UN se uhvati u koštac s pokoljima na svjetskim cestama

"Ako kažemo ljudima da bi trebali hodati i voziti bicikl, a to nije sigurno, kao što je u mnogim, mnogim zemljama i gradovima, šaljemo ljude u smrt." — Dr. Etienne Krug

Prometne nesreće odnose oko 1.3 milijuna života širom svijeta svake godine – više od dva svake minute, a još čak 50 milijuna ozbiljno je pogođeno ozljedama. Od izuma automobila više od 50 milijuna ljudi poginulo je na svjetskim cestama.

Uz ljudsku patnju, nesreće predstavljaju veliki financijski teret za žrtve i njihove obitelji, kroz troškove liječenja ozlijeđenih i gubitak produktivnosti poginulih ili onesposobljenih, navodi se u Svjetska zdravstvena organizacija (WHO), vodeća agencija za sigurnost cestovnog prometa u Ujedinjenim narodima.

Tragedije nadilaze osobne: one imaju ozbiljan utjecaj na nacionalna gospodarstva.

Kako bi skrenuo pozornost na javnozdravstvenu krizu, Ured predsjednika Opće skupštine UN-a bio je domaćin prvog Sastanak na visokoj razini o globalnoj sigurnosti na cestama u sjedištu UN-a u New Yorku 30. lipnja i 1. srpnja.

Etienne Krug, direktor WHO-a Odjel za društvene odrednice zdravlja, razgovarao je s Forbesom o dvodnevnom događaj poboljšati sigurnost diljem svijeta.

Odgovori dr. Kruga uređeni su radi jasnoće i dužine.

Forbes: Zašto sigurnost na cestama zahtijeva tako visoku razinu pozornosti?

dr. Krug: Naši gradovi su preplavljeni našim sustavom prijevoza koji se temelji na automobilima. Uzrokuje smrt, ozljede i invaliditet te uzrokuje zagađenje i prometne gužve. Nije održivo. Moramo ići prema održivijem prometu. Ali da bismo to učinili, moramo ga učiniti sigurnim. Roditelji bi se trebali osjećati sigurni šaljući svoju djecu u školu biciklom, autobusom ili pješice. Ako kažemo ljudima da bi trebali hodati i voziti bicikl, a to nije sigurno, kao što je u mnogim, mnogim zemljama i gradovima, šaljemo ljude u smrt.

Sigurnost na cestama nije novo pitanje. Zašto sad ovaj sastanak?

Postojao je snažan osjećaj da je to potrebno. Nema mnogo zdravstvenih tema o kojima se raspravlja na visokoj razini Opće skupštine UN-a. Bilo je tu HIV-a, nezaraznih bolesti, tuberkuloze i možda još jedne ili dvije. Budući da je ovo tako multisektorska tema, imalo je smisla održati sastanak na visokoj razini. Ovo je također bio prvi put da je glavni tajnik Ujedinjenih naroda došao na raspravu Opće skupštine UN-a o sigurnosti na cestama, što je važan signal predanosti i razine interesa koja je potrebna.

Što je bio glavni cilj?

Cilj je bio što veća pozornost na nacionalnoj i gradskoj razini. Bio je to prvi međunarodni skup nakon Stockholmske konferencije (Globalna ministarska konferencija o sigurnosti cestovnog prometa 2020.), koji je imao ogromnu količinu energije i sjajnu vibru, ali smo nešto od toga izgubili tijekom pandemije Covida. Ovo je bila prilika da se vrati dio te pažnje, energije i zamaha.

(Forbes: Korištenje električnih romobila ističe Stockholmska deklaracija, niz preporuka za poboljšanje sigurnosti na cestama, diljem svijeta, bio je službeni rezultat na Globalna ministarska konferencija o sigurnosti cestovnog prometa iu Stockholmu 2020.)

Po čemu se sastanak razlikovao od ostalih u prošlosti?

Ovo je bio prvi ikada sastanak na visokoj razini o sigurnosti cestovnog prometa (službeni izraz UN-a koji označava dvodnevni događaj na najvišoj mogućoj razini vlasti) s prilikama za više rasprave, interakcije, podizanja svijesti i predanosti od prethodnih sastanaka UN-a, koji su obično uzeti dva sata. Primili smo službene izjave iz gotovo 80 zemalja članica, a nazočili su ministri iz vrlo različitih krajeva svijeta, od Argentine preko Luksemburga do Švedske. Malezija je bila tamo. Imali smo i uvodne govore, plenarne sjednice, panel rasprave i mnoge popratne događaje, tako da je bilo mnogo više interakcije.

Kako biste opisali trenutnu razinu interesa za sigurnost u cestovnom prometu?

Bio je to prirodan napredak od gotovo potpunog ignoriranja teme prije 20 godina na međunarodnoj razini do mnogo više razine pažnje. Od tada su dva cilja u UN-ovoj agendi održivog razvoja posvećena sigurnosti na cestama – prvo Desetljeće akcije i drugo Desetljeće akcije – i spoznaja da je za uspjeh na nacionalnoj razini potrebna dobra koordinacija mnogih različitih ministarstava : promet, zdravstvo, obrazovanje i financije na najvišoj razini vlasti. Ako sigurnost na cestama prepustite jednom jedinom ministarstvu, vrlo često to ne funkcionira jer su vam potrebni svi ovi drugi dijelovi vlade da sudjeluju.

(Forbes: UN je deset godina između 2011. i 2020. proglasio Prvima Desetljeće akcije za sigurnost na cestama, a između 2021. i 2030. kao Drugo desetljeće akcije. Obje su uspostavile globalni plan za pomoć državama članicama u smanjenju smrtnih slučajeva i teških ozljeda na cestama za najmanje 50% usvajanjem mjera kao što su poboljšanje dizajna cesta, vozila i infrastrukture, poboljšanje zakona i provedbe te pružanje bolje hitne pomoći.)

Je li sastanak prošao prema planu?

To nije bio gladak proces, jer je međunarodna politička klima trenutno vrlo polarizirana. Zbog toga nije idealno vrijeme za pregovore o bilo kakvoj političkoj deklaraciji, pa smo sretni što jesmo. Uglavnom, međunarodna zajednica se okupila i na temelju važnosti koju su željeli dati ovoj temi, uspjeli su postići dogovor, što je samo po sebi uspjeh u trenutnoj političkoj klimi.

Kakav je bio krajnji rezultat?

Formalni ishod bilo je usvajanje snažne političke deklaracije. Imamo punu suglasnost svih država članica za drugo Desetljeće djelovanja. Pitanje je kako ovaj globalni cilj prevesti u nacionalnu i lokalnu akciju? Kako bi to postigla, svaka država treba postaviti svoje ciljeve i razviti vlastiti plan utvrđivanjem uloga i odgovornosti u različitim dijelovima vlada, civilnog društva i privatnog sektora, te imati namjensko financiranje kako bismo mogli održati zamah iz ovoga sastanak i pretvoriti ga u stvarnu akciju.

Skeptik bi rekao da se cilj Prvog desetljeća akcije, prepoloviti smrtnost na cestama od 2010. do 2020., nije ostvario – broj smrtnih slučajeva u cijelom svijetu zapravo se povećao. Mislite li da će ova inicijativa napraviti razliku?

Siguran sam da hoće. Imali smo relativan uspjeh s prvim Desetljećem akcije zaustavivši porast; sada imamo plato po pitanju poginulih, unatoč tome što se broj stanovnika na globalnoj razini povećava i sve je više automobila na cestama. Ali to nije dovoljno i ne želimo se zadovoljiti samo platoom. Želimo vidjeti ozbiljno smanjenje.

Nakon Covid krize, ovo je bila prilika da se sigurnost na cestama ponovno stavi u središte pozornosti. Svijet se suočava s toliko složenih problema, ali ovo je složen problem za koji znamo rješenja. Nije da se češkamo po glavi kako bismo smislili kako naše ceste učiniti sigurnijima. Znamo što treba učiniti, ali mi to ne radimo. Pitanje je političke volje reći “u redu, mi ćemo implementirati ta rješenja”. Ovakav sastanak pomaže u stvaranju zamaha, stvaranju energije i međusobnom oplođivanju ideja. Mnogi su ministri čuli od drugih ministara o tome što rade, a bilo je i mnogo popratnih sastanaka na kojima se učilo i surađivalo. Naravno, sastanci UN-a nisu dovoljni. Treba ih pratiti izgradnjom kapaciteta, financijskom potporom i stalnim podsjećanjem i davanjem energije. Ali da, bit će razlika.

Spomenuli ste Bogotu u Kolumbiji, koja je nedavno prepolovila smrtnost na cestama u razdoblju od deset godina. Kako je to grad uspio?

Jedna od važnih preporuka u Stockholmskoj deklaraciji i Desetljeću akcije je pomak od sustava prijevoza koji se temelji na automobilima na onaj koji je usmjeren na ljude, te učiniti sigurnim hodanje, vožnju biciklom i korištenje javnog prijevoza. Bogota je poduzela korake u tom smjeru razvijanjem snažnog sustava javnog prijevoza.

Još jedna važna preporuka u tim inicijativama je da privatni sektor igra aktivniju i pozitivniju ulogu. Ima izravan utjecaj na sigurnost na cestama kroz, primjerice, proizvođače automobila, proizvođače auto opreme, industriju alkohola i medije. Tvrtke također mogu igrati aktivnu ulogu, osobito one s velikim voznim parkom i mnogo zaposlenika, na koje mogu utjecati. Privatni sektor može pridonijeti sigurnosti na cestama, ali to ne čini dovoljno. Vrijeme je da se privatni sektor pojača.

U Bogoti je napore predvodio javni sektor.

Koji su još neki naglasci sastanka?

Postojala je snažna potpora nevladinih organizacija, uključujući i one koje zastupaju žrtve, koje su upućivale strastvene molbe, što je uvijek emotivno, ali i motivirajuće. Bila je vrlo jaka prisutnost mladih koji su pozivali da se prizna njihov doprinos sigurnosti na cestama i da igraju još veću ulogu u donošenju odluka. Mislim da je to vrlo važno, jer su prometne nesreće vodeći uzrok smrti među mladim odraslim osobama. Oni su ti koji će vjerojatno potaknuti promjenu načina prijevoza. Vidim da mnogi mladi ljudi nisu voljni posjedovati automobil, ali su voljni koristiti javni prijevoz i mnogo više voziti bicikl i hodati, i mislim da će to dati ton budućnosti.

Rekli ste da će biti potreban holistički pristup kako bi se uspješno riješilo pitanje broja poginulih na svjetskim cestama. Mogu li pojedinci pomoći?

Svi trebamo razmišljati o većem dobru i biti svjesni da svojim ponašanjem utječemo i na sebe i na druge, a svojim ponašanjem možemo spasiti živote. Također možemo biti uzor mlađoj generaciji i razmisliti o našim načinima prijevoza kako bismo vidjeli je li vožnja biciklom, hodanje ili javni prijevoz alternativa. Svi smo zadovoljni kada ima pozitivnih rezultata, a možemo zajednički to preokrenuti. Ovo je područje u kojem to doista možemo. To je u rukama vlada, u rukama je privatnog sektora, ali također je i u našim rukama.

Za pregled snimljenih dijelova sastanak, emitirano na Web TV UN-a, Kliknite ovdje.