Bitcoin, Ether će CFTC regulirati kao robu, prema novom zakonu Senata

Ako skupina dvostranačkih senatora postigne svoje, Commodity Futures Trading Commission (CFTC) bi uskoro moglo postati regulatorno tijelo zaduženo za nadzor bitcoina i ethera. 

Sens. Debbie Stabenow, D-Mich., i John Boozman, R-Ark., autori su nacrta zakona, nazvanog Zakon o zaštiti potrošača digitalne robe, i predstavili su ga u srijedu. 

Zakon pojašnjava da su bitcoin i ether klasificirani kao roba, za razliku od vrijednosnih papira, što bi ih stavilo pod kontrolu Komisije za vrijednosne papire i burzu (SEC). Prijedlog zakona ne spominje druge žetone niti daje kriterije za klasifikaciju.

Burze koje ulagačima omogućuju trgovanje bitcoinom i etherom također se moraju registrirati pri CFTC-u, navodi se u prijedlogu zakona. 

SEC, koji je otprilike šest puta veći od CFTC-a, i dalje će kontrolirati neke aspekte upravljanja kripto industrijom, ali prijedlog zakona ne navodi kako će točno ta podjela odgovornosti izgledati. 

Prijedlog zakona također uvodi nove kategorije registracije uključujući "brokera digitalne robe", "skrbnika digitalne robe", "trgovca digitalnom robom" i "postrojenje za trgovanje digitalnom robom". Rudarska aktivnost, sama po sebi, nije dovoljna za pokretanje registracije kao platforme za digitalnu robu, navodi se u prijedlogu zakona, naglašavajući pokrenuto pitanje u prethodnim prijedlozima kripto zakona. 

"Digitalna imovina i blockchain tehnologija već su, i nastavit će, promijeniti način na koji funkcioniraju globalna tržišta", rekao je senator Boozman u izjava. "Ipak, ovom brzorastućom industrijom trenutačno upravlja mnoštvo propisa na državnoj razini."

Zakon o zaštiti potrošača digitalne robe također naručuje izvješće za ispitivanje rasne, spolne i ekonomske demografije onih koji koriste digitalnu imovinu.

"Podaci pokazuju da se oni koji nemaju bankovni račun, kreditnu karticu ili mirovinu okreću kriptovaluti", rekao je Sheila Warren, izvršni direktor Crypto Council for Innovation, zagovaračke skupine članova industrije koji surađuju s regulatorima. Rekla je Blockworksu da sljedeći koraci "zahtijevaju promišljen pristup kako bi se ljudi uključili i ponovno izgradilo povjerenje."

Zakon dolazi dok se borba oko nadležnosti između CFTC-a i SEC-a nastavlja odvijati. 

U pritužbi navodne aktivnosti trgovanja povlaštenim informacijama bivši voditelj proizvoda Coinbase, SEC klasificira devet kripto tokena (AMP, RLY, DDX, XYO, RGT, LCX, POWR, DFX i KROM) kao vrijednosne papire. Coinbase dakle peticiju regulator da "usvoji pravila za regulaciju vrijednosnih papira koji se nude i kojima se trguje digitalno izvornim metodama." 

"SEC i CFTC imaju zadatak učiniti ono što misle da je najbolje za američkog potrošača", rekao je Warren. “Agencije trebaju zakonodavne smjernice. Zakonodavci uglavnom shvaćaju da postoji prostor za obje agencije ovisno o tome što se događa s digitalnom imovinom - detalji su važni."

Prijedlog zakona ponavlja sličan jezik prvi put uveden u prethodnom zakonodavstvu. Sens. Cynthia Lummis, R-Wyo., i Kirsten Gillibrand, DN.Y., predstavili su svoje dugo očekivani Zakon o odgovornim financijskim inovacijama u lipnju. 

Taj zakon, koji su senatori nazvali "prvim sveobuhvatnim kripto zakonom", definira mnoge kripto žetone kao "dodatnu imovinu" ili "nematerijalnu, zamjenjivu imovinu koja se nudi, prodaje ili na drugi način daje osobi u vezi s kupnja i prodaja vrijednosnog papira kroz dogovor ili shemu koja predstavlja ugovor o ulaganju.”

Ova bi šira klasa imovine potpadala pod nadležnost CFTC-a, za razliku od SEC-a, osim ako sud ne odluči drugačije.

"Trenutni rat između saveznih regulatora za nadzor nad sektorom bio je prepreka potencijalu rasta industrije, a također je uvođenje propisa učinio neučinkovitim i sporim," David Carlisle, voditelj politike i regulatornih poslova u Elliptiku, rekao je.

“Stavljanjem većine nadzornih tijela u nadležnost CFTC-a, zakon će pomoći u racionalizaciji trenutno fragmentiranog regulatornog krajolika i stavit će SAD u bolju poziciju za poticanje inovacija, istovremeno osiguravajući učinkovitiji regulatorni nadzor.”

Sljedeći korak za prijedlog zakona je da bude dodijeljen drugom odboru. Ako preživi fazu označavanja, o njemu će se raspravljati i glasati u Senatu prije nego što pređe u Zastupnički dom, ako bude usvojen. 

Senat odlazi na stanku krajem tjedna i nastavlja nakon Praznika rada. S obzirom na nadolazeću izbornu sezonu, lobisti nisu sigurni hoće li ikakav zakon vezan uz kriptovalute proći prije kraja godine.

Svake večeri primajte najvažnije dnevne kripto vijesti i uvide u svoju pristiglu poštu. Pretplatite se na Blockworksov besplatni bilten sada.