Zašto imigranti visoke neto vrijednosti možda ignoriraju američki program EB-5

Prema investicijskoj migraciji savjetovanje Henley & Partners, oko 13,000 pojedinaca visoke neto vrijednosti napustit će Kinu i Hong Kong ove godine, gotovo isto koliko i 15,000 za koje se predviđa da će napustiti Rusiju. The Toronto Globe and Mail izvješća, "Ponijet će sa sobom milijarde dolara imovine, s Portugalom, Singapurom i nizom karipskih zemalja među glavnim odredištima, zahvaljujući velikodušnim programima boravka ili državljanstva." Prema WealthBriefingu, “Ujedinjeno Kraljevstvo i SAD izgubili su svoju privlačnost kao mjesta za boravak milijunaša, dok Singapur, Izrael, Australija i UAE, među ostalima, postaju sve privlačniji. The prijaviti dodaje: "Amerika je danas značajno manje popularna među milijunašima koji migriraju nego prije pandemije, možda dijelom i zbog prijetnje višim porezima." To ukazuje na to da SAD zaostaje kao predvodnik u privlačenju imigrantskog bogatstva investitora, navodeći po očiglednom redoslijedu prioriteta, „Prvih 10 zemalja u smislu neto priljeva milijunaša ove godine bit će UAE, Australija, Singapur, Izrael, Švicarska, SAD, Portugal, Grčka, Kanada i Novi Zeland.” Postavlja se pitanje je li to dugoročni trend ili je privremen?

SAD je bio lider

Sjedinjene Države uvijek su stranim ulagačima pružale stabilno i gostoljubivo tržište, predvidljiv i transparentan pravni sustav sa zaštitom vlasničkih prava, niskim porezima, odličnom transportnom i infrastrukturnom podrškom te pristupom najunosnijem potrošačkom tržištu na svijetu. Strani ulagači koji traže političku stabilnost, niže troškove proizvodnje, laku komunikaciju, dobar tečaj i povoljnu politiku zemlje domaćina o stranim ulaganjima, našli su ih u Americi. Ako dodate činjenicu da Amerika ima iskustva u njegovanju poduzetništva i kulture odlučnosti i motivacije, lako je vidjeti zašto je Amerika u prošlosti bila toliko privlačna stranim ulaganjima.

Što se dogodilo?

Dakle, što se točno promijenilo, posebno s obzirom na trenutnu snagu američkog dolara, rastući američki BDP i mnoga nova radna mjesta u američkom gospodarstvu sada? Odgovori bi se mogli pronaći razmišljanjem o tome što se u posljednjih nekoliko godina dogodilo s programom imigracije stranih ulagača EB-5 u Sjedinjenim Državama.

Prvo, izborom Donalda Trumpa za predsjednika došlo je do značajnog odlazak vrhunskih američkih birokrata. Navodno je nekih 500 viših časnika napustilo samo State Department. Kad se doda pandemiji i bolestima osoblja, ukupni učinak bio je usporavanje inozemne obrade u američkim konzulatima. Egzodus i pandemija također su utjecali na Ministarstvo domovinske sigurnosti gdje su službenici također prijavljivali bolesti i morali su raditi od kuće. Rezultat je bila usporena obrada do puzanja.

U međuvremenu, politički govoreći, program EB-5 je ukinut iz tračnica u lipnju 2021. Dio programa koji se odnosi na regionalni centar je otkazan jer je bio odvojen od svoje normalne ponovne autorizacije kao dijela kongresnog proračunskog procesa i stoga je dopušteno da se ugasi u 30. lipnja 2021. Budući da su regionalni centri činili više od 90 posto investicijskih aktivnosti u sklopu programa, zatvaranje programa od 30. lipnja 2021. do konačnog ponovnog otvaranja 15. ožujka 2022. rezultiralo je stagnacijom stranih EB-5 ulaganja u SAD.

Treći čimbenik koji je utjecao na program bila je zabuna oko toga koji su iznosi potrebni od investitora da bi se kvalificirali za zelenu kartu i zahtjevi za regionalne centre da rade prema novom zakonu koji je usvojio Kongres. Iznosi su se mijenjali tijekom vremena. U početku je bilo potrebno samo 500,000 USD za investicije u regionalne centre, zatim je bilo potrebno 900,000 USD zbog regulatornih promjena koje je provela Služba za državljanstvo i useljeništvo SAD-a (USCIS), a zatim se iznos promijenio nakon sudskog spora na nižih 800,000 USD, što je i danas potreban iznos . Iznosi za izravna ulaganja EB-5 aplikacija također su se pomaknuli s početnog iznosa od 1 milijun USD na 1.8 milijuna, a sada su pali na 1,050,000 USD danas. Došlo je i do komplikacija oko pitanja trebaju li se postojeći regionalni centri prekvalificirati prema novom zakonu EB-5 za prihvaćanje ulagača. Čini se da je sve ovo sada sređeno.

Postojale su dugogodišnje pritužbe na duga vremena obrade i datume prioriteta s kojima se suočavaju ulagači iz zemalja poput Kine i Indije kada je u pitanju program EB-5 i useljavanje u Ameriku. Ali oni postoje već duže vrijeme i mijenjaju se kako se događaji odvijaju u Washingtonu. Iz tih je razloga manje vjerojatno da su oni bili glavni razlozi nedavnog pada interesa stranih ulagača.

Drugi mogući čimbenici

Šire gledano, postoje neki anegdotski dokazi da je nekoliko nedavnih događaja utjecalo na percepcija stranih investitora u poželjnosti ulaganja u SAD. Među njima su: nemiri od 6. siječnja 2022. na Capitol Hillu i nedavne odluke Vrhovnog suda Sjedinjenih Država u vezi s pravom na nošenje oružja iz Drugog amandmana i poništenje slučaja Roe protiv Wadea koji se bavi pobačajem prava. Ove su pojave dovele do porasta interesa Amerikanaca za preseljenje u Kanadu, na primjer, i također mogu igrati ulogu u razmišljanju stranih ulagača o Americi. Njihov dugoročni učinak tek će se vidjeti.

Povratak u vodstvo

Međutim, uglavnom su prepreke stranim ulaganjima u okviru programa EB-5 bile privremene prirode i nestale su. S vremenom će se problemi koji su zabrinjavali riješiti. Nadajmo se da će Amerika uspjeti vratiti svoju vodeću ulogu na ovom polju i ponovno privući investitore u projekte koji su ovdje pokrenuti.