Bez otpora SAD-a, Kina slijedi Rusiju, gledajući na novo nihilističko oružje

Dok se Bidenova administracija priprema izbaciti naglo revidiran i više usmjeren na Rusiju strategija nacionalne sigurnosti u sljedećih nekoliko tjedana, nije tajna da je proces formuliranja američke strategije nacionalne sigurnosti prekinut. Američki strateški izazovi su višestruki, proces formiranja je birokratski bolan, i, do trenutka kada je velika nova američka strategija nacionalne obrane konačno spremna za provedbu, ili je prestižu događaji ili se potpuno novi tim smješta u Bijelu kuću. .

To je korozivna vježba. Dok jedna administracija za drugom proizvodi Strategije nacionalne sigurnosti pune malo više od razvodnjenih, preširokih proklamacija o zaštiti "Američki narod, domovina i američki način života,” talentirani operateri nacionalne sigurnosti isključuju se iz cijelog procesa, ostavljajući ga ljudima koji uživaju samo u dugim DC sastancima i tapšanju po leđima tijekom ispijanja kave usred sastanka. Ali neuspjeh u stvaranju trajne, dugoročne strategije nacionalne sigurnosti prenosi se na druge komponente unutar prostora nacionalne sigurnosti. Umjesto da grade definiranu strategiju, američka mornarica i drugi nalaze utočište u "ratnom" etosu, usredotočujući se na izgradnju skupa taktika bez definiranog cilja ili krajnjeg stanja.

Na vrhu, američki ležerni put prema neumoljivom i razvodnjenom strateškom "dokumentu" ne donosi ništa dobro Americi. Ovaj neuspjeh u brzom stvaranju odvažnih, osjetljivih i dugoročnih strategija dovodi do strateške paralize i ima stvarne posljedice za nacionalnu sigurnost.

Svijet se brzo kreće. Suparnici brzo prepoznaju nedostatke američke politike i fokusiraju se na njih, znajući da teški američki nacionalni sigurnosni procesi neće odgovoriti.

Nakon 7 godina, Amerika još uvijek nema odgovor na strateški nihilizam

Uzmimo za primjer čudnu američku pospanost naspram ruske žeđi za nihilističkim oružjem sudnjeg dana.

Krajem 2015. Rusija je "otkrila" planove za nuklearni autonomni torpedo s nuklearnim oružjem, koji se različito naziva Satus-6, Kanyon ili Poseidon. Izgrađen isključivo za isporuku i detonaciju nuklearnog oružja u blizini obalnih gradova, rezultirajuće padavine s ozračenog morskog dna bile bi katastrofalne.

Još gore, protivničke snage vjerojatno nisu u stanju napraviti razliku između postavljanja, "bez posade" testnog krstarenja oružja i stvarnog napada.

Unatoč pojavi strahovito destabilizirajućeg oružja - smrtne prijetnje svakoj naciji s obalom - Amerika je učinila vrlo malo. U vrijeme kada je Rusija otkrila svoje novo oružje, američki mislioci o nacionalnoj sigurnosti obavili su obveznu rundu bojažljivog rukovanja, ali, osim toga, SAD je uglavnom - i neobično - šutio. Američki diplomati nisu uspjeli organizirati međunarodni otpor, čelnici nacionalne sigurnosti nisu ponudili nikakvu deklaraciju o načelima usmjerenu na odvraćanje, a američka mornarica nije ponudila javno objavljen taktički pregled kako bi Amerika i druge slobodne nacije mogle općenito odgovoriti na tako zastrašujuće oružje.

Ne suočavajući se s otporom, Rusi su "torpedo sudnjeg dana" proveli kroz operativna ispitivanja. Prošli mjesec, s puštanjem u rad K-329 spremnog za Poseidon Belgorod podmornica, dugo građena "modificirana" varijanta starijeg Oskar II-klase podmornica s krstarećim projektilima, Rusija sada može napraviti realističnija testiranja i, potencijalno, čak poslati podmornicu s nuklearnim naoružanjem u operativno raspoređivanje s Poseidonom.

