Neuspjeh Rusije da ponovno otvori plinovod Sjeverni tok osakatio bi njemačko gospodarstvo

Kritični plinovod Sjeverni tok 1 koji opskrbljuje Njemačku prirodnim plinom trenutno je zatvoren zbog onoga što Rusija opisuje kao "rutinsko održavanje". Ponovno se treba otvoriti 21. srpnja. Ipak, neki dužnosnici vjeruju da bi politizacija energetike i želja Rusije da izazove kaos u Europi kao odgovor na sankcije nakon njezine invazije na Ukrajinu mogli dovesti do odgode ponovnog otvaranja ili čak zatvaranja na neodređeno vrijeme cjevovoda.

Njemačka i mnoge druge europske zemlje još uvijek uvelike ovise o uvozu energije iz Rusije. Daljnje smanjenje opskrbe moglo bi dovesti do niza gospodarskih, društvenih i političkih posljedica i izazvati pustoš u europskom gospodarstvu. Kako se Njemačka, zemlja poznata po pedantnom planiranju i inženjeringu, našla u tako neizvjesnoj situaciji?

Prvo, bitno je razumjeti stupanj do kojeg Njemačka energetski ovisi o Rusiji. Godine 2021. oko 35 posto sirove nafte, 55 posto prirodnog plina i otprilike polovica uvoza kamenog ugljena dolazilo je iz Rusije. Iako je Njemačka uložila napor da poveća udio obnovljivih izvora energije u svojoj energetskoj mješavini, još uvijek je uvelike ovisna o uvezenim fosilnim gorivima.

Trenutna situacija se mogla izbjeći

Nekoliko strateških promašaja pogoršalo je situaciju energetske krize u Njemačkoj. Godinama su mnogi njemački saveznici upozoravali na potencijalne posljedice oslanjanja na Rusiju za uvoz energije. Takva upozorenja su ignorirana, a Njemačka je nastavila udvostručiti svoj odnos s Rusijom razvojem plinovoda Sjeverni tok 2. Naravno, gledajući unatrag, oslanjanje na geopolitičkog protivnika, ako ne konkretno za Njemačku, ali svakako za Zapad u cjelini, bilo je opasno. Nedostatak želje za diverzifikacijom uvoza nafte i plina pokazao se nerazboritim.

Nedostatak diversifikacije bio je složen onim što sada izgleda kao još jedan strateški neuspjeh: želja da se zatvore sve nuklearne elektrane do kraja 2022. Njemačka trenutno dobiva otprilike 11 posto svoje električne energije iz nuklearne energije u usporedbi s gotovo 30 posto prije dvadeset godina. Za usporedbu, atomska energija daje otprilike 70 posto električne energije u Francuskoj. Što je nagnalo Njemačku da odustane od svojih nuklearnih napora? Katastrofa u Fukushimi u Japanu 2011. promijenila je sve. To je potaknulo vladu Merkel u lipnju 2011 zauvijek zatvoriti osam nuklearnih elektrana i ograničiti rad preostalih devet do 2022. Odluka je u to vrijeme bila popularna među stanovništvom, ali je natjerala vladu da traži druge alternative kako bi zadovoljila svoje energetske potrebe. Stoga, potisak za obnovljive izvore energije.

Godine 2021. obnovljivi izvori energije dali su 41 posto bruto energije korištene u proizvodnji električne energije. Najveći doprinos dali su kopneni i pučinski vjetar, zatim solarna energija, biomasa i hidroenergija. Njemačka je postigla značajan napredak u razvoju obnovljive energije i naložila je nastavak agresivne tranzicije. Zakon o obnovljivim izvorima energije stupio je na snagu 1. srpnja ove godine. Novi zakoni postavljaju cilj da obnovljivi izvori energije zadovolje 80% potražnje za električnom energijom u zemlji do 2030.

Prijelaz na obnovljive izvore energije europski je trend koji će smanjiti emisije ugljika i u konačnici smanjiti ovisnost o uvozu fosilnih goriva iz Rusije. Nažalost, ne postoji način da se ubrza prelazak na rješavanje kratkoročne neravnoteže ponude/potražnje energije. Kao rezultat toga, Njemačka privremeno mijenja svoju kratkoročnu energetsku strategiju.

Kratkoročni koraci za rješavanje problema nedostatka energije

Ako dodavanje više obnovljivih izvora energije u mješavinu nije trenutačno rješenje problema, još uvijek postoje koraci koje Njemačka može poduzeti kako bi ublažila dio stresa. Vlada rješava problem iz više kutova.

Planiranje nepredviđenih situacija

Njemačka shvaća da se energetska kriza može materijalno pogoršati. Kao rezultat toga, izradio je i artikulirao plan za nepredviđene situacije koji ovisi o težini nedostataka. Tri faze plana idu od faze ranog upozoravanja, nakon koje slijedi faza uzbunjivanja, s najtežom situacijom koja se naziva faza hitnog slučaja. Faza upozorenja pokrenuta je 24. lipnja kao odgovor na smanjenje plina isporučenog iz Rusije (sredinom lipnja, ruska državna plinska tvrtka Gazprom smanjila je protok plina kroz Sjeverni tok 1 na samo 40% kapaciteta plinovoda). Faza upozorenja traži dobrovoljnu suradnju industrije i kućanstava kako bi se smanjila potražnja za električnom energijom. Faza hitnog slučaja predviđa ograničenje električne energije koju nameće vlada.

