Tennessee je spreman postati posljednja država koja će spriječiti lokalne propise koji ograničavaju fosilna goriva … [+]
Getty
Poput svojih kolega u mnogim drugim glavnim gradovima država, zastupnici Tennesseeja nedavno su donijeli reformu, senatski zakon 2077, koja će spriječiti lokalne političare da se miješaju u cjevovode i druge projekte energetske infrastrukture putem lokalne regulative i oporezivanja. Senator Ken Yager (R), sponzor SB 2077, koji je prošao iz Senata Tennesseeja 24. ožujka i sada čeka na razmatranje Predstavničkog doma, objašnjava motiv ovog nastojanja da se spriječi lokalna regulacija energetske infrastrukture:
“Ove linije idu kroz nekoliko županija u ovoj državi, a u najgorem slučaju, ako dopustite mikroupravljanje na svakoj lokalnoj razini, od kojih, nažalost, neki imaju političke ciljeve, završili biste s krpljenjem propisa koji bi služili samo za naštetiti našoj ekonomiji Tennesseeja,” , rekao je Senator Yager.
SB 2077 i slični prijedlozi zakona doneseni u drugim državama zabranjuju lokalnim vlastima da reguliraju ili oporezuju različite gospodarske aktivnosti, transakcije, proizvode i industrije. Unatoč amandmanima namijenjenim rješavanju zabrinutosti, lokalni dužnosnici i ekološke organizacije rade na porazu SB 2077, koji sada prolazi kroz Tennessee House. Tennessee House Ways & Means bi trebao preuzeti HB 2246, kućni pratilac SB 2077, tijekom saslušanja 19. travnja.
“Mislimo da su gradovi i županije, ljudi koji se bave zaštitom javne sigurnosti i zaštite okoliša, poboljšali ovaj zakon, ali još uvijek nije potrebno preduhitriti lokalnu vlast”, rekao je Scott Banbury, glasnogovornik ogranka Sierra Cluba u Tennesseeju. "Znam da ovdje radimo puno prednosti, ali ovo je vrlo ozbiljan scenarij u kojem bi potencijalno mogao imati vrlo razorne učinke u nečijem susjedstvu", dodao je senator Raumesh Akbari (D).
Iako to nije nova pojava, zakon o prečesti i dalje izaziva žestoko protivljenje i uzrokovao je sukobe nekih kreatora politike. Primjer tog sukoba bio je izložen u Teksasu prije nekoliko godina. Godine 2015. zakonodavci Teksasa i guverner Greg Abbott donijeli su reformu koja, kao što je zakonski jezik jasno naznačio, “izričito sprječava regulaciju naftnih i plinskih operacija od strane općina i drugih političkih jedinica”. Taj je zakon nastao kao odgovor na napore nekih lokalnih dužnosnika u Teksasu da zabrane hidrauličko frakturiranje.
"Mi smo više puta tužili saveznu vladu zbog teške regulative savezne vlade - pokušavajući upravljati životima pojedinaca, zadirajući u slobodu pojedinca", rekao je guverner Abbott prilikom potpisivanja tog zakona o prečesti. “Istovremeno, osiguravamo da ljudi i dužnosnici na lokalnoj razini neće zadirati u slobodu pojedinca ili prava pojedinca.”
Ipak, čak su i konzervativci za fracking u i izvan zakonodavnog tijela Teksasa bili u sukobu oko te reforme iz 2015. godine. “Slažem se... da je zabrana frackinga loša ideja”, rekao je Mark Davis, popularni radijski voditelj sa sjedištem u Dallasu, “ali također vjerujem u lokalnu kontrolu. Ne bi li lokalni gradovi trebali moći raditi što žele?”
Kao odgovor na takve nedoumice, pristaše preče kupovine ističu da "lokalna kontrola" nije čarobni izraz koji bi trebao uzrokovati da konzervativni državni zakonodavci odstupe suočeni s teškim oporezivanjem i propisima predloženim na općinskoj razini.
"Lokalne vlasti su barem jednako sposobne kao i federalci za donošenje zakona i uredbi koji krše pretpostavku slobode u Ustavu", , rekao je Tom Giovanetti, predsjednik Institute for Policy Innovation, think tank sa sjedištem u Dallasu, kao odgovor na Davisove primjedbe. “Tiranija nije u redu samo zato što je odobrava većina vaših sugrađana. Vladavina prava, a ne lokalna kontrola, mora biti vodeće načelo.”
