Kolaps pravnog sustava u Afganistanu

U siječnju 2023. Ujedinjeni narodi izvijestio o teškoj situaciji u kojoj se nalaze odvjetnici, suci, tužitelji i drugi akteri uključeni u pravni sustav u Afganistanu, više od godinu dana nakon što su talibani preuzeli Afganistan u kolovozu 2021. Navodno su suočeni s ozbiljnim rizicima za svoju sigurnost i drugim izazovima povezanim s ne -neovisni pravni sustav u zemlji. Obilježavajući Međunarodni dan ugroženih odvjetnika, 24. siječnja 2023., posebni izvjestitelj za stanje ljudskih prava u Afganistanu i posebni izvjestitelj za neovisnost sudaca i odvjetnika izrazili su zabrinutost „zbog kršenja ljudskih prava koja proizlaze iz razgradnje neovisnog pravnog sustava i njegovu zamjenu de facto sustavom koji flagrantno krši međunarodne standarde.”

Posebni izvjestitelji identificirali su nekoliko pitanja koja zahtijevaju pozornost i odgovor. Među ostalim, kako su identificirali posebni izvjestitelji, “talibani su pokušali učinkovito zabraniti svim ženama – uključujući žene sutkinje, tužiteljice i odvjetnice – da sudjeluju u pravnom sustavu. Među onima koji su smijenjeni bilo je više od 250 žena sutkinja – više od 10% sudaca prije nego su talibani preuzeli vlast – kao i stotine žena odvjetnica i tužiteljica.” Zbog rizika s kojima su se suočile, mnoge žene sutkinje su pobjegle iz zemlje ili su se skrivale. One koje su ostale suočene su s ozbiljnim izazovima koji daleko nadilaze pitanje angažmana žena u zapošljavanju.

Žene odvjetnice nisu mogle tražiti obnovu svojih licenci i stoga se više ne mogu baviti odvjetništvom u Afganistanu. Kao što je naznačila posebna izvjestiteljica, “brojne žene odvjetnice imaju ozbiljne mentalne probleme kao odgovor na ove mjere. Ne samo da su odvjetnice u opasnosti i da im je život ugrožen, već su i vrijedne usluge koje su pružale – posebice drugim ženama – uvelike izbrisane.”

Kako su talibani preuzeli državu, talibani su otpustili sve tužitelje. Samo su neki od njih otada vraćeni na posao, iako uz ozbiljna ograničenja u svom radu i nesposobni igrati svoju ključnu ulogu u provođenju pravde. Nadalje, posebni izvjestitelji su izvijestili da su “nepoznate osobe navodno ubile više od desetak tužitelja u Kabulu i drugim provincijama, iako je to vjerojatno manji broj. Neki su tužitelji pronađeni tijekom potraga od vrata do vrata provedenih u mjesecima nakon pada Kabula.”

Osim specifičnog ciljanja pravnih stručnjaka, cijeli pravni sustav u Afganistanu se urušava. “Ne postoje standardizirani postupci ili materijalni zakoni u kaznenim ili građanskim stvarima koje policija, suci ili odvjetnici mogu slijediti. (…) Neki specijalizirani sudovi, uključujući one koji su se bavili seksualnim i rodno uvjetovanim nasiljem, raspušteni su. (…) Zakoni i pravila koji se tiču ​​pravnog postupka, imenovanja sudaca i postupaka za pošteno suđenje, koje je provodila prethodna vlada, suspendirani su. (…) Sudska neovisnost je ukinuta jer su suce zamijenili vjerski učenjaci. Ključne de facto pravosudne pozicije popunjene su prvenstveno talibanskim članovima s osnovnim vjerskim obrazovanjem, a ne pravnim stručnjacima.”

Posebni izvjestitelji pozvali su međunarodnu zajednicu da pruži pomoć pravnim stručnjacima, posebice ženama u toj struci. Kako su naglasili, "međunarodni akteri trebaju pružiti zaštitu i siguran prolaz odvjetnicima, sucima, tužiteljima i drugim akterima uključenim u pravni sustav, posebno ženama, koje su u opasnosti od odmazde i napada od strane talibana i drugih." Nadalje, pozvali su de facto vlasti da "preokrenu ove zlostavljačke prakse koje isključuju žene iz pravnog sustava, kako bi zaštitili živote onih koji su radili i nastavljaju raditi za provođenje pravde, te poduzmu potrebne korake kako bi osigurali pravo na pošteno suđenje za sve Afganistance.” Šteta koju su talibani nanijeli pravnom sustavu u Afganistanu nije nepovratna, međutim, akcije se moraju poduzeti sada.