Energetske odredbe u Zakonu o smanjenju inflacije

Prošlog tjedna Kongres je usvojio Zakon o smanjenju inflacije, koji sada ide na stol predsjednika Bidena da bude potpisan kao zakon. Prijedlog zakona je zagovaran kao "zakon o klimatskim promjenama", ali također dodjeljuje stotine milijardi dolara u sljedećem desetljeću za nekoliko programa osmišljenih za smanjenje inflacije.

Raspravljajmo o energetskim odredbama u prijedlogu zakona. (Možete vidjeti cijeli tekst računa na 730 stranica ovdje).

Kombinirana ulaganja usmjerena su na postavljanje SAD-a na put smanjenja emisija za otprilike 40% do 2030. godine. One predstavljaju najveće pojedinačno ulaganje u klimatske promjene u povijesti SAD-a.

Prije nego što pročitam prijedlog zakona, volio bih steći dojam o vrstama energetskih programa kojima se bavi. Na primjer, veliki dio naše energetske politike u proteklom desetljeću bio je jačanje nacionalnih programa biogoriva. Ali u ovom prijedlogu zakona riječ "etanol" pojavljuje se samo tri puta. "Biogorivo" se pojavljuje 11 puta.

S druge strane, “vodik” se na računu pojavljuje 65 puta, a “čisto vozilo” 31 put. “Hvatanje ugljika” pojavljuje se 28 puta. “Nuklear” se pojavljuje 25 puta.

To daje ideju na visokoj razini o vrstama programa na koje je prijedlog zakona usmjeren. Evo nekih specifičnosti.

Poticaji potrošačima

Prijedlog zakona pruža izravne poticaje potrošačima za kupnju energetski učinkovitih i električnih uređaja, čistih vozila, krovnih solarnih sustava i ulaganja u energetsku učinkovitost doma. Ova ulaganja uključuju:

• 9 milijardi dolara u programima rabata za potrošačku potrošnju energije za elektrifikaciju kućanskih aparata i za energetski učinkovite preinake.
• 10 godina potrošačkih poreznih olakšica kako bi domovi bili energetski učinkoviti i koristili čistu energiju, poticajne dizalice topline, krovne solarne i električne HVAC i grijalice vode.
• Potrošački porezni kredit od 4,000 USD za osobe s nižim/srednjim primanjima za kupnju rabljenih čistih vozila.
• Do 7,500 USD poreznih olakšica za kupnju novih čistih vozila.
• Program bespovratnih sredstava u iznosu od 1 milijarde dolara kako bi pristupačno stanovanje postalo energetski učinkovitije.

Ulaganja u američku proizvodnju čiste energije

Račun uključuje više od 60 milijardi dolara za održavanje proizvodnje čiste energije u SAD-u u cijelom opskrbnom lancu čiste energije i transportnih tehnologija. Odredbe uključuju:

• 30 milijardi dolara poreznih olakšica za proizvodnju za ubrzanje američke proizvodnje solarnih ploča, vjetroturbina, baterija i prerade kritičnih minerala.
• Investicijski porezni kredit od 10 milijardi dolara za izgradnju proizvodnih pogona čiste tehnologije, poput pogona za proizvodnju električnih vozila, vjetroturbina i solarnih ploča.
• 500 milijuna dolara u Zakonu o obrambenoj proizvodnji za dizalice topline i preradu kritičnih minerala.
• 2 milijarde dolara bespovratnih sredstava za preuređenje postojećih pogona za proizvodnju automobila za proizvodnju čistih vozila.
• Do 20 milijardi dolara zajmova za izgradnju novih pogona za proizvodnju čistih vozila diljem zemlje.
• 2 milijarde dolara za National Labs za ubrzanje revolucionarnih istraživanja energije.

Smanjenje emisije ugljika

Prijedlog zakona će biti usmjeren na ulaganja u smanjenje emisija u svim sektorima gospodarstva, uključujući proizvodnju električne energije, transport, industrijsku proizvodnju, zgrade i poljoprivredu.

• Porezne olakšice za čiste izvore električne energije i skladištenje energije te otprilike 30 milijardi dolara u ciljanim programima bespovratnih sredstava i zajmova za države i elektroprivredna poduzeća kako bi se ubrzao prijelaz na čistu električnu energiju.
• Porezne olakšice i potpore za čista goriva i čista komercijalna vozila za smanjenje emisija iz svih dijelova transportnog sektora.
• Bespovratna sredstva i porezne olakšice za smanjenje emisija iz industrijskih proizvodnih procesa, uključujući gotovo 6 milijardi dolara za nova napredna industrijska postrojenja.
• Program implementacije za smanjenje emisija iz najvećih industrijskih emitera poput tvornica kemikalija, čelika i cementa.
• Više od 9 milijardi dolara za saveznu nabavu američkih čistih tehnologija za stvaranje stabilnog tržišta za čiste proizvode, uključujući 3 milijarde dolara za poštansku službu SAD-a za kupnju vozila s nultom emisijom.
• Akcelerator tehnologije čiste energije vrijedan 27 milijardi dolara za podršku uvođenju tehnologija za smanjenje emisija, posebno u zajednicama u nepovoljnom položaju.
• Program smanjenja emisija metana za smanjenje curenja iz proizvodnje i distribucije prirodnog plina.

