Međunarodna zajednica iznevjerava Ujgure, ali promjena bi mogla biti pred nama

Godine 2021. nekoliko je izvješća koje su izradili stručnjaci otkrilo da su Ujguri podvrgnuti genocidu u Xinjiangu u Kini. Ovo otkriće je bilo popraćeno nekoliko utvrđivanja zločina kao genocida od strane parlamenata i američkog State Departmenta te pozivima na akciju za rješavanje zločina. Međutim, nije uslijedila prava akcija. Dana 31. kolovoza 2022., Ured visokog povjerenika UN-a za ljudska prava (OHCHR) objavio je svoj prijaviti zaključivši da su u Xinjiangu počinjena “ozbiljna kršenja ljudskih prava” protiv Ujgura i drugih pretežno muslimanskih zajednica. U izvješću se dodaje da bi zločini mogli predstavljati međunarodne zločine, a posebice zločine protiv čovječnosti. Međutim, također nakon ovog izvješća nisu uslijedili nikakvi odlučni koraci za rješavanje zločina. Kina i dalje negira optužbe i naziva propagandu.

Međutim, situacija bi se ipak mogla okrenuti jer nekoliko država radi na rezoluciji (tzv. nacrtu odluke) kako bi se osiguralo da UN raspravlja o izvješću visokog povjerenika. Krajem rujna 2022. Sjedinjene Države podnijele su nacrt odluke UN-u. Ako bude uspješan, o izvješću i situaciji Ujgura raspravljat će se na sljedećem zasjedanju Vijeća za ljudska prava UN-a. Glasovanje se očekuje neposredno prije kraja 51. sjednice Vijeća za ljudska prava, prije 7. listopada 2022. Za usvajanje nacrta odluke potrebna je obična većina. Rečeno je da kinesko izaslanstvo vrši pritisak na države da se usprotive rezoluciji kako bi spriječile daljnje bavljenje kritičnim izvješćem.

Rasprava bi pružila priliku da se usredotoči na proaktivne mjere za rješavanje situacije Ujgura. Povijesno gledano, takve su rasprave korištene za, između ostalog, donošenje rezolucija kojima se uspostavljaju mehanizmi za prikupljanje i očuvanje dokaza o zločinima.

U slučaju zločina nad Ujgurima, ključno je utvrditi a mehanizam koji bi prikupio i sačuvao dokaze o zločinima, analizirati dokaze u odnosu na parametre međunarodnih zločina i identificirati akcije država i međunarodnih tijela. Takav bi mehanizam mogao prikupljati i čuvati dokaze čak i ako mu se fizički ne dopusti ulazak u Xinjiang. Doista, mehanizmi UN-a ove vrste, a posebno, Međunarodni, nepristrani i neovisni mehanizam (IIIM) za Siriju a Neovisni istražni mehanizam za Mianmar (IIMM) uspjeli su prikupiti dokaze bez pristupa zemljama.

Iako se očekuje da će Kina pomaknuti brda kako bi osigurala da se niti rasprava ne održi niti se uspostavi poseban mehanizam, posljednjih godina vidjeli smo kreativne pristupe da se zaobiđu blokade u UN-u, na primjer, kao što su sve akcije o Siriji u Vijeću sigurnosti UN-a blokiran ruskim i kineskim vetom, države su radile zajedno kako bi iskoristile ovlasti Opće skupštine UN-a i na kraju donijele rezoluciju kojom se osniva IIIM. IIIM radi s istražiteljima u 12 zemalja kako bi osigurao da domaći sudovi mogu koristiti dokaze koje je prikupio IIIM i privesti počinitelje pravdi koristeći se načelom univerzalne jurisdikcije. Gdje ima volje, ima i načina.