivanja. Domaća proizvodnja prirodnog plina pada od 2004. i vjerojatno će potpuno prestati tijekom 2020-ih. Također ima stroge propise koji obeshrabruju razvoj hidrauličkog frakturiranja.

Istovremeno, Njemačka trenutno troši oko 9 Bcf/d na prirodni plin, od čega oko 8 Bcf/d dolazi iz uvoza. Otprilike polovica dolazi iz Rusije, dok druga polovica dolazi iz Norveške, Nizozemske i Ujedinjenog Kraljevstva.

Međutim, posljednjih godina proizvodnja prirodnog plina opada i u Nizozemskoj i u Ujedinjenom Kraljevstvu.

Ti čimbenici – manje nuklearne energije, manje ugljena, niža proizvodnja i pad uvoza prirodnog plina iz zapadne Europe – ono je što je ruskom plinu dalo tržište koje ima u Njemačkoj.

Dok mnogi sada upiru prstom u bivše njemačko vodstvo da se navuklo na ruski plin, oslanjanje zemlje na ruski plin ima duge povijesne korijene, koje sežu do trgovinskog sporazuma iz 1958. godine. U 1970-ima, kako su se odnosi između Zapadne Njemačke i Sovjetskog Saveza poboljšali, tako se poboljšao i protok plina, budući da su zemlje u osnovi mijenjale čelične cijevi za plin, šireći svoj spojni cjevovod.

Trgovinu plinom politika relativno ne ometa: neposredno prije pada Berlinskog zida Zapadna Njemačka je već kupovala oko trećine svog plina od Sovjetskog Saveza.

Ono što je istina jest da je put do većeg oslanjanja na ruski uvoz u biti bio zajamčen izgradnjom plinovoda Sjeverni tok 2011. Ovaj plinovod, koji prolazi ispod Baltičkog mora, dao je Njemačkoj mogućnost da dovede ruski plin. Donio je 5.3 Bcf/d 2021., zadovoljavajući luksuznih 50% njemačke potražnje.

Izvorni Sjeverni tok bio je a posao entuzijastično podržan od strane bivšeg njemačkog kancelara Gerarda Schroedera, koji je tada postao u biti Putinov zaposlenik tjednima nakon što je napustio dužnost, kao predsjedavajući Sjevernog toka. Njegova nasljednica, Angela Merkel, nikada nije bila zaljubljena u Putina, ali je bila pragmatična kada je u pitanju plin. Njezina vizija njemačke sigurnosti bila je ekonomska, a pretpostavljala je da će ekonomske koristi za obje strane također promicati političku sigurnost, čak i nakon ruske invazije na Gruziju i Krim u Ukrajini.

Brzo naprijed do 2022. i Njemačka je sada suočena s dramatičnim smanjenjem, brzo.

I iako je zima većim dijelom gotova, ova prijeko potrebna prilagodba političke sigurnosti imat će ozbiljnije ekonomske posljedice za zemlju.

Održavanje odgovarajuće opskrbe prirodnim plinom u Njemačkoj prošle godine bilo je teško, s a globalno zaoštravanje tržišta prirodnog plina i posljedično rastuće cijene. Pristaše nedavno završenog Sjevernog toka 2 – koji slijedi isti put kao i originalni Sjeverni tok – nadali su se da će pomoći.

Ne više. U ožujku 2022. projekt je definitivno otkazan, nakon mjeseci odugovlačenja, jer je Rusija počela zveckati sabljama.

I dok energetska sigurnost obično znači imati rezervne planove, jer je ova prošla godina bila tako nefunkcionalna za europski plin, njemački razine zaliha na kraju siječnja 2022 bili su na drugoj najnižoj točki od 2011., pavši čak 35%.

Kada su prošle jeseni započeli razgovori o ruskoj militarizaciji, Europa je u početku pokušala riješiti svoj ukupni nedostatak povećanjem uvoza LNG-a. U prošlom mjesecu više od dvadesetak LNG tankera preusmjereno je iz SAD-a u Europu, privučeni visokim cijenama plina u EU.

To znači da se za Njemačku plin najprije mora dopremiti LNG-om odnekud, a zatim premjestiti iz uvoznog pogona na potrošačka tržišta. Dobra vijest je da Njemačka ima plinovodne veze s Norveškom, Nizozemskom, Britanijom i Danskom. Loša vijest je da su mnoge od ovih ruta pune.

Njemačka može dobiti LNG neizravno preko terminala u Belgiji, Francuskoj i Nizozemskoj, ali oni navodno također rade blizu kapaciteta.

Prema riječima, potpuno oslobađanje od ruskog plina do sljedeće zime bit će stvarno izazovno Bruegel.org, grupa za energetsko modeliranje. Čak i kada bi se uvoz LNG-a održao na rekordnoj razini, a postojeći europski terminali za regasifikaciju radili s tehničkim maksimalnim kapacitetom, i dalje bi bilo potrebno smanjenje od oko 10 do 15% trenutne potražnje kako bi se Europa u potpunosti odvikla od uvoza ruskog plina. Za Njemačku bi ti brojevi mogli biti veći - izvješće autora EconTribute procjenjuje da bi bilo potrebno smanjenje od 30%. Posljedični udar na njemačko gospodarstvo mogao bi rezultirati padom BDP-a od 3%.

Dio problema je u tome što je lako zamisliti suočavanje s energijom kao striktno ekonomski izazov, dok ne bude.

Na primjer, razmišljajući o mogućnosti LNG terminala, samo je uzeo u obzir financijske implikacije. Sve dok rat nije bio u njegovom dvorištu, nisu se smatrali ekonomskim, suočeni sa svim tim jeftinim ruskim plinom.

Istočni susjed Njemačke, Poljska, na to je gledala drugačije, dajući ocjenu veći prioritet potrebi za diverzifikacijom energije i slobodu koju može pružiti. Počela je graditi LNG terminal prije nekoliko godina, a najavila je planove za drugi LNG terminal 2019. godine.

Njemačka se sada vratila procjeni energije iu smislu potrebe za zaštitom klime, kao i vlastitih leđa. Nakon ruske invazije, Schotz je objavio da je Njemačka oživjela vlastite planove za izgradnju dva LNG terminala u sjevernoj Njemačkoj. Dugoročno će pomoći kao rezerva, iako ovi terminali neće biti u funkciji prije 2025.

Oni će biti izgrađeni na leđima sigurnije Njemačke i, nadamo se, još uvijek postojeće Ukrajine.

Emily Pickrell je veteran energetski izvjestitelj, s više od 12 godina iskustva pokrivajući sve, od naftnih polja preko politike industrijske vode do najnovijih zakona o klimatskim promjenama Meksika. Emily je izvještavala o energetskim pitanjima iz cijelog SAD-a, Meksika i Ujedinjenog Kraljevstva. Prije novinarstva, Emily je radila kao analitičar politike za Ured za odgovornost američke vlade i kao revizor za međunarodnu humanitarnu organizaciju CARE.

UH Energy je središte sveučilišta u Houstonu za energetsko obrazovanje, istraživanje i tehnološku inkubaciju, koje radi na oblikovanju energetske budućnosti i stvaranju novih poslovnih pristupa u energetskoj industriji.