Povratak u Coal

Koliko god to ekolozima bilo nepoželjno, Njemačka se privremeno vraća na ugljen kao izvor energije. Ovaj tjedan treba biti usvojen zakon kojim se pali deset elektrana na ugljen i šest elektrana na naftu. Nadalje, 11 elektrana na ugljen koje su trebale biti zatvorene u studenom će moći ostati otvorene. Za zemlju koja je postavila tako agresivne ciljeve za obnovljive izvore energije, činjenica da Njemačka ponovno otvara elektrane na ugljen trebala bi naglasiti ozbiljnost nedostatka energije.

Povećajte LN
LN
G Uvozi

Osiguranje i razvoj sposobnosti uvoza LNG-a također je dio plana. Obilje rezervi plina iz škriljevca u Sjedinjenim Državama čini ih prirodnim geopolitički prijateljskim partnerom u energetskom ratu. Nakon ruske invazije na Ukrajinu, EU je postigla dogovor s predsjednikom Bidenom o isporuci dodatnih 15 milijardi kubičnih metara LNG-a u EU 2022. Problem je u tome što trgovina LNG-om, ili tekućim prirodnim plinom, zahtijeva specijaliziranu infrastrukturu koja trenutno nije na mjestu.

Briga za okoliš također je povezana s izgradnjom novih cjevovoda za opskrbu LNG terminala. Osim toga, ogromna kapitalna ulaganja potrebna za razvoj infrastrukture možda neće biti dugoročno održiva u svijetu posvećenom smanjenoj potražnji za fosilnim gorivima.

Kanada je dobar primjer. Unatoč značajnim izvorima prirodnog plina, postoje mnogo izazova u izgradnji novih LNG terminala. Predloženo je 18 takvih objekata, ali nijedan još ne postoji. LNG Canada u Britanskoj Kolumbiji jedini je izvozni terminal u izgradnji, ali se ne očekuje da će biti operativan do 2025.

Jedno rješenje je postavljanje plutajućih LNG terminala (FRSU). Njemačke energetske tvrtke RWE i Uniper planiraju zakupiti tri plutajuća LNG terminala (FSRU) koji bi se mogli koristiti za uvoz ukapljenog prirodnog plina i mogli bi biti operativni na vrijeme kako bi pružili olakšanje za sljedeću zimu.

Potražite nove izvore opskrbe za povećanje razine skladištenja

Rusija trenutno osigurava otprilike 35% njemačke opskrbe — što je pad od 55% koliko je opskrbljivala prije invazije na Ukrajinu. Njemačka i druge europske nacije obratile su se zemljama poput Norveške, Alžira i Katara kako bi riješile nedostatak.

Norveška je drugi najveći dobavljač plina u Europi, ali već radi blizu punog kapaciteta. Ipak, povećala je proizvodnju plina kao odgovor na nestašice u Europi i očekuje se povećanje prodaje plina za 8 posto ove godine. Alžir je već izvozio plin u Europu prije izbijanja rata plinovodom u Italiju i Španjolsku. Talijanski energetski div Eni potpisao je ugovor ranije ove godine o postupnom povećanju protoka plina počevši od ove godine i konačnom postizanju devet milijardi kubičnih metara dodatnog plina godišnje do 2023.-24. Što se tiče Katara, nova opskrba doći će u obliku LNG-a. Katar je već započeo širenje svojih napora za izvoz LNG-a, ali Europa neće imati koristi od dodatne opskrbe dok se ne razvije njegova LNG infrastruktura.

Nažalost, većina ovih alternativa neće biti dostupna na mreži još nekoliko godina. Ako Rusija sutra prekine opskrbu, ti novi izvori plina ne mogu se iskoristiti. Zbog toga Njemačka agresivno pokušava napuniti nacionalne razine skladišta. Na kraju prvog tjedna srpnja skladišta plina u Njemačkoj bila su popunjena 64.6 posto, prema podacima Savezne mrežne agencije (BNetzA). Zemlja nastoji doseći razinu skladištenja od 90 posto prije zime. To bi trebalo osigurati tampon, ali ako se Sjeverni tok 1 ne uključi ponovno, bit će izazovno pogoditi taj cilj.

Što se događa ako se Nord-Stream ne otvori ponovno?

Prema vicekancelaru Robertu Habecku, Njemačka može postati neovisna o ruskom prirodnom plinu do ljeta 2024. To sugerira da, ako Rusija želi iskoristiti svoju situaciju kao europski opskrbljivač plinom, mora učiniti nešto prije nego što se završi energetska tranzicija. Zbog toga je geopolitička eskalacija uz pomoć energije realna mogućnost.