Ulaganja u zajednice u nepovoljnom položaju

Ovaj paket uključuje više od 60 milijardi USD u prioritetima ekološke pravde za poticanje ulaganja u zajednice u nepovoljnom položaju, uključujući:

• Environmental and Climate Justice Block Grants, financiran u iznosu od 3 milijarde dolara, ulaže u projekte koje vodi zajednica za rješavanje nerazmjernih šteta za okoliš i javno zdravlje povezanih sa zagađenjem i klimatskim promjenama.
• Neighborhood Access and Equity Grants, financirani u iznosu od 3 milijarde dolara, podupiru pravednost susjedstva, sigurnost i pristupačan pristup prijevozu.
• Potpore za smanjenje onečišćenja zraka u lukama, financirane u iznosu od 3 milijarde dolara, podupiru kupnju i ugradnju opreme i tehnologije s nultom emisijom u lukama.
• 1 milijarda dolara za čista teška vozila, poput školskih i tranzitnih autobusa i kamiona za odvoz smeća.

Ulaganja u ruralne zajednice

Prijedlog zakona također uključuje značajna ulaganja u razvoj čiste energije u ruralnim zajednicama, kao što su:

• Više od 20 milijardi dolara za podršku klimatski pametnoj poljoprivrednoj praksi.
• 5 milijardi dolara bespovratnih sredstava za potporu šumama otpornim na požare, očuvanju šuma i urbanoj sadnji drveća.
• Porezne olakšice i potpore za potporu domaćoj proizvodnji biogoriva i za izgradnju infrastrukture potrebne za održivo zrakoplovno gorivo i druga biogoriva.
• 2.6 milijardi dolara bespovratnih sredstava za očuvanje i obnovu obalnih staništa i zaštitu zajednica koje ovise o tim staništima.

Odredbe o fosilnim gorivima

Iako se ovo reklamira kao povijesni klimatski zakon, neki klimatski aktivisti su uznemireni odredbama usmjerenim na industriju fosilnih goriva. Neki od njih imali su za cilj utjecati na senatora Joea Manchina, ali cjelokupnom zakonu i dalje su se protivili republikanci. S druge strane, neke od odredbi o fosilnim gorivima su kaznene jer pokušavaju navesti tvrtke koje se bave fosilnim gorivima da promijene određene prakse. Neke od odredbi o fosilnim gorivima uključuju:

• Savezna zemljišta i priobalne vode koje se koriste za razvoj obnovljive energije također se moraju otvoriti za bušenje nafte i plina.
• Poticaji za ugradnju poboljšanja učinkovitosti i rješenja za hvatanje ugljika.
• Koncesije koje bi mogle racionalizirati plinovod u Zapadnoj Virginiji i olakšati izdavanje dozvola za nove energetske projekte.
• Nove naknade za vađenje prirodnog plina i istjecanje metana te porezi Superfunda na sirovu naftu i njene srodne proizvode (ali i poticaji naftnim tvrtkama koje smanjuju istjecanje metana).
• Nova sredstva za praćenje onečišćenja zraka, uključujući metan.
• Novi porez na otkup dionica čiji je cilj potaknuti tvrtke (ne samo naftne) da ulažu novac natrag u svoje poslovanje.

Stoga, iako su odredbe o fosilnim gorivima bile mješovita torba za naftnu industriju, one nailaze na opću potporu industrije. ExxonMobilXOM
Izvršni direktor Darren Woods nazvao je prijedlog zakona "korakom u pravom smjeru" dijelom zato što "Ova politika može uključivati ​​redovite i predvidljive prodaje zakupa, kao i pojednostavljena regulatorna odobrenja i podršku za infrastrukturu kao što su cjevovodi."

Pobjednici i gubitnici

Najveći dobitnici ovog zakona trebali bi biti:

• Tvrtke za vjetar i solar
• Komunalna poduzeća koja prelaze na obnovljivu energiju
• Tvrtke za električna vozila
• Tvrtke koje vade i prerađuju materijale poput litija

Unutar industrije nafte i plina, koristi su više usmjerene prema najvećim tvrtkama koje mogu 1). Priuštite si ulaganje u nove tehnologije za hvatanje ugljika i metana; i 2). Potrošite milijarde razvijajući nove offshore zakupe. Manje naftne i plinske tvrtke mogu jednostavno pronaći povećanje troškova poslovanja.

Gubitnici će biti oni koji su se uvelike oslanjali na otkup dionica. Ali još jedan gubitnik mogla bi biti industrija ugljena. Poticaji su snažno iskrivljeni u smjeru izgradnje novih kapaciteta obnovljivih izvora energije, a to će vjerojatno dodatno marginalizirati ugljen kao izvor energije. Prirodni plin trebao bi i dalje biti dobar kao čvrst izvor energije, koji se dobro uklapa s novim obnovljivim kapacitetima.