Tehnologija

Je li postupak SEC-a protiv BUSD više o Binanceu nego o stablecoinima?

02/28/2023
Bitcoin Ethereum vijesti

Binance branded stablecoin, Binance USD (BUSD), je stablecoin podržan dolarima koji izdaje platforma blockchain infrastrukture Paxos Trust Company i treći je najveći stablecoin nakon Tetherovog (USDT) i Circle's USD kovanica (USDC).

Paxos ima tvrdio u prošlosti je BUSD u potpunosti bio osiguran rezervama koje se drže ili u fiat gotovini ili u trezorskim zapisima Sjedinjenih Država. BUSD je navodno odobrio i regulirao Državni odjel za financijske usluge New Yorka (NYDFS).

Paxos se 2019. udružio s kripto burzom Binance i lansirao stablecoin koji je dobio odobrenje NYDFS-a. Izvršni direktor Binancea Changpeng Zhao izjavio je da je burza licencirala brend Binance Paxosu, a BUSD je “u potpunom vlasništvu i pod upravom Paxosa”.

Međutim, 12. veljače Komisija za vrijednosne papire i burzu SAD-a (SEC) izdao Wellsovu obavijest Paxosu — pismo koje regulator koristi za obavještavanje tvrtki o planiranim mjerama provedbe. Obavijest je tvrdila da je BUSD neregistrirani vrijednosni papir. Nakon što primi Wellsovu obavijest, optuženom je dopušteno 30 dana da odgovori putem pravnog podneska poznatog kao Wellsov podnesak — prilika da argumentira zašto se ne bi trebalo podizati optužnice protiv potencijalnih optuženika.

Dan kasnije, NYDFS naredio Paxosu da prestane kovati novi BUSD, navodeći konkretna neriješena pitanja oko Paxosovog nadzora nad njegovim odnosom s Binanceom u vezi s BUSD-om. Paxos je tada odlučio prekinuti veze s Binanceom zbog regulatornog nadzora, rekavši da surađuju s SEC-om na konstruktivnom rješavanju problema.

Binance se, s druge strane, nada da SEC neće pokrenuti ovršnu akciju na temelju sage o BUSD, govoreći za Cointelegraph:

“Nadajmo se da američki SEC neće pokrenuti ovršnu akciju na ovu temu. To nije opravdano ni činjenicama ni zakonom. Nadalje, to bi potkopalo rast i inovacije američkog sektora financijske tehnologije.”

Paxos je odbio komentirati to pitanje, pozivajući se na tekuće razgovore s SEC-om. Tvrtka je uputila Cointelegraph na internu e-poštu sa suosnivačem Paxosa Charlesom Cascarillom koji je ponovio svoj raniji stav da BUSD nije vrijednosni papir.

U izjavi Cascarille navedeno je da su presedani korišteni za identifikaciju vrijednosnih papira u SAD-u poznati kao Howey test i Reves test. Izjavio je da BUSD ne ispunjava kriterije da bude vrijednosni papir:

“Naši stablecoini uvijek su podržani gotovinom i ekvivalentima – dolarima i američkim trezorskim zapisima, ali nikada vrijednosnim papirima. Uključeni smo u konstruktivne razgovore s SEC-om i veselimo se nastavku tog dijaloga u četiri oka. Naravno, ako bude potrebno, branit ćemo svoj stav u parnici. Podijelit ćemo više informacija kada budemo mogli.”

Tether — izdavatelj najvećeg stablecoina po tržišnoj kapitalizaciji — nije izravno odgovorio na konkretna pitanja o tome da se stablecoini klasificiraju kao vrijednosni papiri. Međutim, glasnogovornik tvrtke rekao je za Cointelegraph da "Tether ima dobre odnose s policijom na globalnoj razini i da je predan sigurnom i transparentnom radu u skladu sa svim primjenjivim zakonima i propisima."

Jesu li stablecoini u fokusu ili postoje veće ribe za pržiti?

Mnogi članovi kripto zajednice bili su zbunjeni optužbama da je BUSD vrijednosni papir i da će vidjeti mjere prisile protiv njega. To je zato što je BUSD "stabilan", održavajući vezan 1:1 za američki dolar, ograničavajući njegovu upotrebu za špekulacije.

Samo nekoliko dana nakon akcije SEC-a protiv BUSD-a, počele su kružiti glasine da je slična Wellsova obavijest poslana drugim izdavateljima stablecoina, uključujući Circle i Tether. Glavni strateški direktor Circlea, Dante Disparte, odbacio je takve glasine i rekao da izdavatelj stablecoina nije primio takav dokument.