Kad bi se opskrba plinom potpuno prekinula, posljedice bi bile razorne. Njemački industrijski stroj bi se zaustavio i njemačko stanovništvo bi strahovito patilo.

“Tvrtke bi morale zaustaviti proizvodnju, otpustiti svoje radnike, opskrbni lanci bi kolabirali, ljudi bi se zaduživali kako bi platili svoje račune za grijanje”, rekao je njemački vicekancelar Robert Habeck u nedavnom intervjuu.

Njemačka bi vjerojatno odmah prešla na hitnu fazu svog plana za nepredviđene situacije. Čista energetska žica smatra da će "zaštićeni kupci" imati prioritet ako se provede racioniranje plina. To uključuje kućanstva, mala poduzeća kao što su pekare, supermarketi i osnovne socijalne usluge, kao što su bolnice, škole, policijske postaje i proizvođači hrane. Polovica od 43 milijuna njemačkih kućanstava grije se prirodnim plinom, pa bi davanje prioriteta kućanstvima, osobito zimi, bilo kritično. Ipak, prema BNetzA, obitelji bi sljedeće zime mogle utrostručiti svoje račune za grijanje.

Stoga će industrijski sektor vjerojatno snositi najveći teret racioniranja električne energije. Uslijedila bi smanjenja proizvodnje i otpuštanja, posebno u energetski intenzivnim industrijama poput kemijske, čelika, gnojiva i stakla. Razvile bi se nestašice proizvedene robe, stvarajući dodatni stres na globalnom opskrbnom lancu. Više cijene energije i gotovih proizvoda pojačale bi inflatorne pritiske koji već remete globalno gospodarstvo.

Studija Sveučilišta u Mannheimu procjenjuje da bi posljedice prekida plina mogle dovesti do gubitka BDP-a od 8 posto. Dokument koji je pripremio istraživački konzultant, Prognos, za Bavarsku industrijsku udrugu, predviđa da bi se njemačko gospodarstvo smanjilo za 1 posto, ako se Sjeverni tok12.7 ne otvori ponovno i Rusija potpuno prekine Njemačku. Ako bi se inflacija ubrzala, Europska središnja banka bi malo toga mogla učiniti da riješi tako brzi pad rasta.

Kratkoročno, ako se Sjeverni tok 1 ponovno ne otvori, cijena za njemački narod i gospodarstvo bila bi velika.

Zašto bi Rusija sada prekinula opskrbu?

Njemačka agresivno pokušava kratkoročno obnoviti zalihe plina, a dugoročno se udaljava od ruskog plina. Rusija je svjesna ovog navedenog napora. Zna da Njemačka i većina ostatka Europe neće biti izvozno tržište u ne tako dalekoj budućnosti. Nije teško vjerovati da bi Putin želio iskoristiti svoju postojeću ekonomsku moć dok još može.

Rusija zna da su posljedice za Njemačku užasne i mogla bi pokušati izvući nešto u zamjenu za održavanje opskrbe. Osim toga, Rusija je trenutno u dobroj financijskoj formi. Zapravo, unatoč sankcijama, ruski izvoz nafte je veći nego prije invazije na Ukrajinu. Petotjedni tekući prosjek izvoza sirove nafte porastao je 9% od veljače.

Kao rezultat toga, ruski suficit tekućeg računa dosegao je rekordnih 70.1 milijardu dolara u drugom tromjesečju 2022., pri čemu su prihodi od izvoza energije i robe porasli dok se uvoz smanjivao zbog američkih i europskih sankcija. Više od polovice ovih isporuka ide u Kinu i Indiju, gdje potražnja za energijom i dalje raste, a sankcije nisu uvedene. U svibnju je kineski uvoz sirove nafte iz Rusije porastao za 55 posto u odnosu na godinu ranije. Kineski uvoz ruskog LNG-a također je skočio, porastao je za 22 posto na godišnjoj razini. U Indiji uvoz sirove nafte iz Rusije ima preskočio 50 puta od travnja i sada čine 10 posto sve uvezene sirove nafte iz inozemstva. Jasno je da postoje i drugi kupci ruskih energenata.

Ako je Rusija htjela uzvratiti Europi i Zapadu zbog uvođenja sankcija, sada bi za to, iz njezine perspektive, bilo pravo vrijeme. Rusija je pronašla alternativne izvore potražnje za svojom naftom i plinom brže nego što je Europa mogla pronaći nove izvore opskrbe. Nažalost po Europu, Putin trenutno drži bolju ruku u pokeru. Ali kao što je svijet naučio tijekom posljednja dva desetljeća, Putin je daleko od predvidljivog. Svijet će samo morati pričekati i vidjeti što će se dogoditi. U međuvremenu, svi su usredotočeni na 21. srpnja - datum kada bi Sjeverni tok trebao ponovno biti otvoren. Do tada očekujte puno neizvjesnosti na europskim financijskim i robnim tržištima.