Godine 2022. Tennessee Titans iz NFL-a predstavili su svoje planove za novi stadion u srcu Nashvillea. Stadion od 1.7 milijuna četvornih metara može primiti 60,000 vrištećih nogometnih navijača, a procjenjuje se da će koštati 2.1 milijardu dolara.
Javnost bi financirala više od polovice stadiona putem jednokratnog doprinosa države od 500 milijuna dolara i 760 milijuna dolara kroz obveznice prihoda koje je izdalo Nashvilleovo Metropolitan Sports Authority.
povezane vijesti o ulaganju
Od 2000. godine javna sredstva preusmjerena na pomoć u izgradnji profesionalnih sportskih stadiona i arena koštala su porezne obveznike 4.3 milijarde dolara. Dok NFL i vlasnici momčadi tvrde da će izgradnja stadiona osigurati gospodarski rast grada, ekonomisti i urbanisti misle drugačije.
Utjecaj stadiona može biti nešto što dovodi do stvarno sjajnog oblikovanja mjesta, a to je katalizator za okupljanje zajednice i druge male tvrtke u susjedstvu. Ipak, tipični nogometni stadion ima stvarno drugačiji dizajn, utjecaj na okolnu zajednicu je zapravo veći jer je stadion nešto poput velikog svemirskog broda koji je tamo parkiran.
Tracy Hadden Loh
Suradnik, Institut Brookings
Razlog zbog kojeg gradovi na kraju plaćaju za stadione počinje s izdavanjem obveznica oslobođenih poreza od državnih i lokalnih vlasti koje savezna vlada desetljećima potpisuje.
Ova izuzeća od poreza pomažu u smanjenju tereta visokog duga kroz niskokamatne općinske obveznice koje koriste gradovi i momčadi za plaćanje stadiona. Od 1913. općinske su obveznice popularna opcija financiranja zračnih luka, cesta, bolnica i škola. Privatni subjekti i dalje su mogli pristupiti tim obveznicama, ali su podlijegali ograničenju količine koje je ograničavalo koliko se javnih obveznica izdaje godišnje.
Što se tiče stadiona, pa oni nisu bili predmet tog ograničenja. Zakon o poreznoj reformi iz 1986. želio je ukinuti izuzeća za privatnu upotrebu, uključujući stadione. Umjesto toga, zakon je nenamjerno stvorio rupu u zakonu koja je omogućila da stadioni budu poduprti javnim obveznicama bez poreza.
Rupa u zakonu funkcionira stvaranjem umjetne strukture financiranja kroz općinske obveznice oslobođene poreza. Da bi dobile pristup tim obveznicama, privatne tvrtke moraju pasti na jednom od dva testa predviđena Zakonom o poreznoj reformi iz 1986.
Test slučaja privatne upotrebe navodi da privatni subjekt ne može koristiti više od 10% novca od obveznice, test koji će NFL timovi sasvim sigurno proći. Tu je i test privatnog plaćanja koji kaže da ne više od 10% servisiranja duga obveznice pokriva sam stadion.
Dakle, ako je državna ili lokalna vlast voljna financirati najmanje 90% troškova stadiona, pada na testu privatnog plaćanja — što znači da će stadion dobiti financiranje oslobođeno poreza putem općinskih obveznica.
Međutim, kako bi se zadržalo to oslobođenje od plaćanja poreza, otplata obveznica ne može doći izravno iz prihoda generiranog stadionom ili naplatom najamnine. Umjesto toga, gradovi se oslanjaju na poreze poput pristojbi za hotele kako bi isplatili te obveznice. Nadoknada prihoda od ovih poreza razlikuje se od grada do grada.
Gradovi poput Las Vegasa i Chicaga oslanjaju se na turističke poreze kako bi pomogli u isplati ovih općinskih obveznica za svoje stadione.
Las Vegas je dom organizacije Raiders i njenog Allegiant Stadiuma vrijednog 1.9 milijardi dolara. Uprava stadiona u Las Vegasu financirala je gotovo 40% stadiona putem obveznica u iznosu od 750 milijuna dolara pokrivenih hotelskim porezima.
“Prikupljamo oko 50 milijuna dodatnih dolara kroz porez na sobe koji većim dijelom plaćaju turisti, gotovo u potpunosti plaćaju turisti. Ali pravi ključ ovdje je da sam stadion proizvodi više poreznih prihoda od 50 milijuna dolara,” rekao je Steve Hill, predsjednik Las Vegas Stadium Authority, za CNBC o neto pozitivnim učincima prelijevanja otkako su se Raidersi preselili u Las Vegas iz Oaklanda, Kalifornija.
Dakle, ta investicija od 50 milijuna dolara poreza na sobe proizvodi više od, pa, više od 50 milijuna dolara. Ispostavilo se da je vjerojatno dvostruko više od 50 milijuna. A to dolazi u obliku poreza na zabavu uživo, poreza na ulaznice, poreza na promet svega što se tamo prodaje i modificiranog poreza na poslovanje. Sve te vrste poreza zatim se pretvaraju u svoj tipični tok i koriste se na svoj tipičan način za pružanje usluga diljem Nevade.
Steve Hill
Predsjednik, Las Vegas Stadium Authority
Što se tiče Chicaga, porezi na turizam baš i nisu išli u korist grada; dobitci prelijevanja koje je grad do sada vidio bili su negativni.
Godine 2002. Soldier Field, dom Chicago Bearsa, hitno je trebao nadogradnju kako bi modernizirao stadion, koji je izgrađen 1924. Troškovi obnove iznosili su ukupno 587 milijuna dolara. NFL i organizacija Bears uložili su 200 milijuna dolara u posao, a grad Chicago financirao je 387 milijuna dolara putem općinskih obveznica naplaćenih turističkim porezom u Chicagu. Prema istrazi koju je proveo NBC Chicago News, 20 godina nakon renoviranja, Chicago duguje 640 milijuna dolara na početnim obveznicama od 387 milijuna dolara nakon godina odgađanja plaćanja. Grad je odbio komentirati za NBC Chicago.
Od 2015. obuzdavanje potrošnje javnih sredstava koja se preusmjeravaju na profesionalne stadione postalo je sve više dvostranačko pitanje jer su obje strane izrazile zajednički interes za zatvaranje rupe od 10%.
U 2015, Obamina administracija predložio je uklanjanje rupe od 10% za sportske i druge privatne projekte. Godine 2017. Sens. Cory Booker, DN.J.i James Lankford, R-Okla., predstavio je prijedlog zakona kojim se zabranjuje korištenje obveznica oslobođenih plaćanja poreza za bilo koja profesionalna sportska mjesta.
Iste godine, Trump administracija predložio je ukidanje obveznica oslobođenih poreza za stadione NFL-a putem administrativnog zakona o poreznoj reformi. Međutim, jezik koji se odnosi na NFL stadione uklonjen je iz dovršenog zakona o poreznoj reformi.
Nedavno je zastupnik Earl Blumenauer, D-Ore., predstavio novi prijedlog zakona pod nazivom Zakon o zabrani poreznih subvencija za stadione iz 2022.
Međutim, nisu napravljeni nikakvi značajni pomaci koji bi gurali te prijedloge u zakon.
Što se tiče toga kako se navijači osjećaju u vezi s ovim problemom, većina samo želi osigurati da njihova momčad ostane na mjestu. Prosvjedi navijača izbijali su tijekom godina kada su drugi gradovi uzurpirali njihove momčadi. Zajednički identitet povezuje NFL timove i njihove baze obožavatelja, a tim može odražavati osobnost grada.
Zagriženi navijači iz svih 30 većih gradova nastavit će se snažno boriti kako bi osigurali ostanak svojih momčadi u svojim rodnim gradovima, čak i ako to znači da moraju platiti račun.
Pogledajte video iznad kako bi naučili kako američki porezni obveznici plaćaju milijarde za financiranje NFL stadiona.
Izvor: https://www.cnbc.com/2022/12/22/taxpayers-are-paying-billions-for-nfl-stadiums-heres-how.html