Licencirani spektar jača gospodarstvo i bežični položaj SAD-a

Prolazak 2021. godine Zakon o ulaganju u infrastrukturu i radna mjesta, koji je dodijelio 1.2 trilijuna dolara novog novca za ponovnu izgradnju i proširenje američkih cesta, mostova, tunela i tranzitnih sustava, bio je vrhunac nekoliko godina dvostranačkih rasprava i debata o tome kako riješiti našu raspadajuću javnu infrastrukturu i pametno ulagati u buduće infrastrukturne potrebe .

U paketu je uključeno 65 milijardi dolara financiranja za rješavanje problema širokopojasnog pristupa i pristupačnosti kako bi se svi Amerikanci povezali s internetom. Iako je ova razina javnog financiranja povijesna, vrijedi primijetiti da su u SAD-u pružatelji internetskih usluga uložili više od trilijun dolara u privatni kapitala za izgradnju, održavanje i zgušnjavanje američkih žičnih i bežičnih širokopojasnih mreža.

Istraživanje iz Kompas-Lexecon pokazuje da su samo u posljednjem desetljeću operateri bežičnih mreža uložili više od 265 milijardi dolara u infrastrukturu, dok su aukcije za licencirani spektar za ekskluzivnu upotrebu prikupile više od 155 milijardi dolara prihoda. Ova kapitalna ulaganja odjekuju u gospodarstvu: ukupna potrošnja na bežični kapacitet stvorila je 1.8 milijuna radnih mjesta, izravno ili neizravno, i generirala 450 milijardi dolara gospodarske aktivnosti samo u 2020.

Bežične mreže su moderna infrastruktura jednako kritična za našu naciju poput cesta i mostova kao pokretača ekonomskih i društvenih koristi. Na primjer, u najgušće naseljenim središtima Sjedinjenih Država može biti nemoguće ili golemo skupo za vladu povećati ili proširiti njihove ceste. New Jersey je nedavno predložio a Projekt vrijedan 10 milijarde dolara proširiti dionicu od osam milja od okretišta New Jerseyja koja vodi do Manhattana u nadi da će ublažiti dio zagušenja.

Međutim, svijet u kojem bi automobili mogli komunicirati jedni s drugima putem 5G učinkovito bi povećao kapacitet cesta dopuštajući im da se nevidljivo povezuju s drugim automobilima i putuju zajedno istom brzinom, eliminirajući prostor koji automobili kojima upravljaju pogrešivi vozači trebaju održavati između sebe.

Sveprisutni 5G učinkovito bi povećao kapacitet i produktivnost naše druge infrastrukture, da ne spominjemo otvaranje radnih mjesta, povećanje produktivnosti i postizanje širokog spektra tehnoloških dostignuća kao što je uvođenje automobila bez vozača, virtualne stvarnosti i niza aplikacija koje imaju potencijal da nam pomogne smanjiti potrošnju energije i emisije stakleničkih plinova.

4G i 5G mobilne mreže stupovi su našeg gospodarskog uspjeha. A te mreže pokreće licencirani spektar za ekskluzivnu uporabu stečen na dražbama koje održava Savezna komisija za komunikacije koje pružaju poticaje bežičnim tvrtkama da učinkovito koriste taj spektar. Aukcija više licenciranog spektra ključna je za održavanje globalne konkurentnosti SAD-a i poticanje inovacija.

Kao dio zbirni račun potrošnje donesen krajem prošle godine, Kongres je ponovno autorizirao FCC-ovo ovlaštenje za provođenje dražbi samo do 9. ožujka. Uz vrlo malo vremena za gubljenje, 118. Kongres mora odmah izraditi i usvojiti dugoročne zakone o ovlaštenju za dražbe s fokusom na stvaranje dugoročnog cjevovod licenciranog spektra prije ovog krajnjeg roka.

Politika spektra uvijek je uključivala ravnotežu licenciranog, nelicenciranog i zajedničkog spektra. Licencirani spektar za ekskluzivnu upotrebu omogućuje predvidljive, dosljedne performanse pri visokim razinama snage. Omogućio je nove tehnologije poput 5G fiksnog bežičnog pristupa (FWA), koji na tržište donosi novu širokopojasnu konkurenciju kabelskoj mreži.

Prošle godine, Dom je donio Zakon o inovacijama spektra iz 2022., koji od FCC-a zahtijeva dražbu spektra u pojasu 3.1-3.45 GHz. Unatoč dvostranačkoj podršci, posebni interesi uspješno su oborili prijedlog zakona u Senatu, tvrdeći da bi novi okvir zajedničkog spektra temeljen na Citizens Broadband Radio Service (CBRS) — nedokazani režim dijeljenja spektra — trebao biti model za buduću dodjelu spektra. Iako jednog dana može obećati, SAD ne može dijeliti svoj put do izgradnje najboljih bežičnih mreža na svijetu. To će se dogoditi samo uz odgovarajuća i održiva ulaganja u više licenciranog spektra. U suprotnom, uspjeh koji je SAD postigao u mobilnom bežičnom povezivanju mogao bi nestati.

Naša zemlja nije dobila najrobusnije mobilne bežične mreže na svijetu. Privatnom sektoru bio je potreban naporan rad da ih izgradi, koristeći esencijalnu sirovinu – spektar ekskluzivne upotrebe – koju je država stavila na raspolaganje. Ali naše kontinuirano vodstvo u mobilnom bežičnom povezivanju nije zadano; neuspjeh ulaganja u ekskluzivnu upotrebu, licencirani spektar može na kraju ostaviti naše mreže previše zagušenim da bi ispravno funkcionirale.

Poštujem one koji pomiču granice mogućeg, što su zagovornici dijeljenja spektra sigurno učinili. Ali nacija ne može juriti za onim što je iza ugla po cijenu onoga što imamo danas. A demagogija ne zamjenjuje jednostavnu činjenicu da nelicencirani i modeli podijeljenog spektra imaju pristup stotinama više megaherca ključnog spektra od bežičnih operatera naše zemlje.

Sada nije vrijeme za uznemiravanje kolica oko politike spektra - previše je toga na kocki. Dosadašnja povećanja broja radnih mjesta i gospodarske aktivnosti uslijed postavljanja bežičnih mreža izgrađenih na spektru s licencom za isključivu upotrebu jasni su dokazi. Vrijeme je da Kongres i FCC daju bežičnoj industriji resurse koji su joj potrebni kako bi nastavila koristiti potrošačima i pokretati naše gospodarstvo.