Pa ipak, Amerika i dalje šuti.

To je jednostavno zapanjujuće, sedam godina nakon što je Rusija otkrila njihov torpedo sudnjeg dana. Čini se da nitko ne zna kako će se Amerika nositi s ovim novim uređajem. Amerika nema strategiju.

To se nikada nije dogodilo tijekom kasnijih faza Hladnog rata. Dok je Rusija širila svoju podmorničku flotu s balističkim projektilima 1980-ih, ministar mornarice John Lehman i drugi izgradili su višestruku strategiju za suočavanje s ruskom podmorničkom flotom s balističkim projektilima i zatražili od Kongresa da je financira. I dok javnost možda nije znala točne taktičke aspekte strategije, osnovna strategija je bila tu, kako bi je svi vidjeli. I ta je strategija pomogla pobijediti u Hladnom ratu.

Ali sada, bez ikakvih napora da odvrati ruski nihilizam - bez pravog američkog otpora i bez pokušaja da se stvori kohezivni međunarodni odgovor na ovo oružje - Kina, uvijek spremna iskoristiti novonastale praznine u američkoj nacionalnoj sigurnosnoj politici, brzo slijedi Rusiju, predlažući izgradnju rojeva od torpeda velikog dometa na nuklearni pogon slične prirode.

Izvan nekoliko hrabrih diplomata na marginalijama američke strateške politike Amerika je još uvijek uglavnom nijema.

Svijet bi mogao upotrijebiti kohezionu reakciju javnosti da odvrati takvo oružje. Vođa poput Lehmana - netko s predrasudama za akciju na mjestu u Ministarstvu mornarice, State Departmentu ili Ministarstvu obrane - davno bi iznio snažnu, specifičnu doktrinu, tvrdeći, na primjer, da svako pronađeno oružje poput Posejdona autonomni način rada izvan ruskih nacionalnih voda smatrao bi se održivom metom koja se može potopiti, a zatim su proveli ostatak svog mandata dobivajući alate i podršku potrebnu za podupiranje strategije. Takav bi napor ostavio Rusiju na pauzi i pomogao svijetu da započne davno zakašnjelu raspravu o terorističkom oružju sljedeće generacije.

Nedostatak otvorene rasprave ili bilo kakvog šireg napora da se izgradi međunarodni konsenzus o nihilističkom oružju je zaglušujući. I kao što je grčki filozof Platon upozorio, "šutnja daje pristanak". Američka teška strateška šutnja o brzim i opasnim strateškim inovacijama samo ohrabruje suparnike.

Kako Amerika može izgraditi bolju… strategiju?

Strateška formulacija je izazovan proces i ne postoji čarobni flaster koji bi se mogao ponuditi kao rješenje. Brzina, međutim, može pomoći. U budućnosti američke administracije moraju biti brže od cilja, slijedeći primjer Australije. Ovaj tjedan, novi premijer Australije, Anthony Albanese, najavio je sveobuhvatnu stratešku reviziju i zahtijevao od svoje vlade da dovrši reviziju u roku od osam mjeseci—manje od polovice vremena koje je Bidenova administracija zahtijevala da predstavi svoje.

Delegiranje također može pomoći. Buduće uprave moraju se oduprijeti njihovim naporima da kontroliraju sve i, umjesto toga, omogućiti odjelima i komponentama da iskovaju vlastite dugoročne strateške ciljeve, slijedeći Model američke obalne straže identificiranja i rješavanja dugoročnih ciljeva unutar svojih različitih nadležnosti.

Niz hrabrih, specifičnih ciljeva također može pomoći.

Nadajmo se da će nakon nekoliko prijeko potrebnih “pobjeda” na polju nacionalne sigurnosti novorevidirana Strategija nacionalne sigurnosti Bidenove administracije promijeniti smjer, nudeći hrabriju viziju s određenim ciljevima. Usmjeravanje globalne pozornosti i bijesa na širenje autonomnih nuklearnih torpeda, krstarećih projektila koji izbacuju padavine i drugog nihilističkog oružja sudnjeg dana bio bi dobar početak.