U razgovoru za Cointelegraph ranije ovog mjeseca, neki pravni stručnjaci objasnio kako se stablecoini mogu smatrati vrijednosnim papirima. Iako bi stabilni novčići trebali biti stabilni, Aaron Lane, viši predavač na RMIT-ovom Blockchain Innovation Hubu, rekao je da bi kupci mogli imati koristi od raznih mogućnosti arbitraže, zaštite i ulaganja.

Nadalje je objasnio da, iako odgovor nije očit, može se raspravljati o tome je li stablecoin razvijen za proizvodnju novca ili je derivat vrijednosnog papira.

Neki članovi kripto zajednice imaju navedeno da se problem možda ne odnosi samo na stabilcoine koliko na Binance, što ukazuje na to da SEC nije poduzeo mjere protiv Paxosovog stabilcoina podržanog zlatom pod nazivom Pax Gold (PAXG.)

Carol Goforth, sveučilišna profesorica i profesorica prava Clayton N. Little na Sveučilištu Arkansas, rekla je za Cointelegraph da se problem možda više odnosi na Binance nego na sam stablecoin:

“Postoje jedinstveni problemi u vezi s tom određenom kripto imovinom zbog njezinih veza i odnosa s Binanceom. Moguće je da su neke od tih neobičnih značajki ono na što se SEC usredotočuje, ali zato što je dio toga nedostatak transparentnosti i točnosti u prijavljenim informacijama.”

Goforth je dodao da je cijena stablecoina osmišljena da bude stabilna, što bi se činilo kao antiteza očekivanom profitu.

Unatoč tome, "vidim potencijalni argument da stablecoini omogućuju brze transakcije u drugim oblicima kriptovalute i ovo je, zapravo, najveća upotreba stablecoina do sada, što predstavlja nesrazmjerno visok obujam trgovanja u usporedbi s tržišnom kapitalizacijom", rekao je Goforth. , navodeći:

“Moglo bi se tvrditi da 'profit' uključuje dodatnu vrijednost dobivenu sposobnošću sklapanja takvih trgovina, iako se čini da je to malo pretjerano. (Očekivanje dobiti je važno jer je to jedan od elemenata Howey testa investicijskog ugovora)."

Samo nekoliko tjedana nakon ovrhe protiv BUSD-a, SEC je podnio zahtjev za zabranu konačnog odobrenja ponude Binance.US-a od milijardu dolara za imovinu koja pripada bankrotiranoj tvrtki za kriptozajmove Voyager Digital. SEC je označio potencijalnu prodaju Voyager tokena (VGX), koji je izdao Voyager, što "može predstavljati neregistriranu ponudu ili prodaju vrijednosnih papira prema saveznom zakonu."

Niz prisilnih radnji koje je SEC poduzeo protiv različitih aspekata Binanceova poslovanja naveo je mnoge da povjeruju da je regulator krenuo na burzu, a ne na industriju stablecoina.

Nadležnost SEC-a pod znakom pitanja

Usred stalnog porasta mjera provedbe na kripto tržištu, nadležnost SEC-a je također dovedena u pitanje, posebno u vezi s stabilnim kovanicama. U nedavnom intervjuu, Jeremy Allaire, izvršni direktor USDC izdavatelja Circle, , rekao je da su "payment stablecoin" sustavi plaćanja, a ne vrijednosni papiri.

Allaire je tvrdio da SEC nije prikladan regulator za stabilne kovanice i rekao, "postoji razlog zašto posvuda u svijetu, uključujući SAD, vlada izričito kaže da su stabilni kovanici za plaćanje sustav plaćanja i aktivnost regulatora bankarstva."

Coinbase — prva javno uvrštena kripto burza na Nasdaqu — vodi vlastitu bitku za vrijednosne papire vezanu uz svoje proizvode za ulaganje. Također je doveo u pitanje odluku SEC-a da se uključi u stablecoine i tvrdi da su vrijednosni papiri.

2022. bila je katastrofalna godina za kriptoindustriju, vidjevši da je većina kripto imovine izgubila više od 70% svoje vrijednosti u odnosu na vrhunce na tržištu. Izvan kripto zime, kolaps kripto kreditnih divova, burzi i imovinskih fondova postao je značajniji problem. Mnogi su tada ispitivali regulatore da ne osiguravaju sigurnost investitora i ne provode propise. Godine 2023. situacija se promijenila, a regulatorne agencije su se punom snagom pobunile protiv kripto tvrtki. Međutim, sada kada su krenuli u akciju dovodi se u pitanje njihov pristup i namjere.