Mornarička “paraliza analize” smanjuje šanse za novo nacionalno brodogradilište

Četiri “nacionalna brodogradilišta” mornarice proučena su do smrti. Nakon što je potrošio milijune od 21 milijarde dolara vrijednog Programa optimizacije infrastrukture brodogradilišta sve proučiti od obrazaca prometa zaposlenika u brodogradilištu do utjecaja na okoliš u brodogradilištu i potencijalnih povijesnih doprinosa, mornarica ostaje u punom stisku krize održavanja napadnih podmornica. Umjesto da djeluje, mornarica sada želi još malo proučiti brodogradilišta kako bi vidjela treba li mornarica doista dodati novo nacionalno ili javno brodogradilište.

Nova studija je recept za nečinjenje.

Kada se završi, istraživanje će jednostavno ponoviti upozorenja o održavanju koja su navedena u godinama i godinama prethodnih studija podmorničke flote američke mornarice. Ali tada će se, naravno, ugodno, otočno i neradno američko admiralstvo opet zadovoljiti zahtijevanjem još više studija. Iako studije stvaraju isplativo zaposlenje u Pentagonu, one su loša zamjena za produktivnost i stvaraju malo dodatne borbene snage. Vrijeme je da mornarica donese velike odluke.

Još jedna studija, koja dolazi nakon strašnih upozorenja mornarice u vezi s Tajvanom i pojačanih ruskih podvodnih aktivnosti, gubljenje je dragocjenog vremena.

Beskrajna mornarička analitička zamka tipa "uozbilji se, postani bolji" prikriva sustavni neuspjeh vodstva. U jednom trenutku, dithering mora prestati. Američka mornarica, iako ne može biti sigurna da je bilo koja velika odluka ispravna, još uvijek je "na straži". U dobru i zlu, američka mornarica mora – nakon godina odgađanja i odbijanja – donijeti odluku ili doživjeti sudbinu sličnu nesretnoj gospodine Hollom, neodlučnog vezistu prikazanog u popularnom pomorskom kultnom filmu “Gospodar i zapovjednik”.

Novo nacionalno brodogradilište očit je zahtjev

Nakon upozorenja da bi Kina uskoro mogla postati agresivna na moru, mornarica je predložila neke moćne ležerne vremenske okvire kako bi opravdala daljnje nedjelovanje. Nema hitnosti. Studija o novom nacionalnom brodogradilištu tek bi trebala započeti negdje sljedeće godine, a to će biti samo "studija opsega", napravljena da opravda daljnje studije od strane onoga tko će zauzeti Bijelu kuću za dvije godine.

Napori, koje je opisao kontraadmiral Jonathan Rucker, izvršni časnik programa za napadne podmornice, usmjereni su na "ispitivanje koliko bi naša brodogradilišta mogla biti sposobna".

To bi sigurno bila sjajna studija da mornarica već nije potrošila milijune dolara na, navodno, upravo tu stvar. Od 2017. Program optimizacije infrastrukture mornaričkog brodogradilišta radi "na stvaranju virtualne, neograničene optimizacije infrastrukturnih rješenja... kako bi se poboljšao tijek procesa i učinkovitost proizvodnje."

Admiral Rucker također pogrešno formulira problem. On navodno želi vratiti izvedbu na 2000. godinu, kada smo "običavali započinjati oko 12 dostupnosti godišnje" s prosječnim trajanjem od oko 200 dana. Danas, kaže Rucker, "počinjemo s oko pet dostupnosti godišnje" s prosječnim trajanjem od oko 450-700 dana.

To je sjajan cilj, ali pomaci u izvedbi imaju više veze s ukupnim povećanjem potražnje u nacionalnom brodogradilištu nego s padom performansi nacionalnog brodogradilišta.

Godine 2000. mornaričkoj podmorničkoj floti nije bilo potrebno puno održavanja. U to vrijeme flotom jurišnih podmornica dominirale su spry, relativno nove Los Angeles klase brodova. Bila je to mlada flota. Manje od 10% flote jurišnih podmornica imalo je više od 25 godina službe. Bila je to i jednostavnija flota. Nekoliko starijih Jesetra zamjene klase obješene, i dvije nove Morski vuk podmornice klase bile su tek uručene, ali flotom je uglavnom dominirala jedna klasa podmornica.

Danas se mornarica bori s daleko složenijom i starijom flotom. 26 Los Angeles podmornice klase koje su ostale u floti su stare — najmlađa je isporučena prije 26 godina. Sada je 54% flote napadnih podmornica služilo više od 25 godina. Jedan od tri morski vukovi je izvan stroja zbog nesreće koja se mogla izbjeći. I onda, povrh dodatnih zahtjeva za održavanje starijih podmornica, mornarica još uvijek radi na razumijevanju Virginia klase podmornička flota. S 21 u službi, vodstvo mornarice tek sada shvaća da je Virginia podmornice klase zahtijevaju mnogo više održavanja od očekivanog.

U biti, ovaj novi prijedlog studije govori o izbjegavanju institucionalne odgovornosti. Prije dva desetljeća, mornarička podmornička zajednica napravio pogrešne pretpostavke o Virginia klase podmornica i sada, umjesto da preuzmu odgovornost za svoje pogreške, čelnici zajednice podmornica jednostavno prebacuju krivnju na opkoljena američka nacionalna brodogradilišta.

To je nepravedno. Uoči Komisije za preusmjeravanje i zatvaranje baze 1993., mornarica je očajnički željela prevazići katastrofalne padove cijena na oslabljenoj trojki Morski vuk klase, pozivao je Kongres da podrži novorazvijeni Virginia Napadna podmornica klase. Kako bi izvršila "prodaju", mornarica je sustavno podcjenjivala Virginije zahtjeve održavanja. Ali, niskim bacanjem lopte Virginia očekivanja održavanja klase podmornica, mornarica nije mogla opravdati zadržavanje dvaju manjih brodogradilišta za popravak podmornica – jednog u Kaliforniji i drugog u Južnoj Karolini. Ta su se dvorišta - remontna dvorišta koja su sada očajnički potrebna naciji - zatvorena 1996.

Nekoliko godina nakon prvog Virginia klase podmornica ušla u flotu, mornarica je tiho udvostručila zahtjeve održavanja navedene u Virginia Plan održavanja razreda. Kao što je RAND tiho rekao, "dramatično povećanje propisanog održavanja" odražava "agresivno pretpostavljeno održavanje u fazi nabave" koje je "prilagođeno kada su vodeće podmornice ušle u flotu".

Drugim riječima, mornarica je povukla mamac, a oni to ne žele priznati.

Vrijeme je za novo nacionalno brodogradilište…u Baltimoreu

Potreba za novim nacionalnim brodogradilištem je očita. Ali mornarica, upravo dok se priprema krenuti s novim dizajnom jurišne podmornice, očajnički želi izbjeći priznanje da je pogriješila.

Da bi se promijenila, američka otočna podmorska zajednica mora se otvoriti vanjskim utjecajima. Vanjski promatrači već godinama potiču mornaricu da počne graditi nove objekte za održavanje podmornica. Ali podmorničarska zajednica ne želi čuti za to. Prije gotovo četiri godine—i samo sedam mjeseci prije nego što je smijenjen za “neprikladnog” odnosa— direktor industrijskih operacija Zapovjedništva mornaričkih sustava odvojio je vrijeme od svog napornog dana da se ruga mom pozivu Defenseone.com za novo nacionalno brodogradilište. Umjesto da raspravlja o prednostima ideje, želio je znati za koga radim i zašto bih se usudio ponuditi tako neinformirano mišljenje o održavanju mornarice, budući da nisam znao ništa.

Moja analiza ostaje ista. Mornarica treba novu radionicu za održavanje podmornica. Umjesto proučavanja opterećenja brodogradilišta—ponovno—mornarici bi bilo bolje poduzimanjem nekih akcijski orijentiranih koraka, određivanjem mjesta na kojem će se postaviti novo brodogradilište i smišljanjem načina na koji konsolidirati dvostruke radionice. Jedna dobra opcija mogla bi biti prenamjena malo korištenog vojnog skladišta Curtis Bay u Baltimoreu, Maryland, u radno nacionalno brodogradilište, sposobno uravnotežiti vrhunce i padove podmornice s Ministarstvom domovinske sigurnosti. visokoučinkovito dvorište Obalne straže, samo nekoliko stotina metara dalje.