“Došlo je vrijeme da se mobilizira stvarna politička volja za rješavanje problema CRSV-a u DRC-u”

Korištenje seksualnog nasilja u Demokratskoj Republici Kongo (DRC) nije zločin prošlosti. Godine 2020. Stabilizacijska misija Organizacije Ujedinjenih naroda u Demokratskoj Republici Kongo (MONUSCO) dokumentirati 1,053 slučaja seksualnog nasilja povezanog sa sukobom (CRSV), koji su pogodili 675 žena, 370 djevojčica, 3 muškarca i 5 dječaka. Prijavljeno je da je 177 počinjeno samo u prošloj godini. Godine 2022. tim međunarodnih stručnjaka za DRC izvijestio da „[DR Kongo] prolazi kroz sukobe izuzetno nasilne prirode, koji uključuju slučajeve silovanja i seksualnog nasilja, dok se država bori da svim građanima pruži zaštitu na koju imaju pravo. Ti se sukobi raspiruju govorom mržnje i pozivima na nasilje i diskriminaciju.” Takvi zločini će se nastaviti sve dok zločini ne budu suočeni sa sveobuhvatnim odgovorima pravde i odgovornosti. Doista, nekažnjivost za zločine u prošlosti faktor je rizika i predskazatelj budućih zločina.

Tijekom konferencije Preventing Sexual Violence in Conflict Initiative (PSVI) u Londonu (28.-29. studenog), dr. Denis Mukwege, svjetski poznati ginekolog, aktivist za ljudska prava i dobitnik Nobelove nagrade za mir iz istočnog Konga, govorio je na posebnoj sesiji u UK House-u. Lordova o potrebi da se osigura pravda i odgovornost za korištenje CRSV-a u DRC-u.

Kao što je dr. Mukwege naznačio, već gotovo 30 godina, DRC je bio razdiran ponovljenim ratovima agresije i ciklusima sukoba koji su doveli do jedne od najdramatičnijih humanitarnih kriza u svijetu, gdje je broj ubijenih, simuliranih žena i raseljenih ima u milijunima. Dr. Mukwege je naglasio da je “kultura nekažnjivosti jedna od glavnih prepreka za uspostavu trajnog mira u DR Kongu i području afričkih Velikih jezera. Suočeni s neuspjehom sigurnosnih i političkih rješenja za ponovno uspostavljanje stabilnosti, vrijeme je da istražimo dodanu vrijednost svih mehanizama tranzicijske pravde u DR Kongu (…) kombinirajući sudske i nesudske mehanizme, koji su komplementarni.” Nažalost, kako je naglasio dr. Mukwege, pravosudni sustav DRC-a nije opremljen za rješavanje stalne nekažnjivosti CRSV-a, jer je potkopan korupcijom, političkim uplitanjem i nedostatkom neovisnosti.

Tijekom posebne parlamentarne sjednice, dr. Mukwege predstavio je sveobuhvatan nacrt pravnih koraka koje treba poduzeti kako bi se riješila očigledna nekažnjivost za CRSV u DRC-u.

Nacrt uključuje uspostavu Međunarodnog kaznenog suda za Kongo i/ili specijaliziranih mješovitih vijeća, stalni angažman Međunarodnog kaznenog suda i države koje u potpunosti koriste načelo univerzalne jurisdikcije za kazneni progon počinitelja zbog njihove umiješanosti u zločine u DRC.

Nacrt nadalje uključuje odredbe o reparacijama za žrtve i preživjele CRSV-a uz uspostavu Nacionalnog fonda za reparacije. Kao što je dr. Mukwege izjavio, “među različitim mehanizmima tranzicijske pravde, jedan od glavnih zahtjeva žrtava i preživjelih je restorativna pravda. Reparacija je pravo i predstavlja mjeru pravde. Prepoznaje nanesenu štetu i pruža podršku žrtvi kako bi im omogućila da završe svoj proces ozdravljenja i ponovno izgrade svoje živote s dostojanstvom.”

Na kraju, nacrt predviđa mehanizme koji osiguravaju pravo na istinu, Nacionalno povjerenstvo za istinu, za rješavanje narativa koji negiraju ili iskrivljuju informacije o zločinima. Dr. Mukwege je objasnio da je takav mehanizam “o rasvjetljavanju ne samo okolnosti i razloga koji su doveli do počinjenja zločina, već i temeljnih uzroka, struktura i institucija koje su ih omogućile ili olakšale. Utvrđivanje istine predstavlja bitno jamstvo protiv ponavljanja kršenja.”

Kako bi pomogli u ovom ključnom koraku u osiguravanju prava na istinu o teškim kršenjima ljudskih prava, Institut za ljudska prava Međunarodne odvjetničke komore (IBAHRI) i zaklade Panzi pokreću inicijativu za istinu i pravdu u DRC-u koja ima za cilj pružiti platformu za žrtve i one koji su preživjeli seksualno nasilje u DRC-u kako bi mogli govoriti o svojim iskustvima, boli i patnji, te prikupljati i čuvati svjedočanstva kao dio povijesti nacije.

Takve su inicijative u DRC-u hitno potrebne jer se prošla i tekuća uporaba CRSV-a u DRC-u i dalje zanemaruje. Pravni koraci poput ovih koje smo vidjeli kao odgovor na zločine u Ukrajini i dalje su iznimka. Trajna nekažnjivost, kojoj svjedočimo u DRC-u, tužna je stvarnost s kojom se žrtve i preživjeli moraju suočiti. Države i međunarodna zajednica moraju biti proaktivniji u rješavanju CRSV-a s litanijom pravnih koraka koji su im na raspolaganju. Oni znaju što im je činiti. Vidjeli su kako se ti pravni mehanizmi koriste, nedavno kao odgovor na Putinova zlodjela u Ukrajini. Duguju to žrtvama i preživjelima od CRSV-a u DRC-u i šire.