Ako SB 2077 ovog proljeća potpiše guverner Bill Lee (R), Tennessee bi se pridružio više od Teksasa u sprječavanju lokalne regulacije fosilnih goriva i energetske infrastrukture. Samo 2021. godine guverneri Floride, Texasa, Georgije, Missourija i Ohija potpisali su zakon kojim se sprječavaju lokalni propisi koji ograničavaju ili zabranjuju priključenje prirodnog plina u bilo koju novu izgradnju. Uzmimo HB 17 u Teksasu, noviji zakon o prečesti kupnje koji je potpisao guverner Abbott 2021. i koji bi “ograničio povezivanje ili ponovno povezivanje komunalnih usluga na temelju vrste izvora energije”.
U međuvremenu, zakon iz 2021. koji je potpisao guverner Floride Ron DeSantis (R) zabranjuje lokalnim vlastima “ograničavanje izvora goriva koje distribuiraju i koriste elektro i plinska poduzeća, proizvođači električne energije, operateri cjevovoda i dileri propana”. Reforma iz 2021. koju je donio guverner Georgije Brian Kemp (R) zabranjuje lokalnim mjestima “usvojiti politiku koja zabranjuje priključke ili ponovne priključke na struju, plin ili propan, kao i prodaju propana”. U međuvremenu, zakon koji je potpisao guverner Missourija Mike Parson (R) prošlog srpnja "zabranjuje bilo kojoj pododjelu Missourija donošenje uredbe, rezolucije, uredbe, kodeksa ili politike koja zabranjuje komunalni priključak ili ponovno povezivanje na temelju vrste usluge."
Do sada je 19 država donijelo zakone koji sprječavaju lokalne propise koji zabranjuju priključenje prirodnog plina u novogradnji. “Te su države činile gotovo jednu trećinu američke stambene i komercijalne potrošnje plina u 2019.,” S&P Global izvješća. "Neki od najvećih potrošača - Ohio, Texas i Indiana - donijeli su takve zakone posljednjih mjeseci."
Države koje promiču ili zabranjuju ili zabranjuju zabranu izgradnje plina i kodeks elektrifikacije.
Joe Felizadio (S&P Global Market Intelligence)
Dok crvene države donose zakone kako bi spriječile lokalnu regulaciju fosilnih goriva, lokaliteti u državama kojima upravljaju demokrati nastavljaju usvajati uredbe kojima se nastoje regulirati ili zabraniti fosilna goriva. U Kaliforniji, na primjer, 45 gradova i mjesta donijelo je uredbe koje zabranjuju priključivanje prirodnog plina ili nalažu elektrifikaciju sustava grijanja i hlađenja zgrada.
Rasprave o prevenciji koje se i dalje vode u glavnim gradovima država šire se daleko izvan područja energetske politike i fosilnih goriva. Dokazujući da je ovo zakon koji je na čekanju u Missouriju, Senat Bill 1158, koji bi "preduzeo sve lokalne zakone, uredbe, naredbe, pravila ili propise koje je donijela županija, općina ili druga politička jedinica države koja regulira prodaju duhanskih proizvoda, alternativnih nikotinskih proizvoda ili proizvoda od pare."
Ako taj zakon bude donesen, Missouri ne bi bila prva država koja je spriječila lokalnu regulaciju duhana i vape proizvoda. Isto tako, brojne su države spriječile lokalnu regulaciju usluga dijeljenja doma kao što je Airbnb, a većina država je spriječila lokalne mjere koje reguliraju usluge dijeljenja vožnje poput Ubera
Svetost “lokalne kontrole” i dalje će se pozivati na suprotnost državnom zakonodavstvu koje preduhitriva lokalne regulatorne i porezne ovlasti. No, kako gore spomenute brojke jasno pokazuju, to nije zaustavilo širenje državnih zakona o prečesti i nije tako snažan argument kao što je nekad bio. S obzirom na njihov nedostatak zakonodavnog uspjeha, očekujte da će protivnici određenih preventivnih mjera na razini cijele države učiniti tužbe većim dijelom njihove strategije napredovanja.
Izvor: https://www.forbes.com/sites/patrickgleason/2022/04/19/why-states-continue-to-overrule-local-regulation-of-fossil-